爱华网在广西进入“十一五”时期之后，进一步认识“两廊一圈”的机遇，对于抓住众多的发展机遇至关重要。
一、“两廊一圈”是广西众多机遇中的第二重点
按占有优势的强弱来分析广西的多重机遇，如中国－东盟博览会、“10+1”、“两廊一圈”、GMS、西部大开发、泛珠区域合作、南贵昆经济带、自治区成立50周年大庆等，最有优势的是在南宁永久举办的中国－东盟博览会，它是广西独有的优势。但是，该机遇也有不足的地方，即在此基础上不易广西长期与区内外建立区域经济合作机制。
要不断扩大该博览会的成果，还需要其它机遇来弥补。从众多的机遇和优势分析来看，排在第二位的就是“两廊一圈”了。
1. 民族自治。在我国五个少数民族自治区中，广西的优势不大。
2. 西部开发。只要属于西部地区范围均可享受该待遇。
3. “10＋1”。我国所有省市均可以参与。
4. “9＋2”。该区域合作中心是广东，广西与其它“9+2”成员
的角色一样。
5. GMS。在大湄公河次区域合作中，开始只有我国云南省参加，
后加入的广西在合作中落后于云南。
6. 南－贵－昆经济区。该机遇对这三个地方平等。
广西在“两廊一圈”机遇中的优势就明显不同了。该机遇涉及中国的省份有云南、广西、广东、海南。两个经济走廊一个是云南，另一个是广西，环北部湾经济圈有广西、广东和海南。既有“廊”又有“圈”的只有广西，区位优势凸现。
二、“两廊一圈”对广西的作用再认识
紧紧抓住“两廊一圈”，可以更好地实施“东靠西联，南向发展”的区域经济合作的战略构想。主要原因如下：
1. “两廊一圈”是国家对外合作的重点。它是由越南总理先提出来，我国总理积极响应的国际合作方案，其发展直接牵动到两国的总理层面。这点在“9+2”未能进入“十一五”规划后，通过“两廊一圈”可以直接得到国家的重视和支持。
2. “两廊一圈”的启动，可以形成多种和多层机制来推动区域经济的合作。首先，对内可以带动广西与“9＋2”的合作和南贵昆经济区的合作。在这个范围中起码可以建立三个协调机制，即国内涉及“两廊一圈”省份的合作机制（云、贵、桂、粤、琼）、国内涉及“两廊”省份的合作机制（云、贵、桂）和国内涉及环北部湾经济圈省份的合作机制（桂、粤、琼）。在最后这个机制中，又分有两层：省级合作机制（桂、粤、琼）和地市级合作机制（现有的北部湾经济合作组织）。其次，对外可以带动广西与“10＋1”和GMS的合作。在对外与越南方面，广西可以利用和建立的合作机制有三层，即国家级合作机制、省级合作机制和边境县市级合作机制。国家级合作机制、省级合作机制、边境县市级的合作机制。广西可以利用国家级合作机制，并已派代表参加；省级和边境县市级的合作机制，广西就可以自主地在国家级定下的框架下主动进行。合作机制包括的成员越少，协调相对就容易，行动起来就越快。因此，“两廊一圈”对内可以直接推动广西与“9+2”和南－贵－昆的经济合作，对外可以直接推动与GMS和“10+1”的经济合作。
3. “两廊一圈”可以直接带动北部湾（广西）经济区和边境地区的发展，让南宁市的区域中心位子更加突出。北部湾（广西）经济区现在是广西发展的重点，它就是环北部湾经济圈的中段部分。广西边境地区基本上是在南宁－凭祥－河内－海防经济走廊的范围，并受到昆明－河口－河内－海防经济走廊的辐射。
在“两廊一圈”确定之前，国内已经有了一个北部湾经济合作组织。它是在2000年由湛江、海口、北海三市人民政府共同发起，钦州市、防城港市、东方市、儋州等市人民政府、洋浦经济开发区管理局、湛江港务局、柳州铁路局、海航集团有限公司共同在湛江市成立的，2001年海南省临高县申请加入了该组织。笔者今年三月在到湛江调查中了解到，随着“两廊一圈”的建立和中国－东盟博览会在南宁举办，该组织已明确希望2006年南宁市能加入该组织，并起带头作用，还希望该组织每年一次的市长会议能成为中国－东盟博览会峰会的子会议。这说明“两廊一圈”可以加快南宁市成为区域国际城市的步伐。如果该市长会议在今年还能吸收越南有关的省市参加，那该组织就从初级的国内合作形式上升到了高级的国际合作形式。
三、对抓住“两廊一圈”机遇的几点建议
以上对“两廊一圈”的深入认识，说明了“两廊一圈”是加快广西发展的第二重要机遇。为了抓住了这个机遇，特提出以下建议：
1. 将“两廊一圈”纳入GMS的合作范围来运作。在2005年底与亚行具体负责GMS合作的官员座谈时了解到，越南方面已经基本同意将“两廊一圈”纳入GMS的合作范围。这样，“两廊一圈”就可以进入更高层次的合作范围，有利于得到国际上的帮助来更好地开展合作。例如，除了亚行和联合国开发署参与GMS合作外，日本也负责GMS东西走廊的合作，印度也表示兴趣参加。
2. 力争把“两廊一圈”当作次区域经济合作来运作。次区域合作有多重意思：一是合作档次是区域经济合作中的入门阶段。国际区域合作的第一阶段是关税同盟，而次区域合作基本上是特殊关税协定，它比关税同盟的要求还低。二是合作层次以省级为主。例如，GMS的合作，中国就以云南和广西两省为主。三是合作范围适当扩大，可以扩大到相关联的区域。比如，湄公河区域合作很难包括广西，湄公河次区域合作就容易包括广西。这样，只要合作关联需要，将贵州的贵阳、广东的茂名、海南的三亚、广西的玉林以及越南的河内等地纳入“两廊一圈”的范围就顺理成章了。
3. 加强与云南省的合作。虽然“两廊一圈”合作中还有广东和海南省，但是广西与云南的合作最为关键。在“10+1”的条件下，广西和云南分别是以省级单位来与东盟合作，两省之间存在着明显的竞争。但是，在“两廊一圈”以及GMS的合作中，广西和云南均代表国家来参加合作。因此，广西一定要进一步地加强与云南的合作，与其形成合力会更利于得到国家的支持。
4. 建立负责“两廊一圈”运作的机构。抓住该机遇，一定要有组织保证。广西现在为了加强北部湾（广西）经济区的建设，专门成立了北部湾规划建设管理委员会。能否可以考虑让该机构是一套人马两块牌子，即同时也是广西“两廊一圈”办公室。
5. 建立“两廊一圈”的研究机构。首先要强调的是该研究机构的成果不仅是为广西服务，而且是为全国服务。现在，广西这方面的研究力量比较薄弱并分散。这种状况与广西承办中国－东盟博览会和抓住“两廊一圈”等机遇的要求还有相当差距。
建立国际区域经济合作的合作协调机制包括有两大块：一个是建立机制，另一个是设立相应的经贸合作论坛。该论坛的作用主要有两个。第一，对今后的合作进行探讨，讨论的越清楚今后出现的问题就会越少；第二，对现有合作出现的问题进行探讨磋商，提出应对之策，使问题更好地解决。为了通盘考虑，可以建立一个研究机构来全面负责广西与东盟（包括“两廊一圈”和GMS）的经贸合作研究。
6．探讨在边境建立经济特区的可能性
有人提出中越两国在“两廊一圈”的合作中，可以建立“两国一制”的的经济合作区。不管建立什么样的合作区，广西确实可以利用“两廊一圈”的机遇探讨在中越边境成立经济特区的可能性。具体操作思路是，“两廊一圈” 是越南先提出来的，要先说服越南采取更有力的措施来推动这项合作，关键措施之一是在中国对面的越南三个边境地区（芒街、谅山和老街）成立经济特区。如果越南同意，就让越南向我国提出建议，在这三个地方对面的中国边境地区（东兴、凭祥和河口）相应成立经济特区，特区对特区才有利于双边更好地合作。这时，广西与云南（还可以扩大到贵州、西南地区）联手向国家提出建立这三个特区的建议，包括通过人大、政协代表联名提出提案。可以这样讲，“两廊一圈”是广西争取国家在广西设立经济特区的最佳机遇，也可能是最后一个机会。它对北部湾（广西）经济区乃至广西的发展至关重要。
总之，广西在把握中国－东盟博览会这个首要机遇的同时，要紧紧地抓住“两廊一圈”这个机遇，对区内促进北部湾（广西）经济区的发展，对区外促进与“9+2”等的合作，对国外促进与越南、GMS和“10+1”的合作。
2006-4-8
