中央经济工作会议近日召开,研讨国民经济持续发展状况。此间有权威政情观察专家指出,中国改革开放二十余年,经济持续高速发展,取得成绩世所瞩目。但在经济高速发展、综合国力增强的同时,亦不可忽视经济安全问题凸显,风险加大,应充分从战略的高度注意到中国经济安全所面临的隐忧和威胁。 经济安全提升战略高度

长期从事经济安全研究的中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任陈凤英指出,这种威胁的情势非常复杂,既有国内的,也有国外的;既有改革---经济与社会转型期的特点,也有开放----与世界经济接轨的特色。可谓静态与动态并存。 中国现代国际关系研究院为中国极具影响力的研究机构,其就经济安全等问题的研究因深入和权威而为决策层所关注,被海外称为“中央智库机构”。前述权威专家认为,经济全球化步伐的加快,资源与市场争夺趋于白热化,国家经济安全的风险加大,多数国家开始思考和权衡经济安全与军事安全和经济安全之间的关系,经济安全在国家安全中的地位得到战略性提升,并期望从国内国际两条战线来对国家经济安全形成保障。观诸中国经济,经二十余年发展,市场经济的体制基本建立,就短期来看,中国经济安全面临风险不大;但从长期来看,受全球经济的波及,中国经济安全亦面临诸多隐患。 四大隐患威胁经济安全 这位专家认为,中国经济金融风险、人口、就业和社会保障压力、重要战略物资短缺、分配不均与贫困化问题等几个方面存在经济安全的巨大威胁。在金融风险方面,专家认为不良债权问题,四大国有商业银行居高难下的呆坏账,是当前中国经济中存在的最大风险。由于国有银行与国有企业产权不够明晰,改革进展滞后,贷款软约束,使国有商业银行累计起巨额不良贷款。据美国标准普尔机构评估,中国呆账的比例占银行贷款总额的50%,将需要20年的时间才能将呆账比例减少到“可以控制的”5%的比例。这将耗费大约5180亿美元的资金。其次是财政赤字问题,中国财政赤字和国债比例分别占GDP的10.4%和139%,两项指标都远远超过料国际公认的警械线。 在人口、就业和社会保障压力方面,专家认为,这将是中国建设中面临的长期重大难题。人口的增量过大;结构性失业严峻,城乡就业矛盾突出;社会保障体系不健全,人口老龄化、经济体制改革和产业结构调整对社会保障压力的增大,成为具体体现。 重要战略物资短缺是专家认为对中国经济安全构成威胁的又一重要内容。这一威胁主要涉及粮食、部分战略性矿产资源、水资源等方面。 此外,分配不均与贫困化问题亦是影响国家经济安全的重要威胁内容。而“入世”亦对中国经济安全带来挑战。“入世”之冲击将波及金融、宏观调控、扭曲宏观经济、农业、制造业等多个领域。 面对诸多经济安全威胁因素,专家警示,应首先从战略上强化经济安全意识,在发展中谋安全,在开放中保安全,立足国内,兼顾国外,经济为重,外交、军事并举,综合增强风险防范与危机应对的综合能力。