爱华网摘 要：近年来，湖北省人均GDP在全国的排名正在下滑：1999年第12位；2000年第13位；2002年第14位；2004第15位；2005年第16名。湖北作为中部大省，与沿海发达地区相比较，差距竟究有多大、差距还在扩大吗？湖北将如何崛起、怎样应对？这是一个值得我们冷静思考的重大课题。
改革开放前，湖北省的经济基础原本略高于浙江和山东（以人均GDP衡量）、且与沿海其他省份相差无几，但改革开放20年后，湖北经济却远落后于浙江、山东等沿海省份。以反映经济发达程度最重要的衡量指标——人均GDP来看，1999年湖北省人均GDP为6514元，低于全国平均水平（6534元）。而浙江、山东两省人均GDP却分别为12037元和8673元，它们分别比湖北高出5523元和2159元，分别是湖北省的1.85倍和1.33倍。
2000年，湖北省人均GDP在全国的排名从1999年的第12位降至第13位，地处大西北的新疆也开始超越了湖北；2002年，湖北省人均GDP又从第13位降至第14位；2004年湖北省人均GDP又从第14位降至第15位，地处大西北的内蒙古也超越了湖北；2005年湖北省人均GDP又从第15位降至第16位，地处大西北的山西省也超过了湖北。至此我们不禁要问：地处华中腹地、九省通衢的湖北究竟怎么了？
曾记否？2003年8月，经济日报披露了“中国新经济实力排行榜排序”，由北京大学借鉴美国进步政策研究所关于新经济的测度方法，采用知识职业、全球化、经济动态和竞争、数字化、创新能力五大类共计15个指标，对中国31个省、自治区、直辖市的新经济品质和发展潜力进行了打分排序。中国省域新经济实力排序结果显示：广东、浙江、江苏三省分别位居第3、6、7位，而湖北则退居第21位，竟然落在陕西、宁夏、四川、广西、青海、山西等省之后。与目前人均GDP排第16位相比，还要倒退5名，在全国各省倒退名次中排第4位。湖北经济实力在全国31个省域名次的排行榜中如此“醒目”的变化，令人震惊，发人深省。北京大学的这一排序，在某种程度上，正好验证了近年来湖北经济实力不断趋弱的另一个理由，即湖北经济现有的活力与新经济前景令人堪忧。
一、中国省域经济实力的梯级分布概略
近年来，关于国内生产总值（GDP）指标的功过是非评价，国内已有过不少争议，但人均GDP作为世界性通用语言，对于各国或各地区经济发达程度的衡量，至今却仍无第二个指标可以替代它。因此，本文仍将采用人均GDP指标来粗略地鉴别和比较我国省域经济发达程度。
本文以国家统计局已公布的2005年数据为依据，以人均GDP为标准，将全国31个省域划分为4个梯级（见表1）。其中，前2个梯级称为经济强省，后2个梯级称为非经济强省。4大梯级省域具体划分及其特征如下：
表1 2005年全国省域经济实力梯级分布
注：本文所有表中原始数据均取自《中国统计年鉴》（2006），中国统计出版社，2006年9月版。（下同，略）
（1）第一梯级——高收入地区：上海、北京、天津3个直辖市。
作为省域经济中的“另类”——直辖市，它们或是中国的经济中心，或是中国的政治中心，从人均GDP来看，它们均在3万元以上，可称为中国的“高收入地区”。全国排名第一的上海市该指标相当于排名最后的贵州省的10.2倍，同时，相当于全国平均水平（14040元/人）的3.7倍。这一板块，无疑是中国经济的火车头。
（2）第二梯级——中上等收入地区：浙江、江苏、广东、山东、辽宁、福建、内蒙古、河北、黑龙江9省。
这9个经济强省的人均GDP高于全国平均水平（14040元/人），但低于3万元，可称为我国的“中上等收入地区”。它们均位于我国东部沿海地区，既有较为发达的农业（尤其是高产种植业和海水养殖业），又有领先于全国的现代工业。它们是中国经济改革开放的最前沿，同时也是中国经济现代化的希望所在。其中，广东、山东和江苏三省人口分别高达9194万、9248万和7475万人口，这对于提升中国人均GDP指标具有功不可没的最大“正权数”效应。
（3）第三梯级——中低收入地区：吉林、新疆、山西、湖北、河南、重庆、海南、湖南、宁夏、青海10省。
这10个省份的人均GDP低于全国平均水平（14040元/人），但高于1万元，故称之为中国的“中低收入地区”。其中，湖北省人均GDP为11430元，离全国平均水平还差2600元。十分遗憾的是：占全国4.4%的湖北人口仅创造了占全国3.3%的GDP，人均GDP也较全国的平均水平低很多。从这一点可以看出：湖北经济正在“倒退”，难怪先后会有新疆、吉林、内蒙古、山西等省在最近两三年赶超湖北而成为“后来居上”者。也许不久的将来还会有赶超者，要不然，北京大学怎能将湖北经济发展的实力排在“未来”的第21位呢？
（4）第四梯级——低收入地区：陕西、江西、西藏、四川、广西、安徽、云南、甘肃、贵州9省。
这9个省份的人均GDP均介于5000～10000元之间。在这一梯级中，除安徽和江西属中部省份外，其余均为西部地区省份；除宁夏为人口小省外，其他省份均为人口大省或中等省份，其中，四川和安徽分别有着8212万和6120万人口。这一地区经济的不发达（人均GDP不足10000元，可称为“低收入地区”），将对我国人均GDP平均水平的提高有着极其不利的权重负效应。此外，这一地区当属我国经济发展最弱的地区，同时也是我国贫困县域和贫困人口最密集的地区。从反贫困的角度看，这一梯级省份的脱贫任务都是相当艰巨的。
二、湖北与发达省份主要经济差距比较
在20世纪最后20年里，中国进行了一场大规模的经济体制改革。这场改革实质上是一次革命，它是一场从农业到非农产业、从农村到城市、从沿海到内地、从计划经济到市场经济的革命。这是一场亿万人投身其中也改变了亿万人命运的革命，邓小平同志称之为“第二次革命”。在这场伟大的革命中，谁敢于率先打破传统计划经济体制的束缚，谁就能先行发展起来；哪里的政府越能及早领会市场经济的精髓，哪里的人民就会从中受益，哪里的经济就会兴旺、昌盛、繁荣。与发达省份相比，湖北经济主要存在以下几方面的差距：
（一）我省企业数量少、规模小、吸纳就业有限
在这20年的改革开放中，我们不难发现：凡是乡镇企业或私营经济发展早且发展快的地区，不但农业与非农产业发展协调，而且民营经济也发达，市场体系完善，工业化和城镇化的步伐就快，最终必定是整个地区经济发展水平的不断提高。反之，则不然。
其实道理很简单：物质财富是靠企业创造的。地区经济发展靠什么？一靠大企业；二靠中小企业。如果说，计划经济年代，各省域经济依靠的是大企业（“一大二公”），那么，可以说，市场经济年代，各省域经济的强弱则依赖的是中小企业（“民营经济”）。②
很显然，一个地区如果大企业（主要是国有企业）效益低下、要死不活，而中小企业又太少太小，则该地区经济就发展不了。相反，一个地区大企业即便弱一些，如果中小企业很有人气，而且成长快，那么原先“病弱”的大企业（主要是国企）也会渐渐被“激活”而重新站起来。这样的地区经济发展依靠的是大批量的中小企业这个市场微观主体，凡是中小企业发展快且发展好的地区，不但人民生活水平提高快，而且人均GDP也一定会提高得更快。
因此，可以说，湖北的人均GDP与全国经济发达省份差距有多大，则湖北中小企业与他省的中小企业差距就有多大。概括起来讲，湖北中小企业不仅数量少，而且规模普遍偏小。
表2资料表明：2005年底，在全部国有及规模以上非国有工业企业中，江苏、浙江、山东、广东各省中小企业数基本上都在3万户以上，而湖北则只有区区6813户，它们分别是湖北的4.7倍、5.9倍、4.0倍和5.2倍。这一差距应该算是十分巨大的。
表2 2005年国有工业企业及规模以上非国有工业企业统计
再从表2中工业总产值来看，2005年，在全部国有及规模以上非国有工业企业中，江苏、浙江、山东、广东各省中小型工业企业总产值大多在3万亿元以上，而湖北仅6067亿元，它们分别是湖北的5.4倍、3.8倍、5.0倍和5.9倍。
此外，在全部国有及规模以上非国有工业企业吸纳的就业人数中，江苏、浙江、山东和广东四省分别为湖北的3倍以上。
作为占据工业企业“半壁江山”的私营企业，湖北省相对落后的情形大体与上述相同。在表3中，我们不难发现，经济远比湖北发达的江苏、浙江、山东、广东4省，它们的私营企业户数和从业人数分别是湖北的3倍和4倍以上，其工业总产值均为湖北的5倍以上。这说明湖北私营经济力量薄弱，吸纳社会就业能力也极为有限。
表3 2005年底私营工业企业、产值与就业
（二）我省经济缺乏名优品牌和经营特色
如果说名优品牌属于大企业，那么，它也是中小企业通过特色经营并在打造自己品牌过程中成长、培植出来的。当然，成功的中小企业也会有自己的品牌，甚至拥有全国知名度的名优品牌，但这种品牌一定是企业自身经营特色的结晶。因为特色就是品牌，创新就是品牌。
在广东、江苏、浙江、山东等沿海发达省份，甚至在大西北的新疆，众多的中小企业正是在大胆创新中，追求自己的特色、打造自己的品牌，并在创新中不断地成长壮大。例如，广东的众多家电生产厂家都是中小企业，是它们使广东省的家电生产量位于全国首位，同时是它们将广东经济不断地推向工业化、城镇化；江苏省以乡镇企业为基础成功地培植出了大批的中小企业，早期的“以工辅农”以及后来的农业产业化经营，造就了颇具本地特色的、高度发达的集体经济；浙江则以“中国犹太人”——温州人为代表，谱写出了私营经济和个体经济高度发达的浙江温州模式，同时，也为浙江打造了不少像温州一样的卫星城市；山东素来以发展民族品牌经济而著称，它的非国有经济发展十分有活力，并拥有不少的全国知名的品牌，而且这些品牌大多数都是从中小集体企业、民营企业，甚至私营企业中成长而起来的，这正是山东经济腾飞的秘诀所在。就算是两年前刚刚超越湖北的新疆，它也是在特色经济中发展壮大并赶超湖北的。新疆虽地处我国经济落后的大西北，但它却成功地将本地资源优势转变成了经济优势，较好地发展了诸如黑色产业（石油）、白色产业（棉花）、红色产业（番茄）、黄色产业（哈密瓜）等具有本地经济特色的农业与非农产业，因此，它成为了我国大西北一颗“璀璨的明珠”。
相比之下，湖北经济则表现为：工业经营无品牌，农业经营无特色，整体科技含量低，这应该也是本省工业化和农业产业化经营水平低下的原因之一。据湖北省企业调查队的抽样调查表明：全省中小企业的产品多为资源性产品，高科技含量、高增加值产品偏少，尤其缺少左右市场的精品名品。在企业产品定位中，生产“特色产品”占比仅为17.5%，新技术、新产品的销售额占总销售额的比例低于5%的企业占42.6%，而我省中小企业中传统说业的比重却高达70%。
（三）我省经济对内搞活不足且对外开放乏力
在开放经济条件下，对内搞活与对外开放是相辅相承的。对内搞活了，对外才有开放的经济基础；反过来，对外开放度高，也必然是以对内搞活为前提条件和物质保证的。从某种意义上说，对外开放是对内搞活的成果与表现。经济越发达的地区，对外开放度或经济国际化程度就越高，这主要表现为对外贸易和利用外资两个方面。
从商品进出口方面看，表4中数据显示：与江苏、浙江、广东相比，2005年湖北省商品进出口额还不及它们其中任何一省的1/10；再从外商投资企业来看，截止2005年底，湖北境内的外商投资企业数及其累计投资总额均不及广东省的1/10，而其他各省的这一组数据也都在湖北的3倍或4倍以上。地区外商投资企业数量的多少，以及实际利用外商直接投资的多少，在很大程度上反映了该地区经济的对外开放程度，以及本地区外资投资环境的吸引力或外商满意程度。
由此不难推断：经济强省的经济涉外性较强，对外开放度高，它们不但引入了较多的外资，而且在国外市场开拓方面也卓有成效。更为重要的是：这些省域还因此而引进了国外更多的先进技术和管理经验，从而大大提高了当地劳动生产率和社会经济效益。同时，经济涉外性越强的地区，企业生存的空间越大，增长见识、开阔视野的机会也更多，它们发展起来也会更快更好。
表4 2005年商品进出口与外商投资企业统计（单位：亿美元）
注：进出口总额按境内目的地或货源地统计。
（四）我省非农化与城镇化进展缓慢，人才市场缺乏吸引力
非农化是经济发展的必然结果；非农化必然推动城镇化。经过比较发现，凡是现在经济较为发达的的强省，其非农化和城镇化的步伐要比非经济强省快得多；反过来，非农化与城镇化程度越高，则越有利于推动经济快速发展。浙江、江苏、广东等省由于非农产业及民营经济发展较快，从而有效推进了产业结构升级换代，并较好地吸纳了更多的劳动力就业。相反，湖北由于非农化和城镇化进程较为缓慢，产业结构相对落后，其中，农业劳动力占全省劳动力的比重为42.4%，农业GDP所占比重仍高达16.2%。
表5 2005年从业者结构统计比较
尤其值得注意的是：湖北原本是教育发达的大省，但从各省企业职工下岗年末数来看，湖北省的城镇登记失业率却明显高于江苏、浙江、山东和广东0.7个百分点至1个百分点不等。由此可以判断：沿海发达地区企业效益好，劳动力吸纳能力强，就业更容易，从而对就业者更有吸引力。
（五）我省企业与个人的税收贡献份额较低
税收主要寄生在企业效益和个人收入上。税收的多少，是经济规模与经济增长的一个综合衡量标志。因此，各省缴纳企业税和个人税的多少，直接反映了各省企业效益与个人收益的高低与好坏。同时，它也是各省经济发达程度的另外一种表现。
表6 2005年地区财政收入中主要收入收源（单位：亿元）
如果说增值税和营业税反映的是企业规模（增加值或营业收入），则企业所得税与个人所得税则反映的是企业的效益（利润）。表6资料表明：若从增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四个税种比较，江苏、浙江、山东和广东四省均为湖北的3倍以上。然而，湖北企业总体规模和经济效益均明显远低于这四省。然而，湖北的行政性收费水平却还不低，它是江苏的5倍。但是，山东和广东的行政性收费却分别是湖北的2倍多，这也正好说明养鱼与捕鱼的辩证关系。因为池中无鱼，你想捕也没得捕；只有池中水满鱼满，你才有捕更多鱼的选择余地。
