爱华网目前，县域经济整体发展水平已越来越多的取决于工业发展水平，而传统农业县与经济发达地区的差距也越来越多的体现在工业化上的差距。传统农业县要加速推进工业化进程，实现党的十六大提出的到2020年“基本实现工业化”的目标，必须遵循县域经济工业化的一般规律和原则，因地制宜，突出重点，寻求突破。 一、靠农业产业化推进工业化。著名发展经济学家约翰·刘易斯认为，在二元经济结构条件下，“除非农业生产同时得到增长，否则日益增多的工业品是无利的”。我国经济结构是典型的二元结构，如果农业不发展，一方面会直接导致农民收入难以有效增加，从而降低农民的购买意愿和购买力，影响工业产品的生产和销售；另一方面会使得工业发展所需的基本生产生活资料成本居高不下，延缓工业化进程。因此，传统农业县推进工业化，首要环节是要解决好农业的问题，注重依托资源优势推进产业化，通过产业化带动工业化。一是要实行规模化发展。把规模扩张放在农业产业化建设的首要位置，按照“依托优势建基地、围绕龙头建基地、突出特色建基地、连片开发建基地”的思路，认真筛选主导产业，发展壮大主导产业，切实把产业化和工业化的“第一车间”做大做强。二是要实行标准化生产。注重用现代化技术手段改造和装备农业，严格生产操作规程，加强质量监管体系建设，大力发展无公害农业、绿色农业和有机农业，提高农产品品质和市场竞争力。三是要实行市场化运作。重中之重是要加快扶持发展一批带动能力强、竞争优势强、有资源做基础、有产业作支撑的农副产品加工企业，加大农业资源深层次开发力度，把丰富的农业资源优势转化为商品优势和经济优势。四是要实行协会式服务。在当前各级政府及其职能部门逐步退出生产经营领域，减少直接干预经济部门生产经营活动的背景下，通过协会组织带领农民进入市场显得十分必要和可行。要按照“民办、民管、民受益”的原则，引导农民组建农村专业协会组织，走“自我服务、自我管理、自我发展”的路子推进农业产业化。
二、靠乡镇企业二次创业推进工业化。乡镇企业在经历了上个世纪80年代中期、90年代前中期两次发展高潮后，受自身缺陷等多方面因素影响，从90年代中后期开始，在激烈的市场竞争中，逐步呈现规模萎缩、效益下滑、贡献减少、发展减缓之势，对县域经济社会发展带来了很大的影响。尽管如此，乡镇企业目前乃至今后一段时期仍将是大多数传统农业县县域工业的大头和县域经济的支柱。因此，加快发展乡镇企业，实现“二次创业”，对于传统农业县推进工业化具有重大的现实意义和深远的战略意义。一是要实施资本运营，引导乡镇企业向资本市场进军。乡镇企业是以集体经济为主发展起来的，随着市场经济的发展，这种体制的延续已使乡镇企业灵活的机制优势不复存在。为此，我们要跳出“政府办企业”的圈子，对乡镇企业大胆实施改革，通过改制重组、盘活资产、靠大靠强多种途径，引导乡镇企业向资本市场进军，实现乡镇企业所有制结构主体的多元化。二是要加强科技创新，引导乡镇企业向高新产业挺进。通过抓传统产业的革新改造，抓高新技术项目的引进开发，抓科技人才的培养激活，推动乡镇企业向技术密集型发展，提高其技术装备水平和核心竞争能力。三是要打造品牌优势，引导乡镇企业向名优产品追靠。大力实施“品牌开发”战略，把开发品牌、壮大品牌、发展品牌作为发展乡镇企业的重要内容，培育和开发出具有地方特色的名优产品，以“人无我有、人有我优、人优我特”的品牌产品提高市场占有率。四是要提升管理水平，引导乡镇企业向现代企业转变。积极探索实行乡镇企业所有权、管理权和经营权分离的机制，帮助乡镇企业建立现代企业制度，提升乡镇企业的管理水平。 三、靠发展民营经济推进工业化。以非公有制经济发展为主体，是传统农业县推进工业化最重要的后发优势所在，是不能动摇的基本原则。大力发展民营经济，当前的重点是做好“一放三改”的文章。“一放”就是要放宽投资领域。除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外，民间资本都要允许进入。“三改”就是要改善政策环境。全面消除对民间投资的歧视和约束，保障民间投资兴办工业在土地使用、项目审批、税费征收、外经外贸等各个方面享有国民待遇，最大限度地激活民间资本，把巨大的民间资本由资金形态转化为产业形态。改善金融环境。鼓励和引导国有商业银行设立专门部门服务民间投资企业，研究建立专门的信用担保机构和风险投资基金，支持条件具备的企业通过发行债券、股票上市等办法直接融资。改善服务环境。转变政府职能，简化办事程序，改进工作作风，切实做到多服务、少干预，多扶持、少设障，全力为民营经济发展排忧解难，使之成为推进工业化的主导力量。 四、靠城镇化推进工业化。与工业化相伴随的是城镇化，工业化加速城镇化，城镇化则是工业化的支撑平台。这就需要我们彻底抛弃“非工业化的城镇化”和“非城镇化的工业化”的幻想，把加速城镇化与推进工业化紧密结合起来，用城镇化拓展工业化的发展空间。一是要支持农民进城。当前最迫切的是要逐步消除现有的户籍制度、社会保障制度等不利于农村劳动力流动的制度性障碍，解决农民进城的后顾之忧，推动农村剩余劳动力向城镇有序流动。二是要加快城市建设。真正树立起“经营城市”的理念，按照“谁建设、谁经营、谁受益 ”的原则，全面盘活有形和无形的城市资源，加强市政基础设施建设。三是要繁荣城镇经济。大力发展以餐饮、金融、旅游、保险、休闲等为重点的三产业，为进城农民提供更多的就业机会，实现产业兴城兴镇。 五、靠招商引资推进工业化。借助外力求发展是传统农业县推进工业化必须始终坚持的一条基本原则。我们要以更加敏锐的目光把握开放大势，以更加积极的姿态融入开放大潮，全方位、多层次地引资、引智、引项，加快工业化步伐。一是要用更优惠的政策抓招商。凡是经实践证明有效的招商引资政策，都要大胆采用，并力求更优惠。二是要用更灵活的方式抓招商。采取敲门招商、活动招商、网络招商、委托代理招商等形式，实行常年招商，把招商的重点放在引进大企业、大集团和上市公司上，争取一切可以争取的投资机会。三是要用更好的项目抓招商。重点在传统产业改造、农业产业化经营、高新技术产业建设等方面开发、储备和推出一批有吸引力和竞争力的精品项目、特色项目、优势项目，不断拓展招商的领域。近几年，临澧专门制定出台了《关于鼓励外商投资的暂行办法》，对外来投资者全面实行税收优惠、用地优惠、规费优惠，大力推行全程代理服务和“一站式”收费制度，大力开展企业家评议部门活动，招商引资工作呈现了良好来势。2002年，全县共引进资金达2亿元，投资过100万元的项目53个，其中过1000万元的项目8个，有力地促进了全县工业化建设。
