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来自省内经济学界和政府人士的普遍观点，是河北应为京津冀的“发展腹地，预期则与之遥相呼应——京津订单的生产基地。因京津与河北相比的居上地位太突出，似是理所当然、当仁不让的“龙头大哥”，因此在意识上河北的“打工”情怀几乎“心甘情愿”——京津承揽订单并提供生产支持、服务乃至“领导”，从而形成一个上、中、下的产业关联，形成一种前、中、后的经济链条，形成一套三、三、二（京津以第三产业为主，河北以第二产业为辅）的发展模式，这其间，河北毫无疑问也无勇气摆脱“下、后、二”的注定式的命运。对上述观点，笔者另有愚见——上述观点在现实经济生活中不能完全成立，且缺乏可操作性。因为：
一、该观点建立在京津特别是北京“优先”的基础上，从一开始就已失去了公平。慑于首都的地位，谈起京津冀，人们更多地被北京“先入为主”，政治崇拜转瞬便是“经济龙头”。这种不科学的提前设定，抹煞了“京津冀”的真实目标和具体含义，因而极易被人误读。需要明确，政治优势是不能替代经济规律的。
二、目前在京津冀，京津实难担当“龙头重任”。长三角经验表明，作为龙头城市，必须拥有一个完备、发达的工业体系。因为，只有工业形式，它的传播速度、影响力、链条延伸和衔接、集群效应最为有形、快速、规模并深具效益。上海的工业增加值2003年达3130.72亿元，是北京、天津的2.41、2.58倍，岂可同日而语？与此同时，根据未来发展定位和现实环境条件，北京“退二进三”为不二之选，工业领域日渐萎缩；天津工业则受资源限制而空间约束凸现。由此，从京津看京津冀，龙头缺位一时难解。
三、京津冀内部实力悬殊，合作基础不一致，与长三角“兄弟情深”形成鲜明反差。从产业结构状况看，尽管京津产业发生了向河北的一定转移如首钢，但不可否认其明显的重化特征、资源指向和环境代价，换句话说，京津产业转移带给河北整体产业的不但不是促进升级，相反还加重着其工业结构的偏重倾向；从城镇化水平看，到2003年底河北城镇化水平为33.1%，与浙江、江苏相比分别落后20.1和9.5个百分点；从增加投资看，2002年以来河北全社会固定资产投资刚刚突破2000亿元，与北京的比例关系仅达到1.12：1，和浙江、江苏仍有很大差距，其与上海的比例关系早已达到1.56：1.57：1；从扩大开放看，北京与河北进口总额的比例关系为1：0.05，出口为1：0.36，而上海与浙江、江苏的比例已经分别达到1：0.78：0.31和1：1.2：0.92；在利用外资上，北京与河北利用外商直接投资的比例关系为1：0.45，上海与浙江、江苏的比例已达到1：2.39：0.72，其外溢与推荐功能是北京所不能比拟的；城镇居民总收入，北京与河北的比例关系为1：0.53，上海与浙江、江苏为1：0.61：0.88；社会消费品零售总额，北京与我省的比例关系为1：1.13，上海与浙江、江苏为1：1.58：1.41……
有鉴于此，窃以为，要把握河北在京津冀中的位置，首先必须有上述清醒认识。在此前提下，可以预期的是，如果京津冀经济圈能够成长起来，除非三地行政划一，它必将是一个区域经济的特殊模式——其发展程度将取决于一直不被或不敢视作龙头的河北这一“腹地”的发育程度——如果没有坚强的工业后盾作支撑，至少在现阶段，经济圈就会纸上谈兵。换句话说，京津冀经济圈将是一个多龙头形态——北京为“窗口龙头”、天津为“通道龙头”并与河北一道成为“工业龙头”。简而言之，河北的位置，如果不宜称“龙头”，也是必然的“大头”。对它的预期也需借此改变——高度发达的“工业龙头”。
河北经过多年在“主体战略”上的碰撞和挫折，开始由寄望与依赖京津转向注重自我发展，并形成了重化工业优势突出、发展后劲持续增强的良好势头，强力发育着钢铁、医药、石化、装备制造、建筑建材、食品、纺织等主导产业。河北经济发展的主要特征是重化倾向。据初步分析，河北的重化工业增加值占全部工业增加值比重在80%左右，并成为固定资产投资的“消费大户”——在全社会固定资产投资中的占比在40%左右，还是财政的“收入大户”——近两年增加的税收主要来自于重化工业。此外，拥有较强重化工业体系的唐山、石家庄、邯郸，也是河北各地级市经济总量三甲。由此，河北经济发展还派生出资源依赖的重要特征。
河北的发展瓶颈主要是：（1）资源约束突出。产品利润在很大程度上受制于原材料和能源价格波动。（2）粗放经营，技术滞后。河北工业中长期存在的技术水平低下、产品档次偏低、规模不经济等结构性制约仍未得到根本缓解，个别方面还在放大。如黑色金属冶炼及压延加工业产品结构一直偏低，建筑用材占一半以上，且行业组织结构水平较低，企业规模小，集中度低，布局分散，规模效益不理想，如河北钢铁产业，2002年十大企业总产量为2075.68万吨，仅比上海宝钢多出162.16万吨，但销售收入和利润总额却仅分别达到上海宝钢的54.65%和52.33%。（3）观念落后，措施滞后。一直以来，河北怀抱“两环战略”这一在一定程度上表现保守的大旗未放，期待政治优势化作“经济春雨”，结果受制多多——依赖京津，实在是河北把吸引内资提高到并不恰当的高度，把自己死板地定位为人家的配角，对为毗邻城市服务的有限效益恋恋不舍，关注城郊农业和近郊旅游、休闲，结果是“捡起芝麻丢了西瓜”。此外，观念上的落后，也表现为“天子脚下”的社会追求取向中的“政治优先”，进而丧失很多机遇——最为显著的体现是民间投资不旺——2003年民间投资总额896.60亿元，分别是浙江、江苏的28%和37.8%。其中，集体经济投资592.7亿元、个体投资303.9亿元，增速分别低于全国22.6和11.4个百分点。只要河北能够克服上述制约，成为京津冀经济圈的工业龙头应在情理之中。
大树底下毕竟只能长小草。只有大树旁边才能长大树。因此，河北要发展，就必须从惯性思维中走出来，勇敢地承认自我、设计自我，真正把自己当个“龙头”看待，才能在发展上真正做到与时俱进，才能为京津冀作出应有的贡献。
