2016个体户免税政策 个体户减少,民营企业命短,该如何应对



  国家工商总局的统计数据表明,1999年我国实有个体工商户3160万户,2004年下降为2350万户,6年间减少810万户,平均每年减少125万户。

  另据报道,我国每年新注册民营企业15万家,同时每年又倒闭10万多家;60%的民企在5年内破产,85%的在10年内关闭,民营企业的平均寿命只有2.9年。

  仅2005年一年,中国的法人企业就关闭了30万家,减少了就业机会2000多万个。

  在发达国家,个体私营经济的状况往往被视为经济发展的晴雨表。据研究,英国最近几年经济情况的好转,正是得益于个体私营经济的发展。2005年,英国的企业数量达430万个,比上一年增加了1.4%,其中320万个企业没有雇员,属于“个体户”。

  中国个体户、民营企业的大量减少,主要原因是税费负担太重,营业环境太差,执法检查混乱,融资困难,进入门槛抬高等。

  全国工商联的调查显示,繁重的税费使得个体民营企业的成本不断上升。一些地方个体民营企业需缴纳的费用多达375种。

  从民营企业来看,企业要缴17%的增值税,5.5%的营业税,33%的企业所得税,还要交20%以上的个人所得税,再加上上述各种收费罚款,据调查,企业如果不设法避税,将会有85%的民营企业倒闭。

  发达国家的税收不是遏制生产,而是促进公平的。美国的联邦税收以个人所得税、社会保障税为主,其中个人所得税约占50%,社会保障税约占30%,公司所得税仅占10%。

 2016个体户免税政策 个体户减少,民营企业命短,该如何应对
  改革开放至今,一些地方个体户的准入门槛不断抬高,擦皮鞋、卖冰棍、修理自行车等等,统统需要登记、收费,否则就是非法。有的城市甚至提出,收废品的也要颁发执照、统一着装。

  为了振兴个体民营经济,帮助老百姓就业、创业、致富,我认为政府必须出台新的政策,减轻个体民营企业的税费负担。在内外资企业所得税“两税合一”的基础上,降低年所得额50万元以下的中小企业的所得税税率,将针对下岗职工、复员军人、大学生的创业优惠政策——特惠制改为针对一般创业人员的普惠制。还必须取消税外收费制度,对于极少数行业和项目需要收费的,也要降低收费标准,推行“个体工商户私营企业税费明白卡”。

  还要降低准入门槛。在多数领域,实行小商小贩经营的免登记、零税收制度,同时规范其经营行为。

  (胡星斗,北京理工大学经济学教授,通信地址:北京理工大学人文学院,邮编:100081,E-mail:[email protected]论网站:http://www.huxingdou.com.cn。)

    

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