爱华网时下，社会上有些延岩已久成为痼疾的现象，比如街头小广告、盗版光碟、猎杀保护动物等等。当局叹之曰“管不住”，老百姓的话是“没治”。为了这些方面的管理，有关部门费了九牛二虎之力，作了不懈与辛勤的努力，只是收效甚微。用农民的话说，这是因为有关部门解决问题没有牵牛鼻子而抬牛腿的缘故。如果牵住了牛鼻子（即抓住了问题的根本），消除这类现象、解决此类问题就会容易得多。 以街头小广告为例，它不仅影响市容市貌有碍观瞻，而且还是各种丑恶现象与犯罪活动产生的源头。不论禁止张贴，还是派人清理，抑或重点地区专人看护，均成效不大。最终小广告不是如“野火烧不尽春风吹又生”：今天清理了，明天又涂上了，风声紧了，数量少了，风头一过又铺天盖地的涌了出来；就是像春天的韭菜，收了一茬又一茬。如此，小广告成为城市管理一大顽症，令相关人员头痛不已。然而出人意料的是，不久以前深圳市有关部门改变治理思路，仅用几招就将此顽症治愈。你发布广告不就是想让人知道，与你联系嘛。那好，公安部门就此入手，通过电信局将小广告留下号码的呼机手机予以停机，这样，发了广告就断了联系，不仅新客户没了，老客户也断了往来，小广告成了关门歇业的标志。这一釜底抽薪之策，岂不是打在了小广告发布者的七寸上，治理效果焉能不爽。 还可以用一个相近的例子来说明这个问题，比如新闻管理，不仅政策性很强，政策界限不易把握。而且涉及面广、内容庞杂，事关成千上万家报刊杂志与出版单位的生产生活，更与千千万万读者的利益密切相连。既要严格把好关，做到不出问题，让领导放心，又要保证按时出版发行，让百姓满意，做起来实在很难。然而，由于各级领导与主管部门高度重视，真抓真管，只用了几个简单的牵牛鼻子措施，就使此事的管理大见成效。这些措施有，一、秋后算账法。过去，采用事先打招呼，组织政策学习，强化纪律性与责任心，不仅有苦口婆心婆婆妈妈之嫌，而且有效果不济屡说屡犯之弊。监督不过来不说，一旦审定某篇文章有问题不让发，影响出版还容易开罪广大读者，使监督部门与群众发生直接的对立。如今，主管部门不这么傻了，跟着你们的屁股后面转，当孙子！不干。变事先监督为事后审查，管你杂志社怎么写怎么编，你的东西早晚得出笼。等你白底黑字的放在那里，我再组织专门力量逐篇逐句审读，发现问题再算账不迟。此法不仅简单易行，而且处理起违法来，亦证据确凿不易抵赖。二、打七寸法。你编辑记者出了问题，我处理你主编总编甚至报业集团负责人，看谁怕出问题。三、行业禁入法。那个编辑记者捣乱不守纪律，出了重大问题，我宣布你为传媒行业禁入者。这使的是将害群之马清除出场的办法。有了这几条牵牛鼻子的招数，尽管这新闻管理不是天下第一难，也是第一难之一的难办之事，竟被办得很少出纰漏。 与此大为不同，在治理制假贩假、打击偷猎方面，有关部门就缺少牵牛鼻子政策。我们有那样大的决心和毅力，在原始森林千里无人区围追阻截偷猎者，能够花那样大的人力物力海上空中查缴盗版光碟，有那样大的精力山上地下搜寻假烟工厂，没收制假设备，以至出现配合打假的线人被制假者打死亦在所不惜。为什么不采用一点牵牛鼻子的策略：安排执法人员每天去逛一逛那数量有限且在光天化日之下交易营业的野生动物市场、皮毛市场、影碟市场、卷烟市场，查一查那些地方或场所究竟经营买卖的是什么商品；安排三五个便衣警察一天去一家野味餐馆就餐，看看那里能买到什么样的野味；安排几个工作人员给小广告发布者联系业务，相信很短的时间内，就可以搞清楚哪里在卖盗版碟、卖假烟假酒，哪里是假货的集散地；不用费太大的周折，就可以把一个城市的野味餐馆查得清清楚楚，就可以让众多小广告发布者自己前来报到，交罚款并清理自己的“杰作”……。 有了这个工作基础，发现主要以保护动物为交易对象、以盗版碟假烟为经营项目的市场，坚决予以取缔和关闭；发现问题严重的市场，从严治理整顿；违法商户，一次违法，严惩重罚，再次违法，清理出场；联系上了小广告发布者，让他自己办理停机手续，恢复市容市貌。 这样的抓法显然比传统做法简单易行且有效。因为前者面对的是沉在水底的鱼，后者面对的则是浮出水面的鱼，前者是会飞的鸭子，后者则是煮熟的鸭子；前者行动起来往往秘而不宣，后者的活动则离不开一定程度的宣传广告；前者发生在原始密林、戈壁荒漠、海上空中、小巷胡同和一切难以想象的地方，地域范围无限；后者则往往集中于有限的场所和范围：野生动物集散地、远近闻名的野味餐厅、影碟卷烟的批发市场、小广告公布的服务场所等等。从这些地方入手，执法人员查找、检验、处理起来，不是目标更集中，范围更狭小，方法更简单，手段更有力吗！ 都说管理人员不足，如果总是把防盗版光碟、打击假烟的力量，放在千里海岸线查扣走私船，收缴盗版碟，山上地下寻找制烟设备上，那么再增加一倍的执法人员也照样不敷应用。都说治理工作无效果，如果总是把防盗猎工作放在一望无际的戈壁滩，山高林密的野生动物栖息地，把治理小广告放在清理铲除、专人看护与千方百计缉拿喷涂者上，再费多大的精力也防不胜防。重要的是，非法活动的猖獗乃非法市场繁荣兴旺的表现。而非法市场非法交易的繁荣昌盛，是生产制贩假烟、盗版碟与猎杀保护动物的重要动力源泉。盯住非法市场，盯住非法交易的集散地，就是盯在了这类非法活动的“七寸”上。一旦非法市场受到沉重打击，该市场秩序混乱、不确定性增加，非法生意就会冷冷清清，非法需求亦会受到严重抑制，如此，相关的“生产贩运”与广告发布活动就会因为缺乏需求而走向萧条。
如果有一天，跑遍全城也很难找到一处购买保护动物及其皮毛的地方，费尽心机也难寻一爿以野生保护动物为美味的餐馆，跑遍所有的音像制品门市或连锁市场，也难得买到一张盗版光碟，找遍所有的电线杆子也很难找到一家治疗“疑难杂症”的非法小诊所，那才真正说明，相关违法现象也已得到充分的扼制，相关的法罪活动已经大为减轻。我们不必去原始森林，也不必去地下工厂，甚至不必去公共车站牌前，也能够清楚的知道，这些地方的生产销售及广告发布活动处于不景气的状态，或者处于停产半停产的状态。
