在利用外资的实践中,总是不断产生新的问题,需要我们去研究、探讨。中国利用外资的历史不长,经验缺乏,特别在加入WTO后如何走出一条适合我国国情的利用外资道路,有待于我们各方面的努力。笔者就近期自己关于这个问题的思考简述如下:
一、我国建国后到现在四十多年来利用外资的历史简要回顾
五十年代由于新中国刚刚成立,国际上还存在着仇视社会主义的势力,妄想把我们扼杀在摇篮之中,当时只有苏联,东欧等社会主义国家对我国的外资投入;到60年代、70年代初,由于十年动乱,利用外资基本上处于停滞阶段,真正大幅度利用外资是1979年十一届三中全会之后,改革开放的政策使利用外资工作取得了长足进展,取得了可喜的成果。 二、我国利用外资过程中的几个突出问题。1、引进外资多头对外,缺乏统一宏观管理,这是一个非常严重的问题。2、债务构成不合理,其中最主要的是由于今年春夏之交的美元汇率风景而引起了我们还债负担增加,提醒我们高度重视借贷币种结构的问题。3、外资中直接投资和借债比例失调。目前利用外商直接投资效果很不理想,今后应吸取教训,提高使用外商直接投资的比例,并提高使用效益。4、外资来源地构成不合理是造成外商投资企业。产业结构不合理的重要因素,今后需要更多地吸引大型跨国公司来华投资。5、外资在我国地理分布不均衡。东部和西部.沿海和内地.南方与北方差距很大.今后需以产业导向政策代替地区导向政策。6、外商在华投资环境有在着诸多问题。上面提到的几个问题,实际上可以在这一部分里找到原因,投资环境需要改善,政策的,体制的、市场的、劳动力素质等均包括在内。 三、笔者对我国今后利用外资提出的建设性意见。1、强化国家宏观控制和调节,建立同意机构;2、优化债务结构,确保外债偿还;3、在外资总规模适度条件下,保持直接投资叫高比例;4、积极创造条件,吸引跨国公司资本;5、清理现行的涉外投资法律;6、有选择,有步骤地开放国内市场;7、抓住有利机遇,继续有重点地投资环境。