新一轮税制改革 新一轮改革拉开帷幕,胡温新政进入新阶段



随着中央农业会议对建设社会主义新农村规划的正式确立,第一批省部级领导干部建设社会主义新农村专题研讨班在中央党校的开班结业,一系列农村改革措施的完善和实施,中国新一轮改革已经拉开了帷幕。

上世纪70年代末80年代初期,邓小平同志首先在农村启动了改革,联产承包责任制代替了过去的生产队,人民公社逐步取消,群众很快解决了温饱问题。然后建立经济特区,把改革逐步向城市发展。首先是商业放开,开始发展民营商业,国有商业开始实行承包制。然后是国有企业改革,由一开始的减员增效,到后来的国退民进,鼓励扶持民营企业的发展。医疗改革,住房改革,金融改革也同时展开。应该说这些改革措施发挥了应有作用,使得中国经济有了巨大发展,中国逐步向世界强国迈进。但进入21世纪后,扑面而来的却是人民对改革的反思。

人民对改革的反思是从国有企业改革中出现的国资流失等重大问题开始的,以04年郎顾之争为代表,人们开始反思改革的方向问题。改革的初衷是为了把社会主义中国建设得更富强,但改革的阶段结果使得国有企业基本被卖光,在基层除了几个国家垄断的电力、银行、通讯等企业外,已经很难见到国有企业了。大量的工人下岗,被推向社会自谋生路,很多人被迫为新兴资本家打工。妓女、贩毒、黑社会重新大量出现,社会80%的财富集中到20%的人的手中。腐败横行,官商勾结由最早的“官倒”发展到后来的由官员利用权力垄断某项目、某行业,然后找有利于自己的人搞项目收取回扣,甚至直接入股参与分红。医疗改革不成功,住房改革积重难返,金融改革严重脱离基层民众。经过04、05两年时间的反思,人民群众基本达成了共识,改革必须全面转型,社会公平问题,坚持社会主义方向问题不能动摇。

改革自农业改革开始,一直到国有企业改革出现重大问题,并引发全民对改革反思。这时候农业实施的联产承包责任制已经有25年左右没有大的变化了,“三农”问题也逐步暴露并开始危及整体稳定局面。一是农业发展缓慢,农民收入普遍较低。二是农业人口巨大,随着生产力的逐步提高,农村富余人口逐步增多,蕴含巨大不稳定因素。三是大量民工涌入城市,帮助了城市建设,但农村剩余人口素质相对降低,城乡关系急需调整。四是各种改革带来的负效应对农民冲击最大,比如教育和医疗改革导致的高收费,对农民这个收入较低的群体来说,是危害最大的,很多孩子上不起学,10几岁就去做童工,很多人看不起病,生了病不敢到医院去。

中国革命自农村起,最终攻占了城市;中国改革自农村起,逐步转向城市并引发大反思;中国新一轮改革也必将起于农村。人民对改革反思的这两年,正是胡温新政逐步展开、实施的两年。在民众大反思的背景下,胡温的改革措施逐步出台。首先是从理论上,继续倡导马克思主义主流,并成立了马克思主义研究院,确立了以人为本的基本观念,确立了科学发展观,确立了构建和谐社会乃至和谐世界构想。其次从政治上,明确继续高举中国特色社会主义旗帜,重新强调“两个务必”,强调“三个代表”,明确了新三民主义——情为民所系,利为民所谋,权为民所用,并在全国范围内开展了保持共产党员先进性教育,反腐败力度继续加大。再次从经济上,停止了MBO,宣布了医疗改革不成功,确定了自主创新战略,制定了十一五规划,开始从各方面对改革加以调整。第四从文化上,倡导复兴国学,倡导科教兴国,继续严厉打击邪教等伪科学,大力弘扬革命英雄主义精神。

农村建设是胡温新政的重中之重,从最开始的总理为农民工讨工钱,到后来的农民免缴农业税,再到后来的对农村全部实施义务教育,直到现在的建设社会主义新农村战略的实施,胡温新政事实上已经进入了新的阶段。中国新一轮的改革大幕已经拉开了,随之而来的必将是新的城市改革,以为民平等正义为核心的新社会主义正在逐步确立。

中国革命是对旧社会的颠覆,改革开放是对计划经济时期的全面反思和发展,新一轮的改革是对以往改革的反思、继承和发展,是改革的自我调整过程。新一轮改革将对以往近30年改革中出现的问题加以研究排除,对好的方面加以继承和发扬,同时创造包含自己时代特征,形成有别于以往任何时期的新局面。大幕已经拉开了,舞台上的主角是全体人民群众,每个人都应找到自己的角色,为新一轮改革出把力,为新社会主义建设出把力。

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