中国历代经济一直是以华东为主,特别是明清朝时代,国家主要的财政收入主要来源于华东地区。
现在华东地区还是中国经济最发达地区,贫困人数也是最少,资金利用率以及资源利用率最高。
那么全国其他各大区如何赶超华东地区呢?
建国以来国家采用了很多办法,使国内各大区经济逐步更上。近年来国家的开发西部的政策以及振兴东北经济的政策对其他地区的经济的确发挥了很大作用。
但是我们可以看到,资金利用率还是华东地区要大,资金的投入产出比也是华东大。问题在哪里?
分析宏观发展并不是一味地对贫困地区投入一定的资金与给予一定的优惠政策就可以提高的,要从多方面去研究分析,找出根本的原因。
中央政府与各地方政府要从几个方面去分析。笔者认为有如下几个问题是最重要的。
第一是文化基础。由于长期的贫困,一些地区文化基础很薄弱,有的地方目前的文化平均水平还停留在小学普及的程度,那么如果这样的文化要改变当地经济发展还需要几十年时间。因此如何普及95%的20岁年轻人达到90%以上的初高中文化是第一要素,如果文化程度无法提高,贫困无法解决,经济也无法发展。特别是在目前时代飞速发展,科技大大提高的情况下,更应该把落后地区的文化基础打扎实,更广泛地提高文化基础才是经济发展最主要的途径。
第二是思维改变。思维如何变不是开一次会议可以解决的。因为有的地方百姓目前还在考虑如何有饭吃,那么你要他们去研究吃好饭是脱离实际的。因此 要振奋精神,首先还是要告诉他们如何可以吃饱饭,如何在吃饱饭的时候想吃好饭,在吃好饭的时候如何想更多的。经济发展就是这个理,不可以一口吃成一个胖子,在上海可以推广减肥,在饭还不能吃饱的地方就要让他们胖,而不是减肥。
第三是国家财政投入。国家财政投入到哪里?投入到什么行业?笔者认为是首先投入的应该是基础问题,而地区基础问题就是解决文化基础与温饱。而解决温饱不是我们一般的拨付资金就可以,而是要给予百姓基础投入,让百姓利用基础投入来发展自己,从而带动一大片。
国家不妨对一些贫困与经济落后的地区采用一些天使投资的方式来解决一些可以带动地区经济的投资,不妨由国家财政组织一部分天使投资,委托一些投资公司进行管理,对经济相对落后的地方进行天使投资,从而对经济发展起到更大作用。国家同时对文化基础教育也应该更多地加强,完全可以对一些地区的六年制教育从更都方面进行免费。我们知道义务教育并不代表免费教育,那么在推广九年义务教育的地方,是否可以同时推广六年免费教育,从而提高这些地区的文化基础?
第四是基础建设。经济基础建设在目前全国有了很大发展,出行也更方便了。但是在一些山区,一些地方交通还不是很方便,甚至至今还有不少人从来没有出过大山。要多一点把财政倾斜到地方基础建设,特别是交通与教育设施的建设。
第五是官员队伍建设。说到官员队伍建设,一些地方的官员一定十分反对。其实反对也没有用,因为百姓的生活与当地经济是反映你当官情况的最主要指标。如果你的管理范围还有很多人贫困,你管的地方经济上不去,你就是不合适的,或者是不称职的官员。
只有关心民众生活的官员才是好官员,只有关心百姓的官员才是百姓需要的官员。
官员队伍建设不是让一些落后地方的官员也要考公务员,也要与发达地区的公务员一样地享受当官的乐趣。官员队伍的建设首先是对关注民众生活的,带动百姓致富的官员进行提拔,即使他无法在公务员考试中及格,但是做了实际事情的官员就是好的官员,当然也许他目前根本就是个村支书获得乡镇的办事员。
同时有了点成绩的官员并不急于提拔,而是要更多地关心,让他们更都地在当地发展。比如一个村干部在他这个村对经济发展作出了成绩,你马上让他当镇长,他并不是一定会可以把全镇的经济全部搞上去,那么为什么要让他当镇长去呢?还不如让他把旁边的村一起多管理一个,多发展一个村更实际。
因此官员建设要考虑的不是马上让所有地方的官员全部成为公务员,而是带动经济发展为第一。
第五发展财路。我们要实际一点,发展财路就是发展经济。对一个地方,对一个县与一个乡镇,财路才是经济。我们不妨让当地的一些官员好好了解当地的农民特长,地理经济以及土特产的优势,然后把这些数据在乡镇与县的网上做介绍,让其他地方有眼光的人看到你这个地方有什么可以开发利用的东西;也可以由县里印那么一二万份介绍当地这些资源的材料分发到全国的县去,让全国知道你这个地方有什么东西吸引人。
第六是廉正公正。为什么经济发展要廉正与公正呢?因为我们发现经济不发达地区对廉正与公正特别重要。如果你一个官员不廉正,百姓一定不拥戴,如果你政府不公正,那么有些发展就无法有进展。
第七是有雄心、有信心还要有恒心。如果你要赶超华东,那么首先要有雄心,其次要有信心,最重要的是要有恒心。但是你有雄心,你也有信心,但是作为政府没有恒心就无法赶超。
雄心其实最简单,因为一句口号就行了;信心比雄心重要,因为有了信心才会做事情;而恒心是更重要的,如果政府不连续上一届的政府雄心与信心,那么这个政府就是没有恒心的政府,也无法改变现状,更不用说赶超了。
第八是科学的态度。如果各大区要赶超华东,首先要有一个科学的态度,而不是好高婺远的心态。所谓科学的态度就必须先从不足之处去分析,要分析差距。
我们不少的政府与领导怕自己的政绩不好,所以一直把政绩放在第一。其实这样的政府与领导就是没有科学的态度。所谓科学的态度就是要求实事求是,不是弄虚作假。
各大区要赶超华东,还有更多更多要研究,今天只说了一点点基础的东西,因为基础比其他口号有用。
笔者只能利用博客粗浅地谈谈,要深入论述长篇大论也就没有人看了,即使看了也烦了,还是就说这些吧。这是笔者价值中国的专稿,引用转载务必注明出处。