发达国家的经济越来越“服务化”,在国际服务贸易中,发达国家约占3/4的份额。美国是世界最大的服务贸易出口国,在电信、数据处理、银行、保险等新兴服务项目中具有明显优势。世界许多国家出于自身的经济安全考虑,对服务贸易实行保护主义政策,普遍构筑了贸易壁垒,对美国服务贸易的扩大构成强大的威胁,因此,几年前,美国就向关贸总协定提出要求解决服务贸易的问题。乌拉圭回合经过多年的谈判,终于达成服务贸易多边框架协定,规定缔约方所承担的一般义务与纪律,包括最惠国待遇、透明度、国民待遇、发展中国家的逐步参与、市场准入、解决争议等条款。服务贸易多边框架的制定,是关贸总协定在推动国际贸易自由化发展问题上的一个重大突破,它将使缔约方对服务市场的保护与多边谈判,加强人员交往与信息流通,特别是知识产权、技术转让、数据处理、咨询、广告等服务行业的贸易逐步自由化,有利于加速国际贸易的发展。而国际贸易利益分为国际贸易的静态利益和国际贸易的动态利益。所谓静态利益,是指开展贸易后,贸易双方所获得的直接的经济利益,它表现为资源总量不增加、生产技术条件没有改进的前提下,通过贸易分工而实现的实际福利的增长。所谓动态利益,是指开展贸易后,对贸易双方的经济和社会发展所产生的间接的积极影响。静态利益偏重于一国通过贸易所获得的消费方面的好处(当然,这种好处与分工后生产力的提高有关),而动态利益则注重于开展贸易后对生产的刺激作用以及对社会生活的其他诸方面的积极影响。如果说,静态利益是直接的贸易利益,那么,动态利益就是贸易带动和促进经济发展的利益。
我国为了适应电子通讯技术的飞速发展及其在国际经贸领域的广泛应用,国际商会经过18个月的准备,UCP Supplement for Electronic Presentation (“eUCP”,暂译为“UCP电子交单增补”)终于浮出水面,于2002年4月1日正式生效。对于eUCP的读者,关键要明白UCP的许多条款是不会受到电子交单的影响,也不必作任何更改以适应电子交单。UCP和eUCP结合起来允许电子交单并为该领域实践的发展留有足够广阔的空间。eUCP是UCP500所特有的,必要时会随着技术发展而修改,可能会早于UCP的下一个版本,因此,eUCP采取版本号的形式发行并在必要时发行修订版和后续版本,刚刚生效的版本为1.0版。作为已广泛应用于信用证的UCP500的补充,eUCP共有12条(全文引自中国国际贸易网www.ChinaInterTrade.net),如果在信用证当中约定适用eUCP,eUCP将与UCP共同使用,约束全部或部分电子交单的情形。eUCP旨在对现行跟单信用证的使用方式进行革命,参与拟定eUCP的工作组成员,伦敦汇丰银行的Neil Chantry先生预测“10年后纸制贸易单据将不复存在”。eUCP包含了一些与UCP有不同含义的概念,比如“表面内容”、“交单地点”和“签署”等出现在UCP当中的普通概念,为了适应电子交单而对其作了重新定义。其中争议比较大的就是晚近增加的第e11条(为避免UCP和eUCP之间的条款混淆,eUCP的各条款标号前都标注了一个“e”)关于电子记录的损坏问题。银行委员会认为有必要增加一个特殊条款,以处理银行收到电子交单后,由于技术原因(比如病毒)而无法打开电子单据的情形。因此第e11条规定:如果银行收到损坏的电子单据,银行可要求交单者在30天之内重新交单;如果交单者未能在规定的时间内重新提交,将被视同没有交单。观察家相信eUCP的出台填补了市场一个重要的空白。国际商会银行委员会的Ron Katz先生评论道:“自19世纪30年代以来,UCP一直是国际商会的旗帜。eUCP的出现使得国际商会在信用证领域仍可保持其主导地位。”
不仅如此, 为使机遇变成现实,充分利用国际环境中的有利因素,根据国际贸易的发展利益,作者认为,要使国际贸易起到带动经济发展的作用,需要具备一定的国际国内条件,特别是要具备必要的市场经济发展的条件。我国采取了许多的列措施:如:
1.实行全球性的信息战略。建立健全全球性的行销网络。在世界各地寻求市场机遇,推动外贸活动的开展。
2.根据国际市场需求,调整产业结构。特别要对无污染、附加值高、轻型化、多功能等市场发展潜力大的产品加以扶植,并作为经济发展的策略工业对待。3.积极开展跨国经营。我国企业应跳出传统行业的单一产品生产框架,踊跃涉足其他新的领域,开展多种经营,积极参加跨行业的竞争。企业在开拓国际市场时,为了绕过对方的贸易壁垒,可以输出劳务,承包工程,以资本输出代替商品输出,开展跨国、跨地区经营,采取在东道国(地区)投资建厂、合资办厂、收买股份、兼并等手段,就地生产,就地销售。要鼓励有条件的大型企业发展跨国战略联盟。4.进一步扩大市场开放度,加强法制,改善投资环境。等等。另外,开展国际贸易,必然带来人员的交流、文化的传播和思想的交换,从而对一国的政治、文化和社会进步产生积极影响,从而反过来促进经济发展。国际贸易对一国生产和消费所产生的示范作用和某种教育效果,在某种意义上说比物质交换带来的利益还要大,它促进人们思想的进步、思维方式的改变和观念的更新。尤其是现代商品经济和社会化大生产孕育出来的精神文明成果,诸如效率观念、效益观念、服务观念、冒险精神、开拓进取精神等等,对于经济发展落后的国家尤为重要。中国自改革开放以来,在抵制资本主义固有的腐朽思想侵蚀的同时,大胆吸收一切有益于经济发展和社会进步的精神文明成果,使人民逐渐摆脱封建的、小生产的以及“左”的思想的束缚,抛弃了封闭落后、小富即安、不思进取的精神包袱,大踏步走向国际贸易、国际分工和国际竞争的舞台,在实现经济高速发展的同时,以崭新的面貌屹立于世界民族之林。