爱华网同比回落近5个百分点 一场世纪审判即将开始，一个城市也在涅槃中寻求着新的动力。 7月23日下午，重庆市召开干部大会，通报了薄熙来“三宗罪”以及不日将在山东济南进行薄案审理的事项。一位与会干部告诉《中国经营报》记者，此次提前通报，着重强调审判期间要维持地方稳定工作。 从2013年2月，王立军出走事件开始，一连串震惊世界的事件让正处于高速发展的重庆陷入了重压之中。近日发布的重庆市2013年上半年GDP增速仅仅只有12.4%，与重庆直辖后GDP增速最快的2010年（2010年上半年增幅17.6%，全年增幅17.1%）相比回落了近5个百分点。 面对增速放缓，力争成为西部重要增长极和长江上游经济中心的重庆如何寻求突围？ 阴影 除重大项目落空之外，近几年顺风顺水的重庆也似乎在争夺国家政策资源上有些 “边缘”。 经济增速放缓之时，从2012年2月开始的一系列事件，对于重庆的打击依然呈现出来。 重庆市市长黄奇帆在分析上半年经济形势时也坦承，重庆经济运行中还面临招商引资难度加大、实体经济成本上涨、融资难融资贵、消费拉动不足、财政收入增长放缓、产能过剩和市场萎缩叠加、企业债务较重抗风险能力不足等问题。 其中招商引资的难度尤为突出。6月底，韩国总统朴槿惠访问西安，专程前往视察三星项目。这一幕，让重庆两江新区负责招商引资的人士感到心酸。西安三星半导体项目一期第一阶段总投资70亿美元，是改革开放以来中国引进的最大的外商投资高新技术产业项目。其一期项目形成后，产值就会达到600亿元左右，并带动上万人就业。而其配套产业集群形成，以及三星后续项目的推进，将会在西安形成万亿产业集群。依托这一巨无霸项目，一度在西部竞争中落伍的陕西显得后劲十足。 然而，如果不是王立军出逃美领馆引发了一系列事件，三星项目本已铁定落户重庆。此前，曾参与三星项目谈判的原两江新区管委会主任徐鸣透露，“唉，我们都要喝酒庆功了，但‘薄王事件’让三星项目落空了。” 除重大项目落空之外，近几年顺风顺水的重庆也似乎在争夺国家政策资源上有些 “边缘”。此前几年，重庆政策利好不断。为重庆度身定做的《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的意见》、第三个国家级新区两江新区成立、两路寸滩保税港区以及西永综合保税区获批，这一系列利好都让重庆周边省市羡慕不已。然而，最近一年来，在自由贸易区的争夺中，重庆显得乏力。重庆在2012年初就准备启动自由贸易区申报，但是由于“薄王事件”影响，直到今年全国两会才重新纳入议事日程。目前，在上海自由贸易区已经获批的情况下，重庆自由贸易区的方案尚未上报中央。一位不愿透露姓名的人士表示：“不可否认，重庆前几年在对外贸易和招商上拥有一些独特的优势，而且拥有一些其他省市不具备的资源，现在这方面就显得有些薄弱，因此在自由贸易区的争夺上有些力不从心。” 事实上，自由贸易区被视为新一轮经济改革的重要突破口，对于相应地区的招商引资都会起到极大的推动作用。重庆社科院区域研究中心研究员李勇表示：“对于西部而言，更需要一些特殊的政策进行拉动，不然与东部的差距将会越来越大。” 招商引资之外，重庆财政收入放缓也正在形成连锁反应。从重庆市公布的数据来看，上半年，重庆市公共财政预算收入累计完成856.47亿元，同比增长14.1%，而公共财政预算支出1218.88亿元，增长13.8%。2012年上半年，重庆一般预算收入826.13亿元，增长18.4%。据了解，从2012年起各级政府将一般预算收入改称为公共财政预算收入，在口径上与2011年以前的“一般预算收入”相同。显然，即使以重庆市公布的今年公共财政收入增速14.1%来比较，与2012年上半年的增速相比较，也有4个多百分点的降幅。 财政收入下降，造成政府部门支出也在吃紧。7月24日，重庆市长寿区某单位干部说：“长寿今年财政收入压力大，很多福利都取消了，连政协上班的班车都马上会取消。” 降速 经济增速放缓的情况下，经济增长的结构也显得有些失衡。 7月17日，重庆市统计局和国家统计局重庆调查总队发布了2013年上半年重庆市经济运行情况。重庆市统计局副局长黄可表示，上半年，重庆实现地区生产总值（GDP）5840.51亿元，按可比价格计算，同比增长12.4％。 此前，重庆市公布的数据显示，今年一季度GDP增速为12.5%。显然，重庆市在第二季度的GDP增速进一步放缓。 而在此次数据公布前一天，中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才还召开市委常委会会议,听取了全市上半年经济形势分析汇报。会议认为，上半年经济工作存在投资、消费、出口“三驾马车”动力不均、就业形势依然严峻、区县域发展动力不足等问题。 从全国的数据来看，重庆上半年增速12.4%，排在了天津之后，与云南并列第二。从横向来比，重庆的增速还不错。然而，纵向来比，12.4%的增速是从2007年以来的最低增速。甚至在全球金融危机肆虐的2008年和2009年，重庆GDP增速也达到了14.3%和14.9%。而在最近5年中，最高增速的2010年甚至达到了17.1%。 经济增速放缓的情况下，经济增长的结构与上一年相比也显得有些失衡。与2012年相比，重庆一、二产业增长均出现了近两个点的下滑。而且2013年上半年的增长，固定资产投资中房地产开发投资更为明显。2012年，房地产开发投资2508.35亿元，同比增长24.5%。2013年上半年，房地产开发投资1272.28亿元，同比增长27.7％。
突围 如果不能够有效解决薄王时期的遗留问题，还是会给重庆经济发展带来负面影响。 对于面临的问题，重庆市主要领导也正在采取措施着力加以解决。近段时间，孙政才、黄奇帆密集调研区县经济和企业。其中，孙政才相继赴渝东南、渝东北进行调研。7月24日，孙政才在渝东北片区座谈会上谈及，一些区县仍存在发展思路不清,发展压力、动力、活力不足等问题，渝东北各区县一定要增强忧患意识，自加压力,增强动力和活力,坚持稳中求进、稳中有为。 此前的7月16日，孙政才还主持召开了市委常委会会议。会议强调，要把握稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,统筹考虑稳增长、控通胀、防风险,着力保持经济平稳较快发展势头。大力推进投资拉动和项目建设,优化投资结构,抓好项目落地和项目储备工作。完善鼓励服务业发展的政策措施。 此次会议，还提出要更大力度抓开放。加大两江新区开放开发和建设力度,加快形成以两江新区为龙头的内陆开放体系。数据显示，今年上半年,重庆市实现外贸进出口301.6亿美元,比上年同期增长20.4%。其中,出口209.7亿美元,增长15.5%;进口91.9亿美元,增长33.4%。同期,重庆市进出口总值排名全国第10位,首次进入全国十强并在西部12省区市中居第一位。 知情人士透露，不日将举行的中共重庆市委四届三次全会将会在职能转变、促改革推动经济发展等方面做出一些部署，对于重庆经济下一步发展会起到一定的推动作用。 重庆科技学院教授王秀模也表示：“虽然今年重庆经济增速是下降了，但是外在原因比较多，跟宏观环境有一定关系，未来重庆发展还是潜力巨大。” 当然，对于重庆经济发展中的问题，一位曾经在薄王时期受到不公正打击的官员也颇为担忧地说：“如果不能够有效解决薄王时期的遗留问题，还是会给重庆经济发展带来负面影响。”事实上，在今年全国两会上，一些人大代表也拍案而起呼吁，针对王立军等遗留的问题，希望有关部门进一步清查。但是，从目前来看，重庆依然以稳为主。
