2005年中国外贸:规模与摩擦如影随形



 2005年中国外贸:规模与摩擦如影随形
   预测2005年的世界经济增速可能要减慢,但下降的幅度不会很大,但仍然可以保持较快的经济增长。我们之所以得出这样的结论是基于这样的判断。

  一、这一轮的世界经济增长正处于上升时期。按照康德拉季也夫的增长周期理论,处于上升时期的世界经济的基本特征是快速增长,且维持较高的速度。由于世界经济整体性与有机性的加强,世界经济表现出极强的同步性与微波性。在这种大的背景下,2005年的世界经济不会出现大的波动。

  二、目前的世界经济比较脆弱,受到的影响因素很多。每一种不利因素都可能影响世界经济。目前能够看得到的影响因素有:第一是能源因素,主要是石油价格的影响。2004 年,世界的石油价格上升极快,据有的经济学家预测,油价上涨使世界经济的增速降了0.5个百分点。2005年,世界石油市场的情况比2004年要好,但波动是难免的。石油是现代工业的血液,如果石油供应渠道不畅,油价不稳,要想使世界经济稳定增长,那几乎是不可能的。2005年的世界石油市场还是取决于中东的形势。随着巴勒斯坦及伊拉克大选的结束,估计中东的形势变好的可能性较大。第二个因素是美元贬值的影响。由于美元是国际上主要的储备货币与结算货币,美元对世界经济的影响极大。美元贬值可能引发与美元挂钩的其他国家的货币贬值并可能引发世界上的通货膨胀。世界性的通货膨胀的传导作用有可能削弱消费对世界经济的拉动作用并抑制全球的投资活动。第三是大的自然灾害影响。2004年年末,印度洋发生地震并引发海啸,使环印度洋的所有国家的经济受到影响。虽然从世界经济总量上讲,这几个国家对世界经济的影响作用不大,但世界经济中的蝴蝶效应不能忽略。海啸使这几个国家的旅游业几乎陷于停顿,也会使周围国家的经济受到影响。人们对于海啸的恐惧有可能使环洋所有国家的旅游业受到影响。

  受世界经济增速放慢的影响,中国经济在2005的增速也有可能放慢,但幅度不会很大。中国经济仍可保持8%左右的增长速度。

  外贸增长持续强劲外贸摩擦越来越多

  2004年中国外贸对中国经济增长的拉动作用明显。估计2005年这一趋势仍将保持下去,但外贸增速可能放慢。2005年,中国的所谓入世过渡期行将结束。这种结束有两个方面的含义,一是中国的对外出口尤其是纺织品的出口配额取取消。纺织品配额取消是把双刃剑。好处是我们出口量不受限制,坏处是我们由配额得到的保护也没有保障。我们可以从别人的饭碗里夺饭吃,别人也可以从我们碗里抢饭吃。我们碗里的羹是多还是少,既取决于我们是否努力,也取决于我们的对手是否强大。二是中国过去一直沿用的非关税壁垒措施多数不能用了,关税水平也大大降低。非关税措施的减少与关税水平的降低使抑制进口的手段减弱,也增加了国家宏观调控的难度。三、随着中国外贸力量的增强与贸易水平的提高,国外对中国产品的反倾销的诉讼变得越来越频繁,越来越敏感。2005年,国外对中国产品的反倾销诉讼可能呈现这样的局面:一是遭遇反倾销的产品会越来越多。二是加入反倾销的国家和地区越来越多,三是反倾销的力度增大,四是反倾销的手段越来越高明,五是加强反倾销的国际协调。这都是2005年我们将要遇到的新情况新问题。对于国外的所谓反倾销,我们虽然已经积累了不少的经验,但从整体来说是败多胜少。一是我们的有关厂家缺乏这方面的意识,一遇到反倾销就主动退却;二是我们的反倾销力量薄弱,这方面的人才奇缺。懂法律的不懂外语,懂外语的不懂法律,既懂法律也懂外语的人少之又少,而这样的人往往又不懂行业;三是在反倾销中的协调不够,有的甚至内部拆台,给外国以各个击破的机会;最后一个是搭便车。2005年,我们应当加强这方面的工作,尤其是行业协会应当发挥其应有的作用。四、国外将会更多地采取所谓绿色壁垒与技术性贸易壁垒的办法阻挡中国产品进入。对农产品多采取绿色壁垒办法,对工业品多采取技术性贸易壁垒的办法。

  应对策略

  要想使2005年的中国外贸保持强劲增长,需要政府企业协同努力。政府做的工作是创造一个良好的国际环境,企业及行业协会要做的工作是积极应对外贸中出现的实际问题。

  就政府方面来说,应做的工作包括这样几个方面:第一、进一步转变政府职能,继续推进国内全方位改革开放进程,继续认真履行承诺,开放货物贸易与服务贸易市场,改善吸引外商投资的环境,重视引进人才,加大保护知识产权的执法力度,鼓励有实力的企业到海外投资,落实“走出去”战略,充分利用“两个市场”,为中国经济建设服务。

  第二、认真组织应对各类贸易摩擦,同各种形形色色的贸易保护主义进行斗争。在交涉过程中,要充分介绍中国改革开放所取得的成果,指出外商投资企业出口已占中国出口总量的50%以上,限制中国出口实际上也损害了他们本国在华投资企业的利益,同时损害了他们国内消费者的利益。对纺织品特限及一般商品特殊保障措施也要加大交涉力度,尽量减少这类措施对中国产品出口造成的负面影响。

  第三、以积极、建设性姿态参加多哈回合谈判,争取通过谈判,改变发达国家利用农产品出口补贴与国内支持严重扭曲农产品贸易的状况,促进农业、工业品与服务贸易的进一步自由化,同时改善有关反倾销、反补贴、区域合作、与贸易有关的知识产权、争端解决机制以及贸易便利化等方面的规定,并制定新的相关规则。中国作为新成员的特殊关切在谈判中也力争得到充分体现。

  第四、抓紧双边及区域自由贸易安排的谈判,在与东盟实现货物贸易领域自由贸易安排的基础上,进一步推动与韩国、日本双边自由贸易安排的深入研究,为最终实现10+3区域自由贸易合作而努力。同时,继续推进与新西兰、澳大利亚、智利等国的自由贸易安排的探讨与谈判。

  企业是中国外贸活动的主体。中国各类企业都应当认真学习与研究WTO的有关规则,学习掌握并运用好规则为自己服务。企业要及时掌握各国政府有关的法律、法规最新动态,了解各国在技术标准,卫生检疫标准、环保标准等各方面的最新要求,使自己的产品能够适应不断提高的标准,保持稳定的出口渠道;企业要自觉接受有关协会商会的协调,防止因出口低价竞销而导致进口国的反倾销、保障措施等贸易保护行为,一旦出现反倾销调查,就应当积极应诉,争取做出对企业有利的裁决;企业要树立长远的观点,遵纪守法,合法经营;讲究诚信,讲究质量,树立品牌意识,注意保护知识产权,严格遵守劳动法、环保法,履行社会职责。中国企业同时要学会运用WTO规则维护企业自身的合法权益,在经济活动与贸易中受到任何不符合WTO规则的不公正待遇,均应及时向有关商会、协会、政府主管部门反映,争取得到公正妥善的处理。

     (本文写于2005年1月4日 发表于2005年1月5日《经济导报》第二版)   

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