爱华网在突尼斯召开的世界信息社会峰会上，有关缩小富国与穷国“数字横沟”的讨论，特别是“谁控制了因特网”的争论，使这次全球性世界大会暗然失色，许多国家对美国掌握了世界因特网的基础设施非常不满.
冲突与争吵并不能阻止世界因特网在全世界的快速发展。自20世纪60年代因特网作为美国军方的一项研究项目以来，不同来源的信息——无论是来自著名的新闻机构，还是来自于与世隔绝的深山樵夫，信息传播比人往任何时候都快，它使以往不知道的信息变得更加透明和开放。因特网被认为是信息革命的重要构成部分，它的产生极大地促进了社会财富增加和生产率的提高。
然而，具有讽刺意义的是，联合国信息社会世界峰会却在2005年11月15日在突尼斯召开。在这峰会上突尼斯政治自由化和人权记录没有引起与会的讨论，相反，美国的网络霸权却成为峰会紧张讨论的中心。
经过两年的预备这次会议也没有就网络管制达成任何一致，即使没有政府的促进或是阻碍，网络作为世界交流工具的基础作用日益显现。然而，尽管网络这种边边缘化的特征仍在持续，但作为网络基础的一此基础性设施仍被一些政治机构所控制，特别是美国在这一控制体系中的决定性地位激怒了许多国家。
因特网主要受美国ICANN这一私有公司所控制。它控制了域名，包括国家域名地址的分配和路由的数量。
许多国家都想让美国放弃美国对这些基础设施的单方控制权，并将这利转让给联合国的一个新设机构——国际电讯联盟（ITU），巴西、中国和沙特阿拉伯都号召成立一个新政府间的论坛来确定因特网政策的制定机制。美国则强烈地反对，美国认为目前的因特网域名主要基础设施是非常充分，而且该系统是有效率的。美国还指出，尽管名义上域名管理掌握在美国商务，但ICANN的许多主管都是来自世界各地，它目前已他们经成为政府的重要咨询会成员。技术问题的研究都公开的，美国政府从不直接干预，尽管这一私有机构不是最好的，但是它至少工作是有效的。
美国的地位也在不断地边缘化，欧盟也对目前的安排不满，也站在了美国反对者一边。欧盟提出了一个介于美国和其反对者之间的一个折衷方案。但美国政府认为将因特网的控制权交给联合国或是一个政府间的独立机构，则有可能陷入一个很糟糕的官僚机构手中，它会阻碍因特网的快速和健康的发展
