在今年国家公布的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》当中提出,要在2020年实现“社会就业比较充分”。失业问题再次进入人们的视线。
中国经济快速发展已经有20多年了,然而与之失调的是,中国就业情况却未有所改善。
早在上个世纪,中国国企改革使许多国企工人下岗,他们成为中国第一批失业人员,这给当时的社会造成很大的冲击。但第三产业及私人加工业企业的发展,部分失业人员重新获得就业机会。然而,随着大量农民工进城和高校扩招重新使中国就业市场变得沉重起来,城镇居民、大学毕业生、农村剩余劳动力纷纷加入到失业大军里面来。
按照经济发展规律来看,经济快速的发展,应该能够带动就业岗位的快速增加。然而,中国却未发生这种情况,就业岗位的增加与国民经济发展速度比例严重失调。
失业现象现在已经引起了严重的后果:许多人长期失业的人其生活水平重新回到贫困线;大学生面临毕业就失业,甚至为了能够就业,到了“贱卖”自己的地步;许多失业人员走上了犯罪的道路,严重影响了社会治安。
在有大量人失业的情况下,中国许多岗位却是严重空缺,特别是专业技能要求很强的岗位,更是千金难求一人。
造成这种情况,有以下几点原因:
大量农民工进城前,没有经过系统的技能培训,因此缺乏一技之长。这也就造成农民工进城后,只能从事简单的体力劳动,而这些工种,其市场早已饱和,由于岗位竞争激烈,从而造成农民工收入不断下降。
对于需要一定技能的工种,许多企业不愿意为培养储备人才对现有的工人进行培训。尤其是私有企业,为了能够尽快见经济效益,只招有实际工作能力的现成人才。然而,对于许多工种,其技术水平增加需要一定时间的工作经验积累,因而,这类技术工种人才培养需要有一定的周期。但是后备储备的不足和再培养人才的缺乏,使得这些岗位人才日渐凋零。
现在大学教育由于盲目扩招,其教育质量没有及时跟上,造成现在许多大学生含金量下降,甚至个别大学生图有其名,没有真正的实际本领,这就造成用人企业对刚毕业大学生用人顾虑。这也影响到毕业生整体就业,因此造成毕业就失业的现象发生。
当然,失业现象也不是无法破局,针对现在中国就业情况,采取以下几点措施,因该能够缓解失业压力。
放宽中小企业发展的限制,不再使中小企业边缘化
中小企业被美国人称为“美国经济的脊梁”,被日本人誉为“日本经济活力的源泉”,被法国人看作“法国经济活动的柱石”。其地位可见一斑。在我国改革初期,沿海地区的开放政策使得这些地区的中小民营企业快速的发展,这些企业的崛起,不仅仅带动了当地的经济发展,同时也吸纳了许多空闲劳动力,甚至吸引了周边的农村劳动力进城打工。然而,这几年国民经济的发展,使中小企业的地位被边缘化,很多中小企业在外资企业和国有大型企业夹缝中艰难的生存,这无疑限制了中小企业的发展。因此,扶持中小企业的发展,不仅可以增强我国经济发展动力,同时中小企业的发展,可以带来更多的就业机会。尤其在中西部地区,鼓励中小企业的发展,可以快速带动当地的经济发展,就地解决当地的就业问题。
加强高等院校的教育质量
现在高等教育过分市场化,教育质量明显下降,同时有些学校科目设置不合理,教材存在所授知识过时等现象,使许多毕业生知识量达不到用人单位要求。再有高考扩招,使生源质量有所下降,而现有教育模式依然延续过去的严进宽出模式,从而影响了整体大学生质量。因此现在大学教育应该变革,在加强现有教育水平的情况下,采取国外的宽进严出模式,把好教育质量关,把好学生的素质关,这也将使用人企业能够放心使用刚毕业的大学生。
大力发展职业教育和技能教育
对于技术工种的缺乏,可以通过对现有的剩余劳动力进行培训与再培训,改变现有的劳动力就业结构,使部分劳动力转化为技术工种,这不但可以增强劳动者的竞争力,同时也可以增强我国整体就业市场的竞争力。尤其在农村大力推广技术培训,可以使进城农民工在进城前就掌握一技之能,从而减小其在城市务工的成本,也同时增加农民工自身的就业机会。
加强农村产业结构调整
现有农村产业结构不合理,使得很多地区抱着金饭碗要饭吃,使得当地经济发展严重滞后,使许多农民背井离乡,到城市里来“淘金”。而且很多农民盲目的跟风进城务工,使本来就业压力严重的城市,不得不面对更多的失业人群,这不但造成农民工的利益不能得到保证,也造成了城市交通、治安等社会问题,同时也使农村出现“留守村”、荒芜田等现象。其实农村是很有潜力可挖的,许多农副产品,在城市里都是稀有货。现在部分农村地区,在产业调整后,当地出现了不同工种协作的模式,使当地能够自行吸纳剩余劳动力同时,也增加了农民的收入。
当然,造成失业问题原因有很多种,但所有的问题都会有解决方法,关键是如何使这些方法能够真正落实下去,惠及普通的民众。