爱华网在所有的地方首长当中，令我最信服的是现任河南省委书记徐光春，原因是他识破了农村人口至今占多数的中国通向强国富民的必由之路：富裕农民必须减少农民。 中国农民曾经是地球上灾难最为深重的居民。这不仅是由于他们曾饱受帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山在经济上的残酷剥削，而且长期的战乱令他们流离颠沛、妻离子散，更令人心痛的是频繁的匪患一再蹂躏着他们破碎的家园。所谓“兵过如梳，匪过如篦”，是许多中国农民所曾经历的最悲惨一幕。 新中国成立无疑是中国近代农民最值得欢呼的历史事件。自1949年以降，特别是最近28年来，中国农民的生活的确获得了天翻地覆的改善。不过，必须承认，这更多地是纵向比较的结果，在一些地方，某些方面的纵向比较结果甚至强差人意。比如说，我曾向大家报告过，在我不久前走访过的国家级贫困县——重庆市彭水土家族苗族自治县，那里先富裕起来的农民新建的住房，无论在美丽度、舒适度还是在坚固程度上，都远远比不上他们的祖父在建国初期建造的旧房。
然而，在很大程度上，追求公平正义的社会价值观决定了观察中国农民生活状况改善的角度应当是横向的。令人遗憾的是，论及城乡居民之间的绝对贫富差距，虽然1957～1978年间逐年缩小，但随后的28年却逐年扩大。统计数据表明，1957年城市居民家庭人均生活消费支出为222.0元，是同期农村居民家庭人均生活消费支出70.9元的3.1倍；到1978年，城市提升到311.2元，农村提升到116.1元，城乡差距缩小到2.7倍；到2005年，城市提升到7942.9元，农村提升到2555.4元，城乡差距再度扩大到3.1倍。考虑到2006年城乡居民家庭人均收入增长率相差近3个百分点，相信二者目前的差距更大，而且很有可能已超过了1957年的水平。 更精准的动态横向比较结果是，扣除食品支出后，1978年国内城市居民家庭人均生活消费支出为132.26元，农村居民家庭人均生活消费支出为37.5元，前者是后者的3.53倍；到2005年，城市提升到5027.86元，农村提升到1392.69元，二者的差距则扩大到3.61倍。值得注意的是，由于1997年城乡居民之间该等差距曾一度缩小到3.08倍，因此，所谓的城乡贫富差距扩大主要是在最近9年当中形成的。 上述城乡居民贫富差距的扩大有着农业生产增长绝对缓慢的背景。以1978年为基础，到2005年，GDP累计增幅为12.59倍，而农林牧渔业总产值累计增幅仅为5.05倍。更糟糕的是，由于农业生产资料价格上涨幅度持续领先农产品价格上涨幅度，例如前者2005年为8.3%，后者仅为1.4%，因此，农业产值的增长即使不能被理解为负面的，至少存在着较多的象征意义。我相信，如果不是有农民进城打工获得的非农业性收入作为重要的补充，人们所看到的城乡居民贫富差距会更加严重。 有充分理由相信，农民进城的意义决不局限于改善农村居民的生活状况，更多的是在农民参与效率更高的工业生产活动之后加快了GDP的增长。例如，在农村人口快速流入城市的1984～1987年，GDP年均增幅为12.13%，远远超过最近29年9.6％的年均增幅。 根据我的研究，即使不考虑未来城乡居民家庭人均收入的增长差距，在静态的模型中，消除目前的差距，意味着中国的GDP可放大1.62倍。 许多人认为，户籍管理当中的“二元结构”是限制农村居民进入城市的主要障碍。这实际上是非常肤浅的看法。确切的说法是，公共基础设施投资不足才是问题的关键。世界银行认为，发展中国家在人均GDP达到1000美元以后，公共基础设施投资应占到GDP的5%。然而，根据建设部提供的数据，2000年～2005年，国内城市基础设施投资占GDP的比重依次为1.93%、2.18%、2.61%、3.3%、2.98%和3.07%。考虑到国内乡村固定资产投资占全社会固定资产投资的比重不到20％，可以将世界银行提出的上述比重界定为城市基础设施投资占GDP的4％。进一步说，考虑到人民币被低估的情况早已存在，中国的人均GDP应当在10年前就达到了1000美元的水平。根据我的测算，最近10年当中，因城市基础设施投资不足而形成的缺口，合计金额大致为1.5万亿元。 如果说20年前由于缺乏投资来源而不得不做出允许农民“自备口粮进城务工经商”这一非常无奈的政策选择的话，那么，目前的流动性过剩，不仅是居民储蓄的层面还是外汇储备的层面，都为扩大城市基础设施建设以便吸纳更多的农村人口创造了十分理想又千载难逢的物质条件。说到底，所谓的流动性过剩就是投资不足，准确地说是投资增长持续落后于储蓄增长。 现任美国财长保尔森最近指出，投资过热并不是中国经济当前的主要问题。我不愿对这番话做更多的猜测，但我丝毫不怀疑这位仁兄的确是一位中国问题专家。既然投资不足在物质上对消除城乡居民贫富差距构成了障碍，而且相反地在不断扩大这一差距，那么，为什么不加以清除呢？毋庸置疑，扩大投资不仅可以为农民进城提供物质保障，而且可以十分有效地增加就业机会，由此更加全面和持久地促进缩小城乡贫富差距的努力。 最后，我要说的是，在所有政治口号当中，令我最感动的是那句：让所有国民分享经济增长的成果。然而，残酷的现实表明，面对逐年扩大的城乡居民收入差距，我们所做的，远远没有说的那样好。
