近来,石油产品的价格不断上涨,与普通老百姓生活最直接相关的石油汽也跟着涨价,一些低收入家庭要承受更大的压力。从相关报道看,目前各地政府均出台石油汽限价的规定,目的是用政府之手压低石油汽价格,让老百姓减轻负担,是政府体察民情之举。
然而采取这样的措施,只能解决一时之问题,长远来说,其效果并不明显。
众所周知的是,石油汽涨价是因为国际石油及其产品价格上涨,国内供应不足需要大量进口,价格自然会水涨船高。据本人了解,目前,各地区经营石油汽的有相当多个体经营者,其进价已经高于政府限价,只能亏本经营,长此下去,经营者只能关门,到时候,经营者将越来越少,居民想充汽将会越来越困难,造成更大的不方便。或许说还剩下有政府背景的经营企业可以继续经营,但是,难道这些企业就不是企业?它们同样要面临亏本,长期亏损下去,到时候一样要政府弥补亏损,由政府财政埋单。而且,到这个时候剩下一两个企业几乎独家经营,民众将会受"垄断"之苦。
另外,如果政府动用财政弥补这些有政府背景企业的亏损,对于那些因限价亏损而退出的私人企业来说是十分不公平的,违背了市场经济公平竞争的原则。因此,对于竞争性行业,政府限价会扭曲市场价格,制造另一种不公平。
经济学教科书是正确的:要素价格的扭曲,通常是由政府行为造成的。这当然包括劳动力(工资)价格、土地价格、矿产资源价格等。
中石油近期公布2005年全年业绩实现收入6720亿元、利润总额1756亿元,分别比上年增长17.8%和36.3%。去年获得中央财政100亿元补贴的中石化集团,其上市公司部分利润增长更惊人,高达42%。中石化和中石油两大巨头拥有国内原油90%的开采权,集开采、进口、加工、批发、零售于一身,拥有绝对的垄断地位。国内下游企业的原油来源分为进口和国产两部分。国产原油约占50%,每吨支付资源税8至30元人民币,低到可以忽略不计。开采成本为每桶20至30美元,与国际市场60美元的价格相差极大,但国产原油却可以按国际市场的价格来出售。
因此,地方政府管不住石油制品价格上涨。
对石油汽限价只会造成更严重的短缺,政府管制越严的行业,出现的问题就越多,如电力的拉闸限电和电力过剩的交替出现,如电力的拉闸限电和电力过剩的交替出现,电信、银行的准入限制等,民众始终要受垄断之苦。
目前,一些地方政府采取给予低收入家庭补贴的办法,算是明智之举,因为承受价格上涨压力最大的还是这些家庭,并不是高收入群体,这与个人所得税一样道理。政府与其今后要补贴有政府背景企业的亏损,还不如现在放开价格公平竞争经营,而直接补贴给低收入家庭。
政府限价本来就解决不了石油汽短缺问题,那么就让市场的归市场,政府的归政府。