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下面两则材料是引自《分配体制改革：一场“静悄悄的”革命》——
从分布结构看，收入差距广泛存在于社会经济的各主要方面。一是城乡差别。按国际劳工组织发表的1995年36个国家的资料，绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6，只有三个国家超过了2，中国是其中之一。2004年我国城乡收入差距扩大到了3.53:1。如果考虑到城镇居民享有各种补贴、劳保福利和社会保障等隐性收入，以及农民尚需从纯收入中扣除柴草等不可能成为消费基金、“三提五统”和用于再生产的部分，我国的城乡居民收入实际差距约为5:1-6:1。社科院一份研究表明，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。二是区域差距。从东、中、西、东北四大经济区域发展看，不仅中、西、东北与东部地区人均GDP差距不断扩大，GDP增长率的差距也没有出现明显的缩小，即绝对和相对差距仍在不断扩大之中。三是行业差距。2004年人均收入最高的证券业为50529元，最低的是林业，为6718元，前者是后者的7.52倍。此外，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍，如果再加上工资外收入和福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5～10倍之间。四是企业差距。即使同为国有控股企业，2003年，宝钢股份负责人薪酬最高的前三名平均值为85.34万，中石化负责人薪酬最高的前三名平均值为28.4万，华能国际负责人薪酬最高的前三名平均值为47.34万。
初次分配中存在着一些不平等、不公平现象，集中地体现在以下几个方面：一是由于改革不到位，一些部门凭借“行政权利”获得大量额外收益。根据有关资料，2004年全国公款吃喝3700亿元，公车消费3986亿元，公款出境旅游2400亿元，公款赌资外流2000亿元，合计12086亿元。这一规模占当年各项税收收入(不包括关税和农业税)的47%，并远远高于同期的国防开支。二是垄断行业以垄断地位获取收益，垄断行业内职工收入明显高于其他行业的员工，许多企业员工工资是全国平均工资水平的3-10倍。根据国资委编制的统计年报，2005年利润排名前40家的企业，平分了6000多亿央企利润中的95%。其中有12家企业的利润都超过了100亿，而这12家企业主要来自石油石化、冶金、通信和电力系统等垄断行业。。三是地区改革开放程度的不同导致了一定的地区差别。部分地区因可以在一定程度上参与国际贸易，居民分享到国际分工的好处，收入增长明显要快一些。与此同时，外资流入较多的地区，居民收入增加的机会也要多一些。四是居民收入在初次分配中所占比例偏低。有关资料显示，居民、企业和政府三者的收入分配比重在1998年为68.6%：13.9%：17.5%，到2003年发展为61.8%：15.1%：23.1%，其中，居民收入比重下降了6.8个百分点，政府的比重上升了5.6个百分点。
我们知道，公平与效率问题，对于分配制度而言，永远是一对矛盾。我国业已确定的分配体制，效率优先、兼顾公平，将按劳分配和按生产要求分配结合起来的多种分配方式并存的分配体制我以为是合乎伦理的，因为无论是按劳分配还是按生产要素分配，它们都承认劳动质量与数量或者是生产要素在分配中的作用，固然，各个人拥有的劳动能力和生产要素有别，然而，如果否认这种差别，那本身就是一种不公。然而，问题在于我国现实中，一些高收入行业和部门，其凭借的并不是他们个体或者组织向社会提供的劳动的数量和质量，或者依据他们投资的风险与机遇，而是凭借非经济要素——如政策权力因素，从而获得或者保持高出其他行业或者部门两倍甚至数倍的收入。如“电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍，如果再加上工资外收入和福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5～10倍之间。”这是公众意见很大的一部分分配。还有就是“一些部门凭借“行政权利”获得大量额外收益。根据有关资料，2004年全国公款吃喝3700亿元，公车消费3986亿元，公款出境旅游2400亿元，公款赌资外流2000亿元，合计12086亿元。这一规模占当年各项税收收入(不包括关税和农业税)的47%，并远远高于同期的国防开支。”这些凭借“行政权力”获得的在分配中的优势就更明显和严重了。上述两项（类）的分配或者收入，其共同点都在于不是由于经济因素导致收入的居高或者消费的居高，而是经济以外的因素，而所有经济以外的因素对于公众意见最大的仍然是与权力有关，因为权力是一种公共资源，本来应该是为社会谋福利的——对于一个消灭了剥削制度的国家的我国。至于说一些因为自己继承了财产或者凭借风险投资或者是经营才华（企业家的才华）投资者的回报，公众是不会有太多太大意见的。有专家认为，对于分配差距，公众意见最大的是腐败，进而指出就是消灭了腐败，收入差距也同样存在。这固然有一定道理，但是，其忽视了另外一个方面，腐败如果消除了，肯定于我国居民收入差距缩小或者说公平一端做得更好些是有积极意义的。
