爱华网我最近对东北园区进行了一次深入的考察，感触颇深。东北园区的建设并没有我想象的如火如荼，我所见到的和我所听到的，与“振兴东北”的得意，与“大东北”的霸气，与“共和国长子”傲气相去甚远。 尽管园区建设寄托了很多东北人再造“新东北”的梦想，但进退两难的现实也冷静地告诉他们，“园区”并不是一块可口“软糖”，想怎么嚼就能怎么嚼的。园区的建设需要热情，需要理想，然而更需要理性和理智！
诚然，国家“振兴东北”战略为东北园区的发展带来了希望，带来了机遇，但并没有带来多少实质性的利益。有人比喻，“振兴东北”战略如一弧飘浮在空中的彩虹，对投资者来说，好看不好用，有聪明的投资者在国家“振兴东北”支持政策里搜寻了半天，也找不到多少实用的东西。 我能理解东北园区的困惑和迷惘，也能理解东北园区的无奈和隐痛。说实话的，“振兴东北”战略让东北园区的发展有了“机遇”，但失去了“先机”。全国很多地区尤其是沿海地区，大兴土木大搞开发已20多年，有实力的投资者基本完成了全国布局，能留给东北的商机确实为数不多。 假如错失“先机”造就了东北园区发展之“难”，那么产业同构、人才贫瘠、资金短缺、机制滞后造就了东北园区发展之“痛”。 产业同构是东北园区发展的第一大“痛”。各大园区过于追求产业规模，错位发展战略实施不力，产业协调布局力度不够，在产业选择和项目建设上缺乏协同机制，致使园区间出现了严重的产业趋同现象，这必定为东北园区的可持续发展埋下“祸根”！ 人才贫瘠、资金短缺、机制滞后都束缚了东北园区的发展。不可否认，在东北园区决策者中，还是不乏有识之士，但有心无力，有想法却没人执行，最后只好望洋兴叹。悲观些说，东北园区患上的是“发展综合症”，不是一两包感冒药就能解决的。 还有值得一提的是，过度依赖政府，市场观念不强，是东北园区难以超越自我的根源。诚然，这是政治大环境有关，东北地区各级政府对园区的放权度极低，甚至不如西南、中部地区，与沿海地区更不能相提并论。 政府可以“忽悠”园区，但园区却“忽悠”不了投资者，这就是园区无奈。不求质量，只求数量；不讲规划，只比优惠；不懂策略，只会忽悠；随口承诺，盲目招商；最后只能是小打小闹，无所作为。这些经历，为东北园区上了生动的一课，不少园区都为“忽悠”付出了沉重的代价。 事实上，很多投资者对东北园区的规划建设、经营管理、政策服务等问题都提出了不少质疑，都不敢贸然“试水”东北。有人说，再造“东北”的关键不在政策，而在“观念”，这句话不无道理！ 尽管如此，但我对东北园区的未来发展还是充满信心。毕竟，东北有着发展大工业的传统，东北人有着的务实进取的精神，就凭这些，东北园区也会有辉煌的一天。 （作者陈圣华，笔名升华，权威园区研究专家，13318830606）
