爱华网——从中国科学技术大学少年班人才流向案例谈起 案例：科技部调研室曾委托一个专题调研组，对2001年以来中国科学技术大学少年班人才流向状况进行了调研，情况如下：2001年－2004年少年班毕业生直接出国的比例最高,占毕业总数的42.7%；其次是考研究生，占39.6%，读研毕业后再到国外或外企的人员占70%；留在国内工作的人数最少，仅占17.4%。总之，超过70%的毕业生出国或去了外企，留在国内工作的不足20%。人才流失问题十分严重。2000年前的情况更不理想。 调研组分析，造成科大少年班人才流失的主要原因是：缺乏成就事业和个人发展必要的研发条件和环境，创新得不到有效支持。科大有一支以少年班学生为主体的基础软件研究团队，成功研发了具有自主知识产权的国产CPU安全引导固件（Fromware），提出了新的操作系统抽象模型——执行流/服务体模型，并开发了基于该模型的操作系统MiniCore原型。但由于得不到经费支持，研发难以持续，其重要领军人物萧镇、熊悦、李宏分别被微软、英特尔等跨国公司挖走。国内基础研发人员工资待遇低也是重要原因。在科大，刚毕业的博士留校，每月工资单上才1000多元，加上年终津贴，平均每月也不过2000多元。 中国科学技术大学是国内最早(1978年)实施少年班教育而且至今仍在坚持的名牌大学，20多年来国家的投入很大，培养了大批优秀科技人才。微软、英特尔等跨国公司对少年班人才一直虎视眈眈，并通过种种手段争夺过去为他们服务。这是令人痛心，也是需要引起高度警觉的。 当今世界，人才资源已成为第一宝贵的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。掌握着国家关键技术和机密的人才，在国际竞争力和国家安全方面具有战略意义。人才流失特别是高级人才流失，造成的损失往往比一般的知识侵权更具破坏力和杀伤力，不仅给国家、企业造成经济损失，而且会影响到国家安全。这是不容回避的现实。 美国麦肯锡公司20年前曾预测世界将爆发“人才大战”。今日预言已成现实。发达国家为了争夺高层次人才，使尽各种绝招，把眼光牢牢盯住了发展中国家。据2000年美国全国科学基金会统计，化学、生物、物理等学科的科学家和工程师当年缺口为45万人，预计到2006年将扩大为67万人，而其本国培养能力只能满足总需求的1/3。日本、英国近年来都放宽了向引进信息技术等人才发放绿卡的限制。法国从2000年开始5年内发放了2万张信息技术人才入境的绿卡签证。对移民一向保守的德国也于2000年开始实施“绿卡工程”，专门开设了网络征才热线。据专家估计，目前发展中国家每年有10万高级专门人才流向发达国家。 我国目前人才缺口较大的现代通信、生物工程、电脑芯片制造和软件设计等高新技术人才，熟悉国际金融和世贸组织规则的金融和商贸人才，既懂经营又善管理的复合型企业管理人才等，在美、日、英、法等发达国家同样也很短缺。全球范围内人才的全面争夺，对我国“人才安全”带来严重威胁。近年来，跨国公司通过在我国本土设立公司或研发机构，在华实施“人才本土化”战略，使其成为争夺我国高层次人才的桥头堡。据2002年统计，已有来自14个国家的400多家世界500强企业在华建立了研发机构，其中以朗讯麾下的贝尔实验室规模最大，拥有科研人员500多人，其中具有博士、硕士学位的达96%。微软中国研究院的60多名研究人员中，20名有国外留学背景，40名是中国著名学府的博士。IBM公司中国研究中心的60多名研究人员全部具有硕士或博士学位。 我国刚加入世贸组织不久，一些重要、关键人才流失到国外或外企的消息便不断传来。某跨国公司以百万元年薪高价挖走原外经贸部一直参加我国“入世”谈判、掌握国家重要商业机密的处长齐某。近几年，中国银行流失人才4400多人，其中六成以上流向了外资金融机构。西部地区11个军工企业中，已有数百名高级人才被跨国公司挖走。我国每年培养的软件专业毕业生约5万人，其中进外企或出国的占50%；国有企业流出的软件人员有44.7%流向外企，有20.5%出国。公务员流失问题也很突出。据人事部统计，1998－2002年间中央部委共流失本科学历以上公务员1039人，占同等学历公务员总数的8.8%。原外经贸部从1999－2001年的3年中，有123名青年公务员流失，占同期录用大学毕业生总数的72.8%；其中，2001年流失的59人中，处级公务员就有19人。原经贸委流失的51人中，有5位博士、15位硕士。前不久，美国某猎头公司公布了一份囊括我国金融界2000多名高级人才的名单，详述了每位人才的适合职位。在高职、高薪、高股权等诱惑下，人才流失很难抵挡。
实施科教兴国战略的前提，是人才强国战略。2003年，全国人才工作会议做出了《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，提出“人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义”的重大论断。为了使党和国家的正确战略决策很好地落到实处，切实有限防止人才大量流失问题，建议： 第一，抓紧立法和制定政策，保障国家人才安全。要完善人才管理政策和管理体制，规范各领域关键人才流动行为，确保多数关键人才为我所用。 第二，尽快建立关键人才信息数据库和预警机制。要尽快制定各类关键人才标准，将关键人才纳入国家最为重要的战略资源进行管理，加强对关键人才动态变化的监测，建立健全关键人才流失预警机制。 第三，努力营造人尽其才、才尽其用的社会环境。要为高层次关键人才提供更加优厚的薪酬待遇，更加优越的科研条件和工作生活环境。各级科技管理部门要支持创新，对于哪些暂没有取得共识的创新研究项目，也要在调查研究的基础上给予必要的支持，不能简单“枪毙”了事。要净化学术风气，严厉惩治科技界、学术界存在的拉关系、弄虚作假、剽窃等不正之风。
