对于目前尚是由国有大型企业专营的石油开采领域将有可能获得突破,有关人士透露,将允许民营企业进入。而国家鼓励民营企业发展的纲领性文件中的一个重要内容就是民营企业进入垄断行业。这样在诸如中国企业进行海外并购时,受到的政治阻力将会相对减少。
早前中国的中海油公司在海外竟购优尼科公司时,遭到美国方面的政治压力而却步。针对这一现象,全国工商联主席黄孟复日前出席一个企业竞争力的论坛时认为,民营企业进入石油垄断行业,是非常必要的。以中海油事件为例,很大程度上还是政治上的问题。若民营企业如果出去采取一些收购行动,相对来说针对会少一些。
黄孟复说,其实今年的国务院三号文件,即俗称民营企业36条,其中很重要的一个内容就是民营企业进入垄断行业,国家放开。他说:“现在国家还没有鼓励民营企业进入石油开采的领域,但是我认为民营企业进入是必然的事情,国家有规定说凡是外资企业能干的事情我们也都能干,石油开采领域我们是跟外资合着干的,既然能跟外资合着干为什么不能跟民营企业合着干呢,所以这个方面会有突破。”
中海油总经理傅成玉亦表示:“我个人认为民营企业可以进入任何一个不涉及国家的一些安全的领域,其中包括石油的勘探开发,石油既是战略投资又是商品。商品要讲效益,讲效率。从这个角度来讲民营企业要做的话,总体上需要提高。”
傅成玉认为,十六届四中全会提出要坚持社会主义市场经济的改革方向。市场经济的一个前提就是对各类企业不能有不同的待遇或者条件。如果我们把石油行业排出市场经济体制之外,不让民营参加,那我们国家市场经济也建不成。
其次,从国外经验看,小的公司也确实能起到拾遗补缺的作用。这里更主要的是表现在提高效率上和解决一些大石油公司办不到的事。比如说,在大石油公司认为开不起来的东西,小石油公司因为成本低就能开起来。