对于我国来说,分配体制方面的问题已经不是要不要改和怎么改的问题,如斯《中国新闻社》(8月15日)所言,我们分配体制改革的必要性和必然性在于:
根据国家统计局的测算,目前中国居民基尼系数已超过零点四五的红色警戒线,由此可以看出,中国收入分配制度改革确已箭在弦上。
打破平均主义,“允许一部分人先富起来”是推动中国创造经济增长奇迹的重要国策之一。需要注意的是,按照官方的思路,这个“先富”提法只是路径手段,最终达到“共同富裕”才是真正的诉求点。 经过了二十多年的经济高速发展,中国财富分配的语境已经改变,相应的财富分配路径亦应做出改变。成为世界第四大经济体的中国经济“蛋糕”已经做大,进入“共富”时代的条件已然具备。 由“先富”进入“共富”时代显然需要相关政策的更迭调整。而事实上,中国官方对于该问题的提法已悄然做出改变,“共富”时代的舆论造势已渐趋加强。 在官方的红头文件中,一九九三年提出的“效率优先、兼顾公平”已变为“兼顾效率和公平”,“更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度”。 与此同时,“共享改革成果,兼顾各方利益”已逐渐为各方认同。而由口号上升为行动――“研究构建社会主义和谐社会问题”将成为十月召开的中共十六届六中全会的主要议程。 那么?怎么改呢?
民患寡亦患不均。在效率与公平之间寻求艰难平衡,是已经进入“共富时代”的中国必须面对的重要命题。值得欣慰的是,目前,“调高、扩中、提低”的收入分配改革框架已经廓清,在这个思路框架下,中国解决贫富差距问题虽不可能一蹴而就,但前景可期。