开展巡察的实践与思考 关于开展招商引贸工作的几点思考



    如何把招商引贸作为一项战略任务来抓,作为我市发展“三大特色经济”,建设“四大工业基地”的有机组成部分,作为扩大外贸出口的重要突破口,进而拓展招商引资新途径,力争在招商引贸方面有所作为,这是一个需要我们进行认真地研究和探讨的新课题。

  首先,通过开展招商引贸,不仅能够广泛地开发和挖掘新的市场信息诸多资源,而且还能起到“借船出海”、拉动经济快速增长的作用。招商引贸,简言之,就是在招商活动中引进国内外贸易公司,通过这些贸易公司之间开展的经营活动,不断引进外地资本,进而促进本地经济的发展。可以说,招商引贸是一种简单易行,见效快,效果好的方法,而我市要走新型工业化发展的道路,发展港口、旅游、海洋三大特色经济,建设电子家电、石油化工、汽车机车船舶集装箱制造、新材料四大工业基地,离不开市场化的运作、离不开外来资金的投入,离不开各类贸易公司的参与和合作。因此,在整体经济运行当中,投资、消费、出口这“三驾马车”所占比重的大小,将直接成为能否带动全市经济继续保持高速增长的决定性因素。据有关资料显示,今年以来,我市利用外资和外贸出口进一步增长,一季度外贸出口预计同比增长22.9%,实际吸引外资同比增长16.2%。在利用内资方面,一季度,全市引进市外内资项目504个,同比增长15.6%,合同资金与实际到位资金分别达122.2亿元和25.3亿元,同比增长19.4%和55.5%。因此,在如何以大项目为抓手,全力构建一二三产业协调有序的经济体系方面,通过招商引资、招商引贸以吸引更多的资金和贸易出口,已成为我市经济持续增长的拉动力,并将发挥越来越重要的作用。

  其次,通过开展招商引贸,不仅能够与跨国公司和国内知名大企业“广交朋友”,而且为今后开展全方位的交流与合作打下坚实的基础。如何有重点地加强与国内外一些跨国公司和国内知名大企业建立起一种新型的长期的合作伙伴关系,并通过这些大企业在与国内外开展的经营活动,推动招商引贸工作的深入开展,这是我们迫在眉睫必须研究解决的一个现实问题。事实上,一些著名的跨国公司和国内知名大企业本身,就是一个招商引资、招商引贸的平台,就是一个各种信息的集聚地,这些公司和企业所建立起来的市场网络、信息网络和营销网络,是我们用之不竭的资源和宝贵的财富。充分地挖掘和利用好这部分资源,就可使我们广纳良策、广开财源、广交朋友,使我们的招商引资、招商引贸工作迈上一个新的台阶。比如我市与上海宝钢集团的成功合作,就是一个非常典型的例子。2002年10月上海宝钢集团在我市经济技术开发区投资建立青岛宝钢钢材剪切配送中心并投产后,我市加强了与上海宝钢集团的密切合作。通过开展与宝钢的合作,使我市与更多的国家和地区及知名跨国公司建立了友好往来和合作发展的关系,其合作领域已涉及一些重大项目投融资、现代物流、外贸进出口、企业资本运作等方面。尤其是通过双方加强信息技术交流与扩大合作,实现了双方优势互补和联动发展,产生了多赢的效果。另外,我们通过与世界500强和中国500强的合作与交流,促进了一些项目在我市的投资与落户。

  第三,通过开展招商引贸,不仅发挥和调动了大企业招商主体的作用和积极性,也使政府能够腾出更多的精力放在投资环境的改善和对经济发展的宏观调控上。在竞争日益激烈的市场中,大企业具有信誉度高、资金雄厚、投资风险小等优势,通过大企业的招商,实现与跨国公司及国内知名大企业的联合,从更宽的领域、更深的层次上,进行战略资源的对接,进而形成新的经济增长点,在这方面大企业和大集团有着政府和别的经济组织无可替代的作用。仅以2002年为例,我市共引进了63家世界500强企业,但多数却是海尔、海信、青钢、港务局、青啤等大企业引进的。其中为海尔集团配套服务的世界500强企业就有40多家,仅海尔集团一家企业就引进了5家500强。因此,如何充分发挥大企业招商引资的主体作用,进一步抓好大企业与世界500强和跨国公司的合作,吸引一批国际研发中心来青落户,力争实现年内引进20家世界500强和跨国公司的目标,应当成为我们开展招商引资工作的重点和特别关注的一个问题。当然,在调动大企业招商的同时,政府有关部门也要有所作为。比如在加强奥运规划相关项目和房地产业、服务业吸收外资的同时,既要突出现代制造业利用外资的研究,也要扩大民营、私营和混合经济类型企业吸引外资的比重。尤其是要紧紧地瞄准日本、韩国、德国等国家和香港、台湾地区的企业,实现招商引资新的突破,争取在年内促成一批外商投资大项目的签约和入资,力争使我市引进的韩、日、台资项目由目前“数量多、投资额小”的状况向投资额大、带动出口、拉动经济的大项目方向转变,经过努力对日、韩招商引资实际到位比去年翻番,几年内把我市建成长江以北台商投资的集聚地。

  第四,通过开展招商引贸,不仅能够延长产业链、产品链、技术链,带动全市产业结构优化和重组,而且还能有效地推进我市经济可持续发展的步伐。结合我市的实际,一是招商引贸工作要服务于全市的产业结构调整。要把招商引贸与我市的以港兴市,推进北方国际航运中心建设以及大炼油、造船、汽车、集装箱等重大项目结合起来,通过发展品牌经济,促进大企业大集团成为产业集聚平台、高新技术平台和招商引资平台,形成产业体系。同时,通过大力提升服务业整体水平,突出现代物流、跨国采购、会展、商贸、房地产等支柱产业健康有序的发展。二是要把招商引贸与引进科技含量高的外资项目结合起来。要有针对性地引进能拉长产业链、带动力强、科技含量高的外资项目,不断提高利用外资的质量和水平,通过引进科技含量高的外资项目来提升我市现有产业构成的质量和层次。三是要创新招商引贸工作方式。实施招商引贸可不拘形式,只要是有利于招商引贸的都可以利用和尝试,除积极开展以贸招商、以会招商、以外引外等不同形式外,要充分利用一切机会宣传青岛的区位优势、口岸优势和政策优势,更多地吸引外地公司落户青岛。要加强跟踪服务,帮助企业以最便捷的方式获得进出口经营权。另外,还要根据我市重点发展领域的需要,积极吸引国内的大产业、大企业、民营企业以及西部地区的知名企业,来我市开办外贸企业公司、建设出口加工基地。利用我市的楼宇经济,为西部及对口支援地区在青岛设立进出口公司和销售公司,提供免费的房屋租赁服务,以此来尝试和找到更多扩大外贸出口的途径和办法。

 开展巡察的实践与思考 关于开展招商引贸工作的几点思考
  第五,通过开展招商引贸,不仅能够及时有效地抓住千载难逢的发展机遇,而且还可以打出“青岛”牌,进一步提升我市对外开放的层次和水平。如何紧紧抓住加入世贸组织和承办奥运帆船比赛项目的契机,坚持利用外资与改革、调整、经营城市相结合,与引进先进技术、管理经验及专业人才相结合,全面提高开放质量和水平,这是我们近期研究和主攻的一个重点方向。为此,我们要以时不我待的精神,增强创新意识,大胆探索,敢为人先,求真务实,争创一流,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。通过打造“青岛”牌,共享青岛招商资源。坚定不移地扩大对外开放,狠抓利用外资的质量,真正做到在谈项目抓促进,签约项目抓投产,投产项目抓出口,把利用外资的成效切实体现在出口上。坚持以质取胜,实施多元化战略,发展大进大出、采购中心式出口,培育大集团、大产业出口,鼓励民营企业扩大出口,建立稳定增长的出口体系。对已签约大项目进行全面梳理,切实抓好已签约项目的资金到位率和在谈项目的落实,做好对已投产外资项目的全方位服务。要针对我市对外开放的实际,重点抓好对日本、韩国、德国等国家和我国台湾等地的招商引资工作。力争使引进的项目向投资额大、产业链长、带动出口、拉动经济的大项目方向转变。通过招商引贸工作的开展,把青岛真正建设成为沿海地区最具发展潜力、最具投资吸引力和最适宜创业的城市,从而为全面提升城市核心竞争力打下坚实的基础。  

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