社区管理社会化对于当代中国政治改革的意义是非常重大的。这种草根政治战略在中国城市中运用既有适应性又有前瞻性。
社区管理社会化的特征和作用:1.在我们大力倡导社区建设与社区发展的时候,我们不应该忽略对于当代中国国情最需要解决的问题是政府与社会的关系问题。建立一种合理、规范的管理体制是总体建设工程的基础,所以管理社会化是本文设立的有针对性的论题。2.社区管理社会化的基础是社区权力模式的重构,而模式的构建又以权力的基础——权力资源的调适为条件。权力资源从制度文化到人力、物力、信息无不决定着权力形式。现代社会对权力资源的调适要遵循两大原则:市场原则和层序原则,使权力经过市场化与制度化两个阶段,从而形成竞争的、规范的权力体制。3.历史上曾经出现了四种不同的社区权力模式,这四种模式基本上按一种从集权到分权的次序发展。现代社会权力已经被社会团体分散,精英的作用已被准精英、平民知识分子的能力增长所消减,社会进入了分权时代。4.中国社区权力模式是多种模式的杂合物,这种特征是转轨时期中国社会所独有的,它存在一些问题,如社区权力资源与权力结构的不完全、社区权力制度化的不彻底、社区权能不足等。要改变这些问题,就必须对社区权力模式进行重构,必须整合社区地域,扩大自治范围,修改社区自治法规,妥善处理社区二重责任主体的关系。5.社区管理社会化的有效途径就是社区参与。社区参与要求社区公民都有权利进入权力组织或参与对权力组织的构建,有权利介入政治的议程、方案、决策诸过程,能够在政策制定与执行中表达自我的利益要求,有权利对政治权力运行进行监督、评估、甚至不信任而予以撤免。社区参与是社会民主和自由的必然渠道。6.参与发展两条途径:个人流动和组织渠道。个人流动使个人的低经济—社会地位得到改变,从而获得政治参与的能力;组织渠道使社会弱势群体能够聚合力量,形成团体,制造共同的组织意识,并以这种意识为工具参与社区政治博奕。两种渠道的完善和结合是社区参与发展的最佳选择。7.社区参与的实践工作已经在各地社区改革中广泛地展开,在对权力组织、政策过程、社区服务等方面进行着摸索与尝试。