国有股 把一部分国有股转为职工股的三大意义



把一部分国有股转为职工股具有三大意义:一是实现社会生产关系的创新;二是实施企业管理层和职工持股的改革;三是解决国有股减持的途径。

 

一、生产关系的创新是中国经济进一步发展的关键

 

1、生产资料所有制形式的创新是目前“中国木桶”最短的一块木板

一个木桶再大,容量也是有限的。

如果木桶的木板都一样高,那么装水的最大容量也是清楚的。

在管理上,我们假设木桶周围的木板不是一样高的,那么木桶的装水量就取决于最短的那块木板。

就算其他的木板都很高,就是因为有一块短木板的存在,而使其他长木板的意义全部丧失。

把中国的经济和社会发展看作是“中国木桶”,我们要寻找出“中国木桶”的最短木板,而且要让它长高。

我认为最短的木板一定是在最基础、最重要的地方。

整个社会是由经济基础和上层建筑组成的,经济是个基础,它决定上层建筑。当然,上层建筑也是有反作用力的。

在经济基础里包括生产力和生产关系,再细分一下,有劳动者、劳动工具、劳动资料、生产资料所有制形式、人们在生产中的相互关系、分配关系。

因为生产力是客观的,看来要在生产资料所有制形式中找问题了,因为它是决定人们在生产中的相互关系和分配关系的基础。

我们再把生产资料所有制形式看作一个木桶,从而再来寻找其中最短的一快木板。

上个世纪70年代末,发展经济取代政治挂帅而被提到首位,使几十年积累的能量释放了出来。现在,进一步的发展又需要推出一个首位问题。

放眼全球,现在已经没有纯粹的公有制和纯粹的私有制了,社会主义和资本主义正在进行对流,我们需要的是一种创新。

我们要避免贫富悬殊。

我们要避免急功近利。

我们要保护自己的环境。

我们要良性而持续的发展。

我认为生产资料所有制形式的创新是目前“中国木桶”最短的一块木板。

2、国有股的实质是民有股

我国的性质决定了国有经济实质上是全民所有制经济、国有企业实质上是全民所有制企业、国有股实质上是民有股。

生产关系是社会形态的基础,生产资料所有制形式是生产关系的基础,全民所有制是我国生产资料所有制形式的基础。

在条件尚未成熟的时候,我国的全民所有制暂且采取国家资本主义的形式代行。所以,我国的国家所有制其实是代替全民所有制。

以上都是我国经济的基本情况,但是,我认为最基本的情况也就是最有可能被忽视的情况。

举例说,国有资产的管理其实是全民资产的管理,有关的立法、执法都应该体现这一点。

国有企业是不能随意开展经营者持股的(而且也不符合国外MBO的原意),国有资产的流失就是全民资产的流失。

作为全民的资产,还不是国家的资产,更不是国有企业的资产。因此,作为全民载体的企业职工完全应该在股份公司中的国有股中占有一席之地。

3、生产资料所有制的创新将推动社会生产力的发展

我国是社会主义国家,社会的形态是由经济基础和上层建筑构成的,而经济基础是决定上层建筑的。

生产力和生产关系是社会经济基础的两大组成部分,生产关系对生产力有重要反作用力。当前,生产力的变革极其活跃,起着主导地位,但生产关系方面的研究也应重视。

在生产关系方面,主要是产权关系、劳资关系和分配关系,而三者之间是有联系的。在产权方面,当代资本主义在坚持私有制不变的前提下,对财产所有形式进行了调整,出现了所谓资本社会化的趋势。在劳资关系上,当代资本主义国家在坚持不损害资产阶级根本利益的前提下,采取包括容许部分工人参加企业管理等多种形式改善劳资关系,缓和阶级矛盾。在分配关系上,当代资本主义国家在坚持以剥削为特征的按资分配的前提下对收入分配政策进行调整,在一定程度上缓和了社会矛盾。如美国的管理层和职工持股ESOP即employee stock ownership plan。ESOP的对象包括绝大部分职工,强调职工对公司利益的长期分享,由企业主或公司无偿捐赠送。当代资本主义国家在生产关系诸方面的这些调整措施在一定程度上适应和促进了生产力的发展,并对维护上层建筑起到了一定作用。

在产权方面看,近年来,我国企业实行了政企分开,清除了行政干预,然而谁代表所有者的问题不够清晰。以前,全民所有制的概念比较模糊;现在,国家所有制如何在企业得到最有效的体现仍然是值得研究的;在股份制改制时,国有资产转为“国有法人股”还是“国家股”也值得商榷;从劳动者的角度看,劳动者既是“全民”的一部分,又在创造价值中起一定作用,他们在所有制上的地位如何体现是很重要的。

从理论上看,劳动价值论和资本价值论都不应偏废,谁投资谁固然拥有产权,然而与劳动结合的资本增值超过没有劳动介入的投资,说明劳动价值论中仍有合理的因素,劳动毕竟能够创造一部分价值,这就应该在产权界定中予以体现;劳动创造价值毕竟在资本出现以前就已存在,这在产权清晰的要求中也应体现。

从劳资方面看,在美国通用公司,从上到下都直呼其名,大家绝无尊卑之分,互相之间关系融洽、亲切。公司最高首脑欢迎职工随时进入他的办公室反映情况,并对职工的来信来访进行妥善处理。公司还每年至少召开一次全员自由讨论会,职工在公司感到生活在大家庭中,心情非常舒畅。6月24日,韦尔奇在上海明确提出:“人力资源系统比财务系统更加重要”,他还道出自己成功的秘密是“让你身边的人不断发展和创新,而不是设法控制你身边的人”,“20年前,即使是一家美国公司,老板也等于皇帝,老板是一切;20年后,美国的工商领袖们希望为公司创造一个更宽松的决策环境,越来越多的员工、下属参与到决策里面。让你的员工发挥最大的潜能变得非常重要”。在其他的著名企业中,摩托罗拉公司的总裁等高级管理人员都与员工在同一个餐厅排队取饭菜、英特尔公司董事长格鲁夫的办公座位就在员工座位的中间,把靠窗的好位置让给新进的员工。反观我们企业,老板和打工的分水岭却变得分明起来。

从分配方面看,一些地方已经颁布了职工持股条例,然而,在全局没有系统而长远的发展规划,在各地和各企业又规定不一甚至互相矛盾,还存在一些问题。有的企业职工持股平均化,和原来的机制没有差别;有的是强制性,引起职工反感;有的处理福利化,起不到应有作用;有的行为短期化,如上市公司原来的职工内部股。在多数企业里,职工股金都作为企业的增量资金,没有涉及存量资产,这就限制了职工股在企业股权结构中的比重。有的企业只对从事复杂劳动的职工给予干股,这些做法都有不妥。

如果把一部分国有股转为职工股,就实现了生产资料所有制的创新,就能够推动生产关系的改革,进而推动生产力的发展。

 

 国有股 把一部分国有股转为职工股的三大意义

二、实施企业管理层和职工持股的改革是企业改革的新进展

 

1、500年前晋商的人身顶股制在世界上首创企业管理层和职工持股

晋商在19世纪20年代的道光年间首创了山西票号,从而由贸易领域走向金融领域,这是现代银行的前身。晋商的第二大贡献是首创人身顶股制,凡山西商号的掌柜、伙计,都可以用自己的劳动力来顶股份,与财东的资本股一起参加分红。同时,顶身股不必承担经营风险,不必承担亏赔责任。

晋商的这一做法把出资者、职业经理人和员工的利益都捆在了一起,实在是高明,当代西方盛行的企业管理层和职工持股也不过如此而已,我认为它还更胜一筹,因为它使雇员处于更为有利的地位。

2、实施企业管理层和职工持股的改革是当代全球企业改革的新进展

目前美国流行的ESOP即employeestockownershipplan就是管理层和职工持股。ESOP的对象包括绝大部分职工,强调职工对公司利益的长期分享,由企业主或公司无偿捐赠送。

我们以前有过职工内部股,所不同的是以现金购买,而在股票上市之后马上抛出的获利投机。

美国ESOP的理论来源于路易斯8226;凯尔索的扩大资本所有权的思想,目前美国有一半以上的州制定了促进员工持股计划的法律。至1998年底,美国实施员工持股的企业超过1万4千家,持股职工超过3千多万,职工持股总值超过4千多亿美元。实施员工持股的企业劳动生产率比不实行的企业高出8%至11%。

美国还对实施管理层和职工持股的企业实行税收优惠政策,在1977年到1983年中为此而优惠的税收达130亿美元,平均每年19亿美元。

3、一部分中国企业已经开始了管理层和职工持股的准备工作

一些敏感的中国企业也开始注意到管理层和职工持股的优越性,据透露,大众科创、TCL、联想集团、宇通客车、特变电工、海螺集团、深华强、安徽水利等多家公司正在等待实施管理层和职工持股的批复。

 

三、实行管理层和职工持股为解决国有股减持提供了途径

 

管理层和职工持股可以避免分配不公,有利于社会稳定,有利于企业的发展壮大,有利于逐步过渡到真正的全民所有制。

在具体操作上,可以先从“国有股”(实际上是全民所有股)中拿出一部分真正地实现“全民所有”,同时解决了一部分国有股的减持。

把一部分国有股作为职工持股的来源,可以在市值和净资产中确定一个转让价格,即使是对总市值来说也是退一步、进两步,因为企业的生产关系对生产力的促进作用将给国家以更大的回报。

当然,在具体实施过程中,还必须兼顾公平和效率,而不是平均主义;要有合理的股权分红方案;避免股权非法交易。

国家可以对已经上报的管理层和职工持股方案进行分析比较研究,制订统一的办法,并先在一部分企业中试点和试行。

  

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