爱华网改革开放使我国摆脱了僵化的计划经济，进入了建设社会主义市场经济的新时代。在改革带来辉煌的同时，我们看到随同改革也到来了很多阴暗的东西，比如腐败，现在几乎到了无人不痛恨的地步，包括一些腐败分子他们谈起腐败来也很痛恨，只不过他们都是纸上谈兵而已。有人反对腐败是改革带来的这一说法，认为腐败古已有之，在毛泽东时代也有腐败，改革开放中发生的腐败不过是那些腐败的延续而已。这种说法是片面的，实际上是没有认识到腐败发生的规律的结果。在一定的时期腐败必然发生，这一点并不以人们（包括腐败分子在内）的意志为转移，而是有其客观规律。
世界是一幅普遍联系组成的图画，社会就是由各种社会关系互相交织结成的图画，社会的运动、发展，不过是各种社会关系的调整、运动、发展的合力而已。改革开放就是对社会的各种关系进行重新调整、布局的过程，在这一过程中，很多旧的社会关系发生了新的变化，有的消失、有的改头换面、有的加入了新的内容，同时，很多新的社会关系应运而生，这样使得社会图画出现了巨大的变化。改革开放形成新的社会关系图画，同时也要求新的社会秩序的出现，以维持、调整和继续改进各种社会关系，使得社会继续保持发展活力。由于改革中社会变动是主动的主要的特点，而准则秩序等相对静止的方面是被动的相对次要的特点，这样使得准则秩序经常远远落后于社会变动。这也就是说，许多新产生的社会关系是没有合适的准则秩序予以调整的，用旧的准则秩序不能衡量，新的准则还没有产生，正是在这样的缝隙中，官员们开始用有了话语权，他们用手中的权力对这些新的社会关系开始实行自己的主观裁量，为调整某关系，他们开始打破其他关系，建设新的关系，从而成为主导改革的枢纽。应当说，这种作用积极意义是很大的，正是在这种动力的推动下，改革开放在人的设计下，逐步调整社会关系，使得新出现的一些社会关系可以得到及时的调整，从而使社会逐步发展。但其消极意义很快显现出来，那就是官员的腐败，由于官员们在改革面前所具有的这种调节地位，使得他们比其他人拥有了特权，牵涉到巨大经济利益的社会关系的改革调整，使得官员不可自拔地关涉其中，个人利益、国家利益、改革利益、他人利益等等利益交涉其中，官员们作为社会调整人的角色，所拥有的自由裁量权在这里成为了腐败的源泉，一旦坠入其中，个人利益急剧膨胀，自由裁量会很快超越底线，从而出现权力的滥用，出现直接的以权谋私。
改革开放本身是一个利益关系的重新调整，作为改革开放的设计者、推动力的官员，为利益关系如何调整起到了关键作用，人民群众理论上是改革的主体，但实际中基本是处于服从的地位，每个地方都是由官员设计好改革方案后，然后通过官僚机构的层层推动，人民群众服从，逐步展开改革的，直接由人民群众推动的改革很少。这也是中国改革开放的特色，人民群众大都是被动的，由此才有了小平同志说的“不争论”，各地才有了很多的瞎指挥，改革中的干群矛盾才那么尖锐。国企改革也没有逃脱这一命运，大都不是由工人推动的改革，而是由官员们主导的改革，工人只处于被动的适应地位，在官员们的策划下，很多工人被迫下岗，很多工厂被变相出卖或被一些官商利益集团私占，国有财产在改制中莫名其妙地成了个人财产。前一时期爆发了著名的朗顾之争，国企改革被重新审视，整个改革开放被重新审视，人民群众开始发出自己的声音，人民的力量开始显现。实际上，官员主导改革开放的时代远没有结束，人民在改革中的主导地位远未确立。
改革开放总体上还处于官员主导的时期，人民群众的主体地位还没有得到真正的实现，人民群众在改革中还处于服从、没有话语权的地位，这是当代中国改革中存在的大问题。目前中央已经注意到了这一点，首先是注意到了在国企改革中工人的话语权，人民网推出一篇文章《国企改制中为何独独缺了工人的声音》，为人民群众对改革的主导权摇旗呐喊。其次是加大了打击腐败的力度，加大了对官员的监督力度，官员的自由裁量权在逐步缩小。
改革开放在继续推向深入，官员的主导作用随政府职能的不断转型将逐步减弱，人民群众将逐步成为改革开放的主导，成为改革开放的推动力。这是不可逆转的历史潮流，是对人民群众历史作用的必然回归，否则，逆历史潮流而动，只能导致改革的失败。市场经济正是人民群众把握改革开放方向的有效载体，政府起到应有的调节作用，但再不是主导作用。一当这种格局形成，我们可以宣布，改革开放成功了，社会进入稳步发展的新时期。目前看，我们距离这样的时代还有一定距离，但已经不是很远了，因为人民群众对改革开放的主导作用正在逐步加大，政府转型也在加快，我们有理由相信，人民群众为改革开放主要推动力的时代正在到来。
