新农村建设的思考 新农村建设与农村脱贫致富思考



农村改革开放二十多年来,农村贫困状况有了明显的改善,但农村的现状仍是绝对贫困与相对富足。统计资料表明:2003年,其中人均收入在500元以下的贫困人口1459.5万人,人均收入在1000元以下有9033.4万,人均收入在1000—2000元的贫困人口有31079.3万人。全国有3000万人未解决温饱问题,有6000万人在温饱线徘徊。

为此此次暑假我在十堰市东城经济技术开发区茅箭堂村进行了农村脱贫致富调查。

我所调查的村位于十堰市茅箭区杜家湾,东风车桥股份有限公司十堰工厂就坐落在此。因此形成了该村独特的脱贫致富模式。

由于十堰是个山城,该村的地理环境就是依山而居且较为分散,可耕种面积几乎为零,耕地多为山坡丘陵地,农作物以蔬菜为主。在工厂出现以前过的是自己自足仅够温饱的生活,东风车桥股份有限公司十堰工厂的出现解决了农民就业等一系列问题,多数农民家庭都成了农民与工人的组合。由于农业人口的减少村里将部分土地承包给了一些私营工厂进一步增加了就业机会。同时工厂周边的服务业也吸纳了很多农村人口。在此种情况下农民收入每年持续增长人均收入已达5000元,不少家庭购有商品房和汽车。

通过分析该村的脱贫致富过程我们发现是工厂效应实现了农村的脱贫致富,这里存在着偶然性。因为工厂的出现并非村级或市级政府努力的结果,而是得意于1969年国家三线企业建设。但他却给我们提供了一种模式——工厂模式。这正印证了国家关于农村工业化和城镇化的发展方针。同时该村的致富之路也暴露了农村在脱贫致富上普遍存在的许多问题。

首先,缺乏自主脱贫致富的积极意识。该村和许多西部山区村庄有着相同的地理环境和资源,而众多的西部山区村庄却还在贫困线附近挣扎。该村幸运的是国家把工厂建到了这里,试想如果没有这座工厂该村会是什么样。在一些自然条件比较恶劣的农村地区农民靠天吃饭,过着“等”,“靠”,“要”的日子。散居,家庭生产,小农意识是贫困的共性。

其次,政府的无作为。由于农民固有的小农意识和生存环境的局限要求基层政府应在脱贫工作中有所作为。但由于基层政府人员本身素质问题和执政观的扭曲使脱贫工作举步维艰,收效甚微。甚至有些政府的面子工程不仅使农民遭受了经济损失更破坏了政府形象,打击了农民的脱贫信心。这里我们反观南街村村委会的作为不禁感叹!天壤之别!

由此我对农村脱贫致富问题进行了以下思考。

第一,自然条件艰苦地区的农村必须走集体化生产道路。要告别独门独户的家庭生产,告别家庭联产承包制。单个家庭生产根本不符合市场化的要求,过高的成本,低劣的市场应变能力是其致命弱点。集体化生产正是集中力量办大事,是应对市场化竞争的最好手段。

 新农村建设的思考 新农村建设与农村脱贫致富思考

第二,农村搬迁与聚居。在高度信息化的市场经济时代,散居注定了与世隔绝与落后。一些散居在深山的山坡,山沟的恶劣自然环境的村庄必须搬迁到叫适宜居住的地区进行聚居。这对大自然来说是人类的以退为进,有利于生态环境的缓压。在这个过程中基层政府应发挥主导作用,并对聚居区进行科学规划。

第三,农业产业化与农村工业化。这是农村脱贫致富的硬道理。因地制宜,适合发展农业的就大力发展农业,地里适合种什么就种什么,同时必须是大面积的集体种植而不应还是小面积单户生产,采用优良品种,科学耕作和机械化自然不用说;不适合发展农业的就应大胆放弃农业将注意力集中到高产出高效益的产业上,有矿的办矿厂,有水的搞养殖搞生态旅游,所谓靠山吃山靠水吃水,这也是工业化的要求。工业化就是办工厂,办贸易公司,工厂对资源进行深加工,贸易公司把产品推向市场。工业化是解决农村剩余劳动力和增收的关键,也是解决一切农村问题的关键。一个村庄必须有属于自己的工厂,这也是硬道理,集体制是村办工厂的最佳体制。

第四,农村脱贫更待有才人。说来说去没有一个领头人一切都是纸上谈兵。中国大地上的亿元村是怎么出现的?就是因为他们的带头人的领导决策。中国农村太缺少这类人才了,中国农村穷就穷在人力资源上,城市人力资源过剩,农村人才匮乏!我们的领头人必须是基层执政者,不能带领农民脱贫的执政者要着有什么用?我们的领头人必须眼界开阔,一心为民,统观全局,必须既是企业家又是政治家,好比南街村的村干部。

 最后我们向国家发出呼吁,关注农村基层干部队伍建设,关注农村人才建设。向大学生们呼吁唱响二次青年下乡运动,并非下乡接受贫下中农的改造,而是下乡贡献聪明才智带领农民脱贫致富!

  

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