爱华网我想不能简单理解为新农村建设，但是可能还是必须在以
改善农村的公共基础设施上作为入手点。有几个原因，因为刚才陈主任讲到，新农村建设有四个工作重点，一个是发展生产力，第二个是深化改革，第三个是公共基础设施的建设，第四个是千方百计提高农民的收入，前面三个工作过去都谈过，新增加的是农村的公共基础设施的建设，不能说过去没做，但是这一次是作为明确的政策措施提出来的。我觉得作为入手点还有另外的原因，关于新农村的建设，我也思考过，当时提出这样的思考的主要原因有两个方面，一个是怎么样增加农民的收入，第二个怎么样改善农民的生活。从增加农民收入的角度来看，从长期的角度来看，要减少农村人口，就要牵扯到农村劳动力的转移。农村劳动力转移比较快的话，农民的收入就会增长得比较快。从98年开始出现生产能力过剩，给农村劳动力的转移制造了障碍。
怎么样解决农村里面的过剩劳动力，这里面存在着怎么样扩大国内市场的问题，我们知道农村还是一个相当大的市场，但是农村的市场要开发的话，有两个问题，一个是农民收入的问题，要千方百计增加农民的收入，另外就是要改善与农村有关的基础设施，过去农村的基础设施没有得到政府的高度的重视，我很高兴看到，增加对农村公共基础设施的服务作为政策提出，我觉得这是一个新的亮点，如果真的改善以后，改善了农村基础设施以后，才能改善农村这个市场，一方面可以给农村劳动力转移出来这条渠道畅通起来，就是增加农民的收入，第二个它也可以提高农民的生活水平，如果说跟农村有关的基础设施改善以后，农村就能够改变，有很多正面的作用。
我们政府的财政力量是在逐渐增加，现在新农村建设，它的目标提出来了，增加的财政这一部分，从目前来看，我觉得重要的还是在农村的基础设施方面，还有科技方面的都需要增加。
本文为第三届中国经济展望论坛上讲话
