爱华网2013年上半年，陕西在依然保持经济以较高速度增长的同时，经济结构转型升级的主线凸显其中，区域间的经济发展差距不断缩小，陕西GDP增长的速度在提高。 GDP6777.73亿元，同比增长11%，尽管增速比去年略有下滑，但在经济下行压力加大的不利局面下，依然保持两位数的增长，增速居全国第八，陕西2013年上半年交出的成绩单依然可圈可点。 重要的是，过去被誉为依靠煤炭取得高速增长的陕西，在能源产业增速放缓的情况下，依靠非能源产业的高速增长，“在依然保持经济以较高速度增长的同时，经济结构转型升级的主线凸显其中，陕西GDP增长的质量在提高。”陕西省统计局发言人、副局长张晓光说。 增速回落留空间 相对于今年第一季度11.2%的增长速度，陕西今年上半年的经济增速略有回落。“因为陕西省的工业结构主要是以能源化工为主，在全国经济增速放缓的外部形势下，对能源和原材料的需求有所减弱。这是导致陕西上半年经济有所回落的主要因素之一。”张晓光说。 数据显示，截至6月，榆林原煤价格较年初下降50元/吨、较上年同期下降70元/吨，“这在一定程度上影响了陕西经济增速。”张晓光说。 而从数据上看，工业生产增速回落则是导致经济增速放缓的又一因素。 在陕西的八大支柱产业中，六大产业增加值同比出现回落，特别是占规模以上工业增加值59.5％的能源化工工业增速较上年同期回落6.4个百分点。 记者看到的一组数据显示，6月当月规模以上工业停产企业达到407家，占规模以上工业企业总数4333家的9.4%。据陕西省统计局调查，陕西省二季度企业生产发挥程度处于正常水平的占71.8%，低于一季度0.8个百分点；低于正常水平的占22.8%，高于一季度0.4个百分点；大中型企业增长乏力，上半年，全省大中型企业实现工业总产值6776.58亿元，增长9.6%，低于上年同期8.7个百分点，低于全省规模以上工业产值增速3.9个百分点。 “总体上看，陕西省工业形势与全国基本一致，普遍存在市场需求不旺、产能释放不足、产品价格下跌、企业利润下降、应收帐款增加、生产经营困难等问题。”陕西省工信厅总工程师兰建文称。 “需要说明的是，增长速度的适度下滑也是主动调控的结果。”张晓光说，增速的适当回落为我们更好地调整产业结构、转型发展留出了空间。 区域差距缩小 每当盛夏，陕西宝鸡眉县太白山顶上的终年积雪，银光四射，蔚为壮观。而对眉县人来说，融化的雪水使得眉县年平均可利用的水资源达1.16亿立方米。 这一天然资源得到了农夫山泉集团的重视，经过多次沟通，2011年8月17日，眉县与农夫山泉股份有限公司正式签订了天然饮用水生产线项目建设协议。项目计划总投资为21亿元，其中一期投资10亿元，占地270亩。据悉，一期工程投产后，年产值将达20亿元，覆盖整个西北地区。 据记者了解，今年1月份，该项目已经试生产。同时，眉县良好的资源和服务环境也使得农夫山泉决定在这里再投资9亿元，建设二期项目，项目已于2012年底开工，预计2014年可建成投产。 “在今年宏观经济下滑的形势下，宝鸡以大项目促进大投入，全力加快推进项目建设。”宝鸡市统计局相关负责人告诉记者，上半年，在新希望农牧公司年加工30万吨饲料、农夫山泉果蔬饮料生产线、凤州新型材料产业园建设、中高档数控机床研发基地建设等项目建设的带动下，“投资保持较快增长，完成固定资产投资604.02亿元，较上年同期增长28.1%。”
“上半年，正逐渐崛起的宝鸡、渭南、咸阳等地对陕西经济拉动作用明显，抵消了陕北板块增长放缓的不利因素，这种‘北方不亮南方亮’现象，不仅是经济区域结构调整的反映，从某种程度上也折射出陕西产业结构调整的成效。”陕西省发改委主任方玮峰说。 “陕西的区域发展失衡，一直是陕西面临的一个突出问题，今年上半年陕西的经济数据显示，在陕北经济增速放缓的情况下，陕西依靠关中和陕南的快速增长，不仅依旧取得了比较好的增速，同时也说明陕西区域间经济发展的差距正在缩小。这对陕西整体的经济发展来说，是一个利好。”西安交通大学经济与金融学院教授冯涛说。 非能源产业突起 在方玮峰看来，上述城市脱颖而出，关键在于其产业结构的多元化，“这些城市大都是传统的工业强市，在传统支柱产业——装备制造业稳定增长的同时，战略性新兴产业的蓬勃发展也是重要助推力量。” 陕西省发改委提供的数据显示，上半年，陕西省战略性新兴产业加速提升，实现营业收入和产值增速均超过14%。其中高端装备制造业、航空航天产业、新材料产业等产值增速均超过15%，新能源产业产值增速更是超过35%。 “可以说，非能源工业的快速增长是陕西今年工业依然保持平稳增长的一个主要因素。”兰建文说。 数据显示，今年上半年，陕西非能源工业实现工业总产值5378.84亿元，增长21.0％；完成工业增加值1550.24亿元，增长19.9%。非能源工业总产值占全省工业的60.1%，增加值占45.0%。 “陕西结构调整的效果凸显。”西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁说。 早在几年前，曾昭宁在多个场合呼吁：要注意陕西经济高增长下的工业逆高度化的趋势，“前几年，陕西逐渐加重的能源产业比重，从整体上拉低了陕西的产业结构层次。” “西安、宝鸡等地的装备制造业的发展，在能源产业不利的局面下，有力地支撑了陕西工业的发展。”兰建文说。 记者在西安渭北的泾渭新城了解到，今年上半年，泾渭新城共实现工业总产值406.41亿元，同比增长21.21%。上半年，共有中捷、顺鹏、赛特、诺博尔等7个工业项目开工建设，凯立化工等两个工业项目竣工投产。目前，泾渭新城在建工业项目26个，前期工业项目22个，这些有力地支撑了渭北工业的发展。 “工业对宝鸡全市经济增长的贡献率达到73.4%，拉动全市经济增长10.0个百分点。”宝鸡市统计局相关负责人称。 “陕西的这个增速可以说来之不易。”冯涛说，在能源产业下滑的局面，能源大省能够依靠非能源产业依旧保持比较高的增速，“说明陕西的产业结构正在逐渐优化，一煤独大的局面正在成为过去。” 宝鸡、咸阳以及陕南汉中地区的工业主要是装备制造业，这些地区经济的高速增长在缩小陕西区域经济之间差距的同时，也表明这些地区的装备制造业正在快速发展。 民生含金量增加 今年的七月，同往年一样，陕南地区又迎来了他们的雨季，但在陕西安康大竹园镇的移民搬迁安置新居里，望着屋外的大雨，63岁的刘家水已经没有了往年的担惊受怕。 而在搬到安置新区之前，刘家水一直住在位于山上的新铺村，“每年一到夏天，就提心吊胆的。” “尽管增速有所回落，但是陕西经济增长的含金量却增加了。”张晓光说，今年上半年，全省财政支出1726.83亿元，其中民生支出1382.23亿元，占财政支出的80%，同比增长13.3%。 而正是这巨大的民生支出，才使得像刘家水他们在今年雨季没有了往年的提心吊胆。 而这，仅仅是陕西民生工程的一个缩影。据记者从陕西省发改委了解，2013年陕西在促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、消除贫困、改善环境、生产服务等十大民生领域的投资将超千亿。 “到今年6月底，全省城乡居民养老保险领取人数达到384万人，领取率达到100%。”陕西省人力资源和社会保障厅副巡视员南宗亮说。 “这些说明，陕西经济增长的效益在提高，老百姓能够享受经济增长带来的成果。”张晓光说。
