战略对话 戴秉国 pdf 美国为何如此热心战略对话?



  到2007年3月,鲍尔森已经在7个月的财长任期内三次访华,这次访华则是为中美第二次战略经济对话做准备。虽然在鲍尔森前两次访华时,人民币升值出现“鲍尔森效应”,但是这次人民币则没有很大的表现,整如鲍尔森在上海期货交易所演讲所指出的,他这次来的目的是为了敦促中国加快金融改刻和资本市场开放,同时最主要的仍然是为了中美第二次战略经济对话。

  那么,美国为何如此热心战略经济对话?中国是否真的成了世界经济的领导者,中美战略经济对话对美国有什么吸引力,以至于美国不顾“中国威胁论”再度抬头,而倾注如此巨大的热情呢?

  有分析指出,现在美国已经从向中国借钱逐渐转向从中国赚钱,事实真的如此吗?我们看到的是,2006年中国外汇储备已经超过一万亿美元,其中有超过一半是美元,并有相当一部分借给了美国。在中国外汇储备逐渐积累增长的过程中,美国确实是向中国借了钱的,这就是中美关系史上的“借钱时期”。

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  而且,美国还会继续向中国“借”钱。2007年中国外汇局决定适时放开和扩大个人对外投资,预期会有相当一部分外汇储备流向国外,如果美国能够加大吸引中国美元的力度,无疑对于缓和资本逆差有良好的效果,同时资本流入对美国经济也是利好,美国的这些盘算无疑都放在中美战略经济对话这个筐子里了。

  关键的问题是,2007年人民币实质性升值的步伐加快,人民币汇率开始出现对外币的普遍上涨,这种升值效应逐渐体现出来,对外资的吸引力度逐渐加大,欧元、日元等非美货币流入中国的预期增强,中国正在成为国际金融市场的一个重要部分,资本市场完全可能快速成为国际金融中心。

  这种清晰的预期首先极大地吸引了美国金融资本,所以鲍尔森苦口婆心地劝说中国加快开放资本市场,甚至直接点出“要允许外资控股中国国内银行”这样赤裸裸地企图,目的就是为美国资本占领中国市场的先机。这自然是中美战略经济对话的主要议题,并且会持续到美国得到满意的要价之后。

  其次,由于欧元发行量首次超过美元,而且美元成为国际债券市场的主导货币,美元与欧元作为国际硬通货的竞争趋向激烈。人民币升值效应和资本市场国际化,对于欧元和美元都是至关重要的,中国资本市场给予美元和欧元的地位认可,将决定两大货币的竞争结果和未来走向。毫不夸张地说,在这一点上,中国金融市场的重要性丝毫不亚于“欧元石油交易所”的是否出现,中国可以影响和决定美元的前途。

  我们现在看到,美国一方面坚持在中东的军事存在,并大肆扩张美元的流通领域,以有效地遏制“欧元石油交易所”的竞争。另一方面,则是紧紧靠近中国,并力求美元在中国金融市场占领优势地位。

  而且我们注意到,在中美战略经济对话的六大领域中,美国的大公司往往满载而归,真正实现了“从中国赚钱”的目标,这些很现实的实惠,也使美国割舍不下。所以,美国对于中美战略经济对话是如此迫不及待,鲍尔森也一再把中国捧上了天,并经常超前于市场的预期。

  (此文2007年3月发表于东方早报,发表时已经编辑改动)  

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