爱华网启动消费、扩大内需是拉动国民经济增长的根本途径。而在我国，由于城乡居民收入差距大，城乡消费市场差距很大，割裂严重。农村消费市场的滞后发展，已经严重阻碍了经济的发展。我国消费市场的大发展，必须有城乡消费市场的协调发展。
当前，城乡经济统筹发展已提上了日程，党的十六大报告指出统筹城乡经济发展是全面建设小康社会的重大任务。胡锦涛同志在党的十六届三中全会更进一步强调“要按照统筹城乡发展的要求,更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障”。这里的统筹城乡经济发展,其关键是农村(乡)的发展。又由于“需求、投资、出口”是拉动经济增长的三套马车,而占需求份额60%以上的消费需求，作为一个重要的国民经济总量指标，其规模、结构和增长速度，是制约经济均衡与经济增长的主要条件之一；同时,消费需求作为最终需求,其规模变动不仅直接制约着消费品的生产增长，而且，在长期里,也制约着投资需求的增长。因此，启动农村消费市场，就是通过扩大农村居民的消费总量，改善农村居民的消费结构，提高农村居民的消费层次，实现农村经济的发展和对国民经济的拉动，它是统筹城乡发展的有效措施，也是社会发展时至今日的必然要求。
1．努力增加农民收入，以增加农民的购买力[1]，为繁荣农村消费市场奠定现实基础
要较快提高农民收入的重点是努力增加农民的非农就业岗位，提高农民在非农工作岗位上的就业比重，这样既能加快农村剩余劳动力的转化，又能有效提高农民的现金收入比重，扩大农村居民消费需求。这需要我们从如下方面入手：
（1）充分吸纳农村剩余劳动力参与基础设施建设。
基础设施不仅具有较强的产业关联性，而且更重要的是它具有非常强的吸纳农村剩余劳动力的功能；我们不仅要认识到加强基础设施建设具有增加消费、扩大内需的作用，更应该重视在基础设施建设中注意扩大吸纳农村剩余劳动力。
（2）在加快工业化进程中要注意在劳动密集型制造业中吸纳更多的农村剩余劳动力。
随着我国工业化进程的加快，工业尤其是制造业、建筑业等对劳动力的需求将会越来越多，充分发挥比较优势，将会大量吸纳劳动力，包括农村剩余劳动力转向劳动密集型产业、资本密集型产业、技术密集型产业、资本技术密集型产业。资本有机构成的提高会降低劳动力的比重，但对劳动力需求的总量将会增加。要充分利用我国劳动力成本低的比较优势，努力实现我国制造大国的目标，必须在制造业中扩大吸纳农村劳动力的容量。
（3）在加快发展城乡生态产业中扩大吸纳农村剩余劳动力。
21世纪，生态产业是一个充满生机和活力的产业。生态产业的发展，不仅对于环境保护和人类可持续发展具有非同寻常的重要意义，更重要的是生态产业本身能够创造价值和财富，为我国经济持续增长和发展作出贡献。目前我国的生态产业正处于方兴未艾的发展初期，而且生态产业在发展起来以后还不会出现衰退期。生态产业的产业增长率和产业利润率将一直保持上升势头。生态产业对劳动力的需求必然增加，将会成为吸收容纳农村剩余劳动力的新渠道。尤其要注重加快农村生态产业的发展。
（4）积极发展城乡劳动密集型服务产业，吸纳农民就业。
一是要进一步消除对进城农民从事服务业的歧视与限制，大力引导和支持农民参与发展城市服务业。城市的很多劳动密集型服务业还有很大的发展空间，如城市的绿化服务、环卫服务、商贸服务、餐饮服务、修理服务、物流服务、仓储服务、家政服务、再生资源回收服务、休闲保健服务、安保服务、推销服务、文化娱乐服务等等，均可吸收农村剩余劳动力参与。二是全国各地县城和农村小城镇产业结构的调整也要注重以发展各类劳动密集型产业为主，着力发展小城镇和农村中的商贸流通业、餐饮业、修理业、物流运输业、休闲业、中介服务业，发展农产品加工业，解决农村富余劳动力的转移和就业问题。三是大力发展民营经济，让乡镇企业、三资企业和个体私营企业为农村劳动力提供大量的就业岗位。
当然，增加农民收入还要有减轻农民负担做保证。多少年来, 我们天天呼吁要减轻农民负担, 但农民实际负担却年年有增无减。1998年，尽管农民人均纯收入比上年下降了2.36%，但农民上缴的三提留、五统筹仍比上年增长1.4%，加上各种摊派和罚款，比交纳的税金还多13%。当前减轻农民负担显得尤为重要, 因为它不仅关系到农民的利益问题，而且也是扩大内需，实现全面小康建设的需要。我们现阶段逐步推行的取消农业税已经迈出了很好的一步。今后，应继续采取有力措施减轻农民负担，同时精简乡镇、村级行政机构, 加大力度落实好减轻农民负担的各项政策。
2．加强农村市场建设,畅通农村流通渠道，提供启动农村消费市场的载体与动力
首先加强农村市场硬件建设,为农村消费需求创造条件。面对当前我国农村基础设施落后,农产品流通渠道不畅的现状,今后应着重加强农村基础设施建设,加大农村用电、公路、通讯网络等基本建设投资;加强农村商业网点建设,培育发展流通中介组织,使农民的农副产品出得去,所需生产资料、生活资料以及其他服务进得来。其次,创新农村商品流通渠道。国有工商企业应根据农村特点,组织产品“上山下乡”,将城乡“连锁”起来。可以建立城乡一体的商业集团,成立相应的专业公司,同时在农村建立销售网点、服务网点,以信誉好、售后服务好、品种齐全、价格合理等吸引农民。同时要注重依托农村原有的销售渠道和设施,采取联营、代销等形式,疏通城乡商品流通渠道。第三,建立完善的农村市场体系。各级政府要调动各方面的积极性,按照多方兴建,多渠道筹资,统一管理,共同监督的原则办市场。
3.开发适合农村市场的消费品，为繁荣农村消费市场提供适销对路的商品
生产厂家要根据农村消费市场的特点, 开发出适合农村需求的产品，如针对山区电视信号弱的特点,开发高灵敏度的电视机；针对农村电压不稳的特点；开发宽电源的家用电器等。在提供适宜产品的同时，配套服务要跟上。很多家电产品需要使用者掌握相应的操作技能, 而农村居民掌握这些相对困难。对于家电这一类商品, 消费者购买的不仅仅是产品本身, 还有与之配套的服务。工业产品下乡活动如果不能把相应的服务也送下乡, 并扎根在乡村中。农户对工业产品的购买与使用就会始终处于担惊受怕之中。因此，家电商品在农村的配套服务能否做好是其能否在农村广泛推广的关键所在。
4．推广农村消费信贷，为繁荣农村消费市场提供资金支持
农民的消费需求潜力是巨大的，而农民暂时的经济状况相对较低，仅仅依靠目前的积累水平，潜在的需求还不能变成现实的需求。消费信贷可以缩短农民收入积累的时间，使远期的消费支出变为即期的消费支出，使需求提前实现。要做好这项工作，一方面要银行积极努力，大胆创新，开发出适宜农村特点的消费信贷品种，以扩大农村的消费信贷业务量；另一方面需要大力宣传，以改变农民的消费习惯。
5．开展精神文化消费，推动农村消费市场多样化发展
精神文化消费在社会经济系统中具有特殊的重要的地位,精神文化消费的满足对促进经济增长有着不可忽视的作用。在传统体制下, 消费领域只注重物质消费，忽视了精神文化消费, 从而使我国的精神文化消费一直处于落后状态, 特别是广大的农村。据《中国统计年鉴》资料显示了“八五”时期我国城镇居民用于教育娱乐文化服务的费用支出还占不到整个消费支出的10 % , 而农村则不足7%，在八十年代, 一些发达国家的同类指标已达到34～37%，这种情况不利于我国人口素质的提高, 特别是九亿农村人口, 也不利于我国社会生产的发展, 同时, 这也说明农村的精神文化消费有着广阔的消费空间, 大有潜力可挖, 大力开展精神文化消费, 这对启动农村消费市场起着积极的推导作用。
6．消除悲观心理，改变农民的消费观念
国民经济的形势迫切需要扩大内需，势必要求减少和消除人们对预期收入的疑惑和悲观心理,改变农民传统的过于节俭的消费观念。当今消费是生产的兴奋剂,没有消费的升级就没有市场的繁荣，也就没有经济的发展。不消费、迟消费或减少消费已经严重制约了国民经济的发展。在生产力飞速发展的今天,我们可以说:勤俭虽是传家宝,但消费更是一种爱国行为。
本文撰写于2004年初，没经过什么大的修改。
[1] 柳思维：《关于农村消费品市场比重下降趋势及开拓消费品市场战略重点的思考》，《消费经济》，2003年3期，第3-7页。
