企业负责人安全责任制 做负责任的企业公民



过去谈企业社会责任时,人们往往认为是一种负担,由于资本市场、投资者和公众形象对企业的发展起到的作用越来越重要,现在中国大批走向海外,走向资本市场的企业,已经把社会责任作为了企业发展的一个重(本文来自博锐邓正红专栏)要条件和目标。对于加入世界经济体系的中国企业来说,作为一个企业公民,不仅仅意味着在中国,还意味着要是一个合格的世界公民。

一、 建设环境友好型企业

如何在经济发展、企业发展的同时维持人类和自然和谐相处的清洁环境,这不仅是政府和社会的责任,更是企业的责任。中国石化60%的企业处于严重缺水地区,而生产发展又必须要水,于是,节水成为一个无法回避的话题。在没有水资源增量来源的条件下,做好节水减排是企业实现自身发展目标的必然选择。提高水资源的重复利用率,是解决我国水资源短缺的一条重要途径;开发和采用先进、可靠、经济适用的污水回用技术成为企业、城市的迫切需求。1996年以来,中国石化(本文来自博锐邓正红专栏)已经有53套装置和3家企业通过了清洁生产示范验收,减少污水排放量600多万吨,工业水重复利用率达到95%。“污水也是资源”新观念的树立给中国石化的发展带来了更大的空间,在生产经营规模大幅提高的情况下,取水量不断减少,“十五”期间,万元产值的取水量由42.84立方米下降到15.9立方米。“利用有限的水资源创造无限的水循环”,这不仅仅应当是一个企业的理念,更应当成为更多的企业在生产中、更多的人在生活中的实际行动。因为,只有当有限的资源得到无限循环利用时,才能成为无限多的资源,从而保证资源的持续供给。

石油、石化行业是我国工业用水的重点行业,取水量占全国工业取水量的5%,同时也是工业节水的重点行业。在“十五”期间,中国石化工在生产大规模增长的情况下,新水取用量不断减少,总体上实现了增产减水。“十五”期间,中国石化累计节水18.55亿立方米;万元产值取水量由42.84立方米下(本文来自博锐邓正红专栏)降到15.9立方米;加工吨原油取水量由2.04立方米下降到1.08立方米;工业水重复利用率由87%提高到95%。而同期中国石化的原油产量增长5.4%,天然气产量提高60%,炼油综合能力增长27.8%。

中国石化在工业节水方面采取了以下主要措施:一是建立规范化的工业用水和节水管理体系。1997年,中国石化及时提出了创造节水型企业的目标,并于1999年重新修订颁布了《工业水管理制度》,调整了管理指标,推广了一批节水工艺和技术。2002年,再一次对有关制度进行了修订完善,增加了油气勘探开发用水管理的内容,突出了节水管理。1996年以来,中国石化已经有53套装置和3家企业通过清洁生产示范验收。通过源头控制,节约用水,减少污水排放量600多万吨,占示范单位排水总量的16%左右。 二是努力做好建设项目的节水工作。2002年8月起,中国石化所有新建项目环境影响报告书中增列了“节水篇(章)”,论述建设单位用水现状、(本文来自博锐邓正红专栏)需要采取的改进措施和节水项目,新建项目采用的节水措施和节水水平。 三是开发节水技术,积极推行清洁生产新工艺。多年来,中国石化在开发大型、高效循环水冷却塔的设计技术和运行技术,用达标污水替代新水用于循环水补充技术,提高循环水浓缩倍数的高效缓蚀阻垢剂技术及运行技术,采油污水回注技术和开发新型节水设备及仪器等方面,都做出了卓有成效的成绩。 四是积极开展工业水平衡测试,摸清家底,有针对性地提出并落实节水措施。中国石化各企业根据总部颁发的《工业水平衡测试导则》,积极开展水平衡测试,查找漏失点和用水浪费部位,有针对性地提出节水措施,取得了成效。如高桥石化炼油厂在水平衡测试过程中,通过对供水系统检漏、补漏,每年减少取水量180万吨,占当年取水量的20%以上。

二、 安全生产管理

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企业对社会责任的另一个方面,也是对职工负有的责任,就是安全生产。现在国内煤矿和其他工业企业,大型的伤亡事故频繁发生。企业在经济效益之上的最高原则,就是安全生产。因为企业生产的目的是让人活的更好,而不应带来死亡和痛苦。抚顺石化乙烯公司通过建立健全安全生产激励机制、开展形式多样的安全培训教育活动等多种方式,努力构建安全文化,实现员工从“要我安全”到“我要安全”的转变。2005年,对避免事故的450名立功人员、21个先进集体,奖励近10万元。中国石化西北分公司采油二厂多年来坚持“以人为本”的安全管理理念,注重企业安全文化建设,形成了与三字有关的安全文化,“三字安全文化”推动采油二厂安全管理的工作不断迈上新台阶,建厂5年来,年年实现了安全生产无事故。 该厂十分重视加强职工的安全教育,提高职工的安全意识,在职工中间树立“珍爱生命,事事先想安全环保;珍视价值,人人学懂安全环保;珍重发展,处处落实安全环保”为主要内容的安全理念,形成了独具本厂特色的“三珍”安全理念,职工实现了“要我安全”向“我要安全”的转变。 采油二厂(本文来自博锐邓正红专栏)针对含硫化氢油井占到80%,时刻对井站职工构成生命威胁的现状,在实践中不断摸索总结出硫化氢井站管理三字经:出门前,戴面罩;出门后,看风标;风向我,警惕高;巡检人,前面走;监护人,后面瞧;监测仪,跟人跑;保安全,最重要;你平安,全家笑。这种易学易记、朗朗上口的三字经很受职工的欢迎,将安全知识潜移默化地转化成为职工的实际行动,有效地强化了职工对硫化氢的防范意识。采油二厂树立安全是最大的效益,安全是最大的节约的理念,实施“零起点、零过程、零结束”的“三零”安全管理目标。安全工作从源头进行控制,做到起点无事故;全程做好预防和监控,做到过程无事故;通过无事故地完成工作,重新回到起点。

茂名石化坚持以人为本,以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨,坚持“预防为主,防治结合,综合治理”的方针,认真贯彻执行国家职业防治法律法规,加强对职业危害因素的监测和控制。生产装置和作业场所监测结果可反映职业危害因素的接触水平和变化趋势,是改善劳动作业环境和加强个体防护的重要依据。茂名石化组织有关部门对职业防治工作全面部署,加强对生产装置和作业现场的职业危害因素的监测和控制,按照HSE运行标准建立健全职业卫生档案,对正常生产装置和检修装置开展地毯式的职业危害因素的专业监测,找出职业危害因素的重要监测点1160个,其中监测毒物2270点次,监测粉尘228点次,监测噪音、高温点371点次,尤其对硫化氢等剧毒物质区域26个点进行了专点布防,专人跟踪负责,明确责任。他们将保(本文来自博锐邓正红专栏)障职工生命安全和健康作为安全文化的出发点和落脚点,认真做好健康监护和建立健全健康监护档案,高度重视上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查。今年来,茂名石化按照《职业健康监护管理办法》,组织接触硫化氢、汽油、三苯、噪声等职业危害的职工7290人进行检查,建立了职工个人职业健康监护档案,对体检发现的疑似职业病、职业禁忌症、职业多发病等及时处理,并按照医生的意见安排部分职工进行疗养。茂名石化还把构建安全文化和推行人性化管理有机结合起来,在不断丰富、活跃职工安全文化生活的基础上,积极拓宽安全文化活动的思路。每半年一次的评选“安全卫士”,并让他们作事迹报告,使职工学有榜样、赶有目标,形成了学、赶、比、超先进的良好局面。特别是自去年以来,对那些发现重大安全隐患、及时避免发生事故的职工给予奖励。每年都邀请职工家属进厂参观,让他们感受到安全对炼油化工生产的重要性。还多次组织职工家属座谈会,让他们畅谈参观感想和对亲人的期盼,把安全文化延伸到家庭。运用职工产的先进事迹,让“安全十大卫士”、“星级操作工”成为职工学赶的榜样。

三、 积极回报社会

企业对社会福利和社会公益事业的责任是传统的企业社会责任,它包括的内容颇为广泛,诸如向医院、养老院、患病者、贫困者等进行慈善性捐赠,招聘残疾人、缺乏劳动技能者或其他就业困难者,向教育机构提供奖学金或其他款项,参与预防犯罪或为预防犯罪提供资金等均属此列。

 企业负责人安全责任制 做负责任的企业公民
中国石化一贯积极支持社会公益事业。“春蕾计划”是1989年中国儿童少年基金会发起并组织实施的一项救助贫困地区失学女童重返校园的社会公益事业。实施“春蕾计划”,扶持女童入学,是提高民族素质、造福子孙后代的一项基础工程,也是我国实现巩固普及九年义务教育、扫除青壮年文盲的关键一步。为了加强女童素质教育,培养女童自力更生建设家乡的本领,中国儿基会还设立了“春蕾计划实用技术培训专项基金”。集团公司党组决定,在中国石化效益比较好的情况下,每年拿出一定数额资金,资助国家贫困地区失学女童,作为向社会的回报,同时也是贯彻党中央关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的一项具体举措。2004年6月16日,陈同海总经理在中国石化资助春蕾计划、帮助农村失学女童重返校园活动的启动仪式上这样表态:“在国有特大型企业效益比较好的情况下,中国石化应尽到国有大型企业的社会责任,积极回报社会,帮助农村失学女童。” 陈同海在启动仪式上表示,帮助贫困地区失业女童重返校园,是一件很有意义的事情。我国的国民生产总值二十年翻了两番,正在为全面建设小康社会的宏伟目标而努力,但还有几千万的贫困人口。民族强大的基础在于教育,教育的重点在(本文来自博锐邓正红专栏)农村。国有企业在取得好的经济效益、为国家纳税的同时,还要回报社会,这是我们的社会责任。我们要关注社会上的弱势群体,而农村失学女童是弱势群体中的弱势群体。我们希望这些钱能真正花到这些孩子身上。我们也要号召中国石化的高层管理人员以积极的态度参与到资助失学女童的春蕾计划中来。

2005年10月13日中国石化资助援建的山西省左权县麻田中学举行捐赠和落成仪式,山西石油分公司经理韩烈火代表中国石化股份有限公司参加捐赠和落成剪彩仪式,现场捐助160万元用于麻田中学实验楼建设,充分体现了中国石化牵挂革命老区人民、支持老区教育事业、积极回报社会的爱心。左权县麻田(本文来自博锐邓正红专栏)中学校舍因年久失修,存在诸多安全隐患。为了给学生提供一个安全、宽敞的学习环境,为了让昔日为革命事业流血牺牲的革命后代获得较好的教育,县委县政府、镇党委政府和当地老百姓都积极地出资、出力、想办法,但是,左权是国家级贫困县,所筹资金远远不够新建校舍使用。中国石化党组书记、总经理陈同海接到麻田中学校长的求助信后,立即进行了批示。山西分公司按照批示要求,多次派人进行调查研究、设计、预算,提出援助建设方案,及时将这个好消息传递给了左权县老区人民。

四、负责任的国际公民

信息不对称、不真实往往是导致“内部人控制”问题、损害中小股东利益的重要原因之一,真实、准确、及时、完整地披露信息是上市公司必须履行的法定义务。中国石化股份公司认真履行义务,切实做好信息披露工作。一是搞好法定信息披露。由于境内外监管要求不同,投资者关注重点不一,中国石化本着“从多不从少、从严不从松”的原则,及时披露法定信息及临时报告,得到了境内外投资者的好评。中国石化2000年年报获《 C FO Asia》“亚洲最佳年报”奖。二是按照国际惯例进行路演推介。在境外发行 H股全球推介期间,我们先后在香港、新加坡、伦敦和纽约(本文来自博锐邓正红专栏)举行了4次大型推介会、10次午餐推介会、4次电视电话会和103场“一对一”推介会,共回答1200多个问题,得到了境外投资者的赞同和认可。在境内发行 A股及公布年报时,同样按照国际惯例举办大型推介会及“一对一”推介会,把国际通行做法移植到境内,提升了境内信息披露的水平。过去每年两次在境内外公布半年和全年业绩,从2002年开始每季度在国内公布业绩。三是加强与投资者和中介机构的联系。在三个地点(香港、纽约、北京),采取三种方式(面对面、电话、网站及电子邮件),向三个对象(基金经理、分析员、财经记者)全面介绍公司的生产经营、改革发展情况,提高透明度,得到了广大投资者的肯定。

关联交易是上市公司与关联公司之间最敏感的问题,也是中小股东最为关注的问题之一。中国石化股份公司是从石化集团中重组分离出来的,集中了主业和优质资产,分离了辅业和企业办社会职能,至于一批发行上市的子公司原来就是中国石化的一部分。因此股份公司与其母公司存续企业、股份公司与其控股子公司之间,客观上存在着大量的关联交易,这是能源化工一体化产业链以及主辅业相互依存的特点所决定的,符合社会化大生产和市场经济规律。关联交易数量的大小、种类的多少不是主要的问题,关键是与一体化产业链相对应的价值链是否发生了扭曲,价值或利益是否在各个环节发生了不合理的转移,核心是价格是否公平、公正、公开。中国石化改制上市后,始终坚持“公开、透明、规范”的原则,规范关联交易。股份公司与母公司签订了14个关联交易和避免竞争协议,对关联交易范围、定价原则、定额标准和交易量金额限制等作出了明确规定。其中对最重要、最敏感的产品或服务定价问题,确定了一个原则:有国家指导价的执行国家指导价,没有国家指导价的执行市场价,没有市场价的按照成本加合(本文来自博锐邓正红专栏)理利润协议定价,双方严格执行。同时向香港联交所、上海证交所申请并获得豁免,确定了关联交易最高限额。每年关联交易的结果都由独立董事和会计师事务所审核,公开披露。在豁免范围之外发生的关联交易,则根据交易量大小和交易性质,分别作出公告或交由独立股东表决。目前,股份公司集中精力发展主业,拓展市场、扩大资源、降本增效;存续企业精心搞好辅业,提高质量,降本压费,为股份公司提供优质服务,做到了“应省尽省、应得尽得”。双方互相依存,互相促进,协调发展。

激励约束机制是公司治理机制的重要组成部分,是国有企业改制上市、规范运作的重要保证。发达市场经济中的公司运作经验表明,精心设计的激励机制能有效协调所有者和经营者的关系,促进经营者追求股东价值最大化的目标,从而激发公司的活力。但是,从我国国企改革整体情况考虑,推行发达市场经济中的公司激励制度的条件还不具备,必须从实际出发,以onmouseover=displayAd(2);onmouseout=hideAd(); onclick=linkClick(2);>薪酬制度改革试点的方式,逐步建立适应市场经济的激励机制。中国石化改制上市后,一方面,引入社会劳动力市场定价机制,逐步加大三项制度改革的力度。强化竞聘上岗、择优上岗,实施减员增效;拉开简单劳(本文来自博锐邓正红专栏)动岗位与较高技术含量岗位、普通岗位与特殊岗位、下岗与在岗的分配差距,对特殊岗位试行“特岗特薪”制度。对股份公司高级管理者试行“基薪+业绩奖金+股票增值期权”的薪酬制度,其中浮动薪酬约占70%左右,同时建立关键业绩指标( K PI)onmouseover=displayAd(1);onmouseout=hideAd(); onclick=linkClick(1);>绩效考核体系,使高级管理者的收入与责任、风险、业绩、股价紧密相联。另一方面,本着对投资者(最大的股东是国家)高度负责的态度,不断强化内部监督约束机制。不仅坚持被多年实践证明行之有效的内部审计、纪检监察、厂务公开等制度,而且通过董事会、监事会和兼职监察、审计专员强化内部监督,委托国际知名会计师事务所(毕马威)独立审计。自觉接受广大员工、境内外投资者、中介机构、媒体的监督。目前,中国石化共有50多万名投资人,其中机构投资者就有60多家,每天有300多名分析员跟踪分析中国石化的经营、财务和投资状况。中国石化深感这种监督机制,对国有企业改制上市、规范运作大有裨益。

  五、维护员工权益

企业的社会责任最根本的是要发展企业,让这些人有更多的就业机会,同时在暂时遇到困难的时候,要把他们的后路,生活的空间布置好,这不仅仅是政府的责任,首先是企业的责任。在企业管理的时候,如何维护员工的权益,更是国企需要考虑的。维护员工权益,最重要的就是利益分享的概念。利益分享既是和社会分享,更要和职工分享。一般来说,上市公司往往都看重股东。如果不能维护(本文来自博锐邓正红专栏)好员工利益,股东的利益就会受到伤害。尤其是中国的国有企业,对于暂时的富余人员,要让他们分享企业改革发展的成果,不能搞简单的下岗、简单的买断。所以企业的发展也要以人为本。关爱员工,最终是关爱股东,关爱社会。

  中国石化集团公司从2002年开始试点以来,改制分流取得了重大进展。截至2005年年底,改制分流单位累计达到540个,分流职工65441人。实践充分证明,改制分流是一项行之有效的改革举措,既能有力地推进企业结构调整,完善国有资本有进有退、有序流动的机制,做强做大主业,又可以有效地利用存量国有资产,分流安置富余职工,减轻社会再就业的压力。改制企业目前绝大多数(本文来自博锐邓正红专栏)已经成为非国有控股企业,实现了产权多元化,经营机制发生了深刻的变化,在继续巩固内部市场的同时,积极拓展外部市场,争取更大的生存发展空间,经济总量持续增长,职工也得到了实惠。

金陵石化根据《中华人民共和国安全生产法》有关条款,从2003年11月份起,在与职工签订的劳动合同或附加约定中增加了职业病危害告知条款,明确告知本企业属石油化工企业,生产(工作)过程中可能产生职业病危害,企业按国家有关法律、法规规定为职工做好职业病的防护工作。此举进一步规范了全公司的职业病防治工作,维护了职工权益,也避免了今后在职业病防治方面可能(本文来自博锐邓正红专栏)出现的纠纷。2001年,国家《职业病防治法》正式颁发实施后,该公司进一步强化职业病预防工作,在每个岗位上设置了“有毒有害信息卡”,并编辑印发《职工自救互救手册》,提高职工的自我保护意识,杜绝了职业病的发生。10年来,该公司岗位有毒有害物质受检率和覆盖率均达到100%,有害因素检测点合格率达到95%以上。

齐鲁石化炼油厂从关心职工疾苦、维护职工权益、促进企业两个文明建设发展的高度,近年来扎扎实实做好扶危济困工作,坚持抓重点、办实事,大力实施“送温暖”工程,有效地维护了职工队伍稳定。该厂在“送温暖”工程中,一是切实做好职工困难救济工作。他们健全了各项规章制度,抓好组织管理,对所属的100个分会,落实了专人负责制,做到定期调查统计。几年来,厂里每年都拿出20余万元救济金用于解决职工暂时的生活困难和当务之急。二是努力做好职工互助互济工作。他们积极兴办了互助补充保险,成立的“互助基金会”,本着自愿原则,通过行政(本文来自博锐邓正红专栏)资助、工会拨款、职工交纳入会费等渠道筹资10多万元,先后为6名患癌症的职工支付了6万余元互助金。同时又为1.1万名在职和离退休职工办了齐鲁公司互助互济储金会,进一步健全完善了职工重大病症档案和网络。三是建成了经常的保险和捐助机制。他们投资500万元为1万多名在职和离退休职工办理互助保险,还通过多形式、多层次、多渠道进行救助,所属的机械厂一名职工的子女患白血病,厂里一方面最大限度地用好救济政策,另一方面号召职工捐款共计23万多元,保证了患者成功地进行骨髓移植。四是扎实做好定期走访慰问工作。他们成立了工伤致残管理服务站,对因工致残不能自理的职工实行上门服务。开展“进千家门、暖万人心”活动,厂领导建立了特困职工联系户,实行了厂、分厂、车间定点包片和“职工生活困难、职工家属住院、职工家庭纠纷”三必访制度,每年家访职工500多人次。调查走访住农村职工家属,并建立起扶贫助学基金,每年落实两万多元资助家在农村的职工子女缴纳学杂费。做好来信来访工作,实行信访信息卡,几年来对职工衣食住行、医疗保险、子女就业等方面的信访,均按政策一一落实  

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