爱华网——深圳与香港、新加坡经济比较分析
为更好的把握深圳的发展水平和特点，我们对深圳经济社会发展的主要数据进行必要的横向比较和分析。根据可比性要求，我们国际比较中主要确定香港和新加坡为比较对象。香港、新加坡和深圳三地城市规模相近；香港、新加坡法治都较为成功，深圳也有立法权，三地都有制度创新的主动权；三地均以建设国际性城市为目标，都有自身独特的经济结构，城市经济都较发达。其中深圳是后来者，规模和档次尚有不及，处于学习和追赶状态，香港、新加坡的发展经验对深圳有重要的借鉴意义。 一、总量规模比较 面积与人口
土地面积三地以深圳为最大，有1948.7平方公里，香港是1098平方公里，新加坡是640平方公里。但三地可开发土地面积差别不是很大，深圳也只有761平方公里。虽然深圳有较大的面积，但深圳土地开发的规划和控制远比不上香港和新加坡，目前尚未开发的成片土地已很少。
常住人口据统计香港是679.7万人，深圳是468.76万人，新加坡2000年为401.2万人。其中深圳还有大量在深居住超过三个月的劳务工，合计超过760万人。三地都是移民性质的城市，但深圳移民扎根的比重过小，深圳户籍人口只有132万。这对深圳的社会治安及法治建设都有较大的不利影响，对城市规划及城市建设都形成较大的压力。另外由于法治建设尚有待完善，这还造成深圳影子经济的成分尚有一定的规模，如不登记不纳税的出租房子、地下工厂、非法打工、非法集市等。 经济规模2001年深圳实现国内生产总值236.11亿美元（按期末国内外汇牌价100美元兑换人民币827.66元算，下同），香港为1618.8亿美元（按期末香港外汇牌价100美元兑换港币779.95元算，下同），新加坡2000年为922.52亿美元。即深圳国内生产总值相当于香港的14.59%（以下没有说明均为现汇法算），相当于新加坡2000年的25.59%。
2001年深圳人均国内生产总值为5237美元，香港为24072美元，新加坡2000年为23063美元。即深圳人均国内生产总值相当于香港的21.76%，相当于新加坡2000年的的22.71%。而且深圳的人口计算口径是以468.76万人算，如以760万人算，则比例又小得多了。 从总量及人均总值上看，深圳与香港和新加坡的差距还是巨大的，尚不是同一个等量级。但从增长速度上看，深圳改革开放23年来的成效是值得骄傲的。国内生产总值年平均增长达29.5%。与79年比，增长了几百倍，如果说基数太小没多大意义，那么与1989年比，13年来，深圳的国内生产总值也增长了近16倍，达人民币1954.17亿元，财政预算内收入增长了10.6倍，达人民币265.65亿元。 过去20年香港经济增长超过2倍，本地生产总值平均每年增长5%。 二、经济结构比较 三次产业结构深圳2001年国内生产总值三次产业构成是0.9：54.1：45，三次产业完成国内生产总值分别为人民币18.11亿元、1056.46亿元、879.6亿元。香港2000年三次产业结构为0.1：14.3：85.6，三次产业本地生产总值分别为港币9.2亿元、1690.1亿元、10107.58亿元。新加坡2000年的三次产业结构为0：34：66。
由于土地可利用面积很少的关系，三地第一产业的比重都很低，生活保障的农畜产品外向依存度都很高。由此三地社会的安定、发展必须依赖发达市场经济的贸易往来。 从第二产业的比重及结构看，深圳第二产业较为发达，近年重工业比重有所提高，2001年销售收入500万以上工业企业中重工业占产值的64.5%，工业基础进一步夯实。相对于香港的第二产业比重过小，产业基础弱化，深圳的第二产业是一个亮点。但深圳的制造业注重知识、较具增值能力和倚重科研的比重偏小，今后发展还有赖于对大量中小加工企业进行产业升级扶持。 在较大规模的经济体中，第三产业比重是衡量其经济发达程度的一个重要指标。2001年深圳第三产业产值只相当于香港2000年的8.2%。而且深圳由于发展历史较短，服务产业推动较晚，第三产业发展较慢，也很不规范。香港、新加坡第三产业都很发达，由于法治程度好，行业规范好也对其发展有较好推动作用。从三次产业比重看，深圳在推动发展，做大规模同时，应看到服务业的巨大发展空间，大力推动法治建设，规范行业服务，推进第三产业的迅速发展。 就业结构深圳2001年从业总人数是332.8万人，三次产业就业结构为1.0：55.8：43.2，香港2001年从业总人数是342.35万人，三次产业就业结构为0.3：16.2：83.4。
三次产业就业结构与三次产业比重基本一致。从产业层次与就业人员要求决定的人员素质上看，一二产业平均人员素质要求较低，社会劳动生产率相对偏低，就业结构比重要大于产值比重。深圳一二产业的就业比重高达56.8%，就其产业知识含量、技术含量看，深圳就业人口很大一部分是低层次劳工。由于深圳的低户籍比重造成人员高流动比例，虽然可以在一定程度上控制人工成本，但也必然造成熟练员工、高级技工的大量流失，于产业升级很不利。 第三产业人员平均素质要求较高，社会劳动生产率相对较高，深圳近年第三产业就人数增长有所加速，2001年第二产业就业人员增长5.5%，第三产业就人数增长11.6%，说明深圳第三产业正处于快速增长期。鉴于深圳第三产业行业规范还不是很完善，这也是一个影子经济大量存在的灰色地带。非法就业现象较多，违法活动也较多。 贸易结构2001年深圳出口总额374.8亿美元，进口总额311.31亿美元。出口贸易构成中远洋贸易出口额为78.4亿美元，机电产品出口额为239.61亿美元，高新技术产品出口额为110.21亿美元，分别占全市出口总额的20.9%，63.9%，29.4%。就贸易方式来看，一般贸易出口额为40.87亿美元，“三来一补”贸易出口额108.87亿美元，进料加工贸易出口额203.08亿美元，其它贸易出口额为21.97亿美元。
2001年香港对外贸易中港产品出口额196.8亿美元，转口贸易额1702亿美元，进口额2010.6亿美元。港产品出口主要货品有纺织品和成衣、电子产品、首饰和金银器、印刷品、钟表等。有形贸易赤字为872亿港币，无形贸易盈余有1568亿港币，2001年综合盈余达671亿港币。 从数字中可以看出，深圳与香港经济结构巨大的差别。香港开放式经济形成巨额的无形贸易盈余，深圳与之相比几乎可忽略不计。深圳的外贸方式还是以增加值最低的进料加工、“三来一补”为主。 三、经济外向程度比较贸易额及外来直接投资总额是评估经济外向程度的重要指标。2001年香港有形贸易（包括转口、港产品出口及进口货物）的总值达30520亿港币 ，相当于本地生产总值的242%，若把服务输出及服务输入的价值也计算在内，比率更达282%。截至2000年底香港外来直接投资市值达35510亿港币，相当于本地生产总值的280%，香港对外直接投资总额同样庞大，相应的数字是30280亿港币及239%。2001年香港对外要素收入的流入及流出额，分别是3740亿港币及3380亿港币，占本地生产总值的30%及27%，这主要与香港的巨额外来投资和对外投资有关。
2001年深圳全年累计进出口总额686.11美元，相当于本地国内生产总值的291%。1979-2001年，外商在深圳实际投资总额266.17亿美元，相当于本地国内生产总值的113%。2001年深圳实际利用外资36.03亿美元，相当于本地国内生产总值的15.26%。深圳这些数字，统计口径与香港有所区别，但同样可以看出，深圳经济的外向度已很高。但与香港截然不同的是，香港国际收支平衡中，经常项目中货物贸易存在大比重净支付（即进口远大于出口），为-649.7亿港币，服务贸易则有大比重盈余，为+1352.8亿港币，相抵之后还有较多盈余。深圳不但对境外投资很少，外贸进出口中服务贸易比重也较小，如占大比重的旅游业外汇收入仅为15亿美元。而且深圳进料加工贸易出口额达203.08亿美元，占全市出口总额的比重为54.2%。可见深圳的外向度大比重还是一种制造业加工基地的角色，而不是经济发达特别是服务业发达，双向直接投资较为活跃形成的，与国际经济高度融合的一种外向度发展状态。这种局面短时间还突破不了，因为局限于国家外汇制度及进出口贸易权的限制。 四、社会经济发达程度比较金融资产融通总量及活跃程度，是一个经济体经济实力、经济发达程度的重要体现。2002年3月底香港金融机构客户存款达33573.57亿港币，客户贷款和垫款为21851.46亿港币。2001年末深圳金融机构各项存款余额为人民币4092.57亿，各项贷款余额为2860.75亿。深圳的数字按现汇法算只相当于香港的11.5%和12.3%。
2001年香港职员平均工资为月薪港币11234元，同期深圳职员平均工资为月薪人民币2162元。深圳工资水平按现汇法算相当于香港的18%。按购买力平价法算，就香港市面的物价来看，也只相当于香港的25%~30%的比例。 香港以1999至2000年为基期的综合消费物价指数，2001年全年平均食品支出（不包括外出用膳）占总支出的权数是10.5，同期深圳的恩格尔系数为27.1%。 深圳由于有大量外来流动人口，很难准确统计GNP值，但仍可以由居民工资收入粗略估算，正常的经济体系，扣除税收，国民收入的70%左右应分配给居民，深圳居民年收入约3150美元，由此算年人均国民收入应低于人均国民生产总值，约在4500美元左右，相当于香港的18.2%。按世界银行收入水平划分，跨过中等收入国家的上中等水平线，但与高收入的香港、新加坡比，同样不在一个档次上。注：本文主要数据，深圳的来源于2002年政府统计公报；香港德来源于香港政府出版的《香港2001》；新加坡的来源于世界银行《世界发展报告2000/2001》。
（深圳市委政研室 王志华） 联系电话：0755-82103402
