爱华网“十一五”规划明确讲“抓住国际产业转移机遇，继续积极有效地利用外资，重点通过利用外资引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，把利用外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来”。这句话说明，要继续有效的利用外资。外资对我们引进技术、引进管理，提高我们的竞争能力方面的作用和成绩绝对是有目共睹的。外资对我们的产业究竟构成什么样的影响？外资占GDP的比重，国际通常平均水平在25％左右。目前我国外资存量是2400亿美元，占我国的存量不到20％，低于国际平均水平。另外，现在全球人均每年吸引外资的水平是100美元，我国是40美元，这是我们13亿人口的国情决定的。因此，在全球吸引外资中，我们并不是最高水平。从外资在实际行业所占比重来看，外资进入最多的轻工、家电、纺织，这些都是我们的竞争性行业，一般外资占有的市场份额在30％左右，有的高一点35％，有的低一点在25％左右。进入比较多的行业，占市场份额比较大的像大规模集成电路，计算机、移动电话，这些领域是我们过去没有，是现在新发展的一些领域，当然外资技术，进入到这些领域是比较多的。aihuau.com在大量的服务性行业，服务贸易领域，这些领域都是我们国家严格控制外资进入的，世贸谈判主要是这些领域，让外资怎么符合我们的实际需要进入。这些领域占有的市场份额都是有限的，包括金融、分销，零售领域仅仅占全球零售额总额的3.6％。个别外资大型超市上进入比较快。跨国公司本意是有竞争需要，有这种要求，学者、媒体提出政府要引起这方面的重视，不要在某些领域形成对我们的伤害。引起重视都是正确的，必须要准确客观地判断，是否对我们的经济安全有所控制。有苗头时我们要注意加以控制，采取措施。
外资进入对于经济发展实际起了哪些作用，也有几个数字：目前外资企业有60万家，实际运营的有28万家企业，这28万家企业占企业数额3％，产生的效益占工业增加值28％，出口占58％，技术引进的数量将近占50％，占全国税收比重20％。我觉得这几个数字对于经济的整个影响很清晰。所以下一步的发展来看，要继续积极有效，并且在这个规模上还要扩大，引资规模不可能比“十五”期间范围还要小，但是发展要符合国民经济发展的需要和产业发展的方向。对于并购问题，我们应该客观地看，有些企业、跨国公司有这种想法要并购好的企业，关键在政府控制的程度，要看历史上我们是否能够有效地控制。作为国家来讲，外资并购问题是相当的敏感，政府有一系列的管理手段，尤其在政府审批上，外资并购的审批比任何行业、任何项目的审批都要严格，只有中央一级政府和省一级政府才能批准并购申请，凡是涉及到国有企业，都必须经过国有资产部门的评估和认可。而且按照国家的审批权限，比如说超过5000万～1个亿，必须是中央政府批准。外资并不是哪一个领域都可以进入，必须严格按照我们的产业指导目录，这个目录1995年颁布以后，这几年根据国民经济发展的需要不断调整修订。就是要符合产业发展的需要。并不是说我们国家对外资并购没有一点法律约束。在2003年的时候，商务部和其他几部委制定了明确的外资并购管理办法，比如说一次并购超过十几个企业，市场份额达到百分之十几，都必须向政府提交报告，而且政府有权对你听证，实行控制。所以对于并购，政府是严格控制的，比如重大装备，国务院马上出台相关管理规定，使得在这个行业上的并购难以实现。所以跨国公司和企业的政府管理就是一种博弈。如果政府能够正确引导、有效控制，我们的产业方向就会符合经济发展的需要。因此现在要抓紧出台《反垄断法》，使得这些法律规范越来越完整，符合国际发展需要。能不能通过引进外资引进先进的技术？我们二十多年来主要的目的就是引进外资的先进技术，如果引进不来技术，在吸引外资上就是失败的。那些发展较快的行业，具有国际竞争力的行业大多是开放比较早，外资进入比较早的领域。如果站在国有企业角度看技术引进，技术没有在国有企业的手里，还在跨国公司的手里，在独资企业手里。但是从国际技术角度来讲，技术是从国外流入到我们国家，技术已经贸易进口到中国，设立的独资企业也是中国注册的法人，是中国的企业，他们雇佣我们的人员，向政府纳税，出口创汇也要计入到我们的头上。我们现在要做的就是搞技术创新，我们的核心技术，我们的自主知识产权品牌要靠跨国公司给你，这是不可能的，他的核心技术怎么可能给你国有企业呢？这又需要多高的技术转让费呢？首先要让他进入到中国运营，技术要不断的溢出，使得技术能够在中国不断地扩散。我们需要尽快形成自主知识产权的品牌，就像汽车行业一样，这么多年我们还没有自主知识产权的品牌，只是刚出了一个奇瑞。谁都希望我们的产品能够到国际上形成很好的竞争力。但是，这是一个过程，奇瑞的产生也是因为汽车行业二十多年的开放，国外的汽车厂家进入，使得竞争力提高，这么多厂家的介入，形成了人才效应。我们的家电行业、纺织品行业都是在开放中不断地形成，通过过去的加工贸易，不断地提升，有些产业也会在全球不断地提升，像汽车行业等等。随着开放的扩大，自主品牌不断地产生。在一些重要的领域，国家要集中优势，加速创造自主的品牌。新中国刚成立不久的20世纪60年代，那么困难我们还能造出原子弹呢！飞机也很快能造出来，但是，要看到很多的产业并不是国家的财力去做的，还是需要自主开放。我们国家在开放吸引外资上，能够有效按照我们的轨迹，我们的思路、我们的产业方向很好的去引导，很好的去控制，这样我们的开放就会继续发展下去。外资进入和我们的经济就会很好地有机结合起来，达到我们的目的
