政府如何调控房价 我们究竟该如何调控房价



不要被“系统化解决”、 “制度化建设”等词汇迷惑、蒙蔽,它们所带来的实际上就是“东一榔头,西一棒”式的行政决策,只会使房价问题更加复杂和混乱,并将致积重难返。

不管方法是否经得起论证,是否科学合理,只要能解决问题,就是好的。

   

    一、房屋只是一个商品

构成和影响房屋价格因素非常之多,以致任何想准确分析和讨论房地产价格走势的可能都不现实。

但是,真正实现对房价的调控却不是毫无可能的。

 

如果我们将房屋只是作为一种商品来讨论,将房屋交易作为一种真正的市场经济行为来讨论,或许,如此复杂的问题就会非常简单。

 

经济学有一个最朴素的理论,商品供应会影响和决定商品价格。

供过于求所产生的商品过剩和滞销会导致价格下跌,供不应求带来的商品稀缺或抢购会抬高价格。

 

房屋价格下跌,对于开发企业、对于消费者、对于政府、对于宏观经济,都将是灾难性的;所以,没有人愿意追求和看到房屋市场的价格暴跌,也不应该将房屋价格下跌作为调控的终极目标。

 

二、房屋供应结构已经被暴利和欲望所绑架

用上述这个简单的商品交易规则去调控房地产市场会是很复杂的吗?

实际上,商品供应理论应用在房地产市场,就是人们所说得更为房地产市场房屋供应结构性的供需矛盾。

 

大面积、大套型的房屋很多,销售也较为缓慢,小面积小套型的房屋很难买到。

是开发商们不愿意追寻市场的热点吗?

 

产品(房屋)供应结构性矛盾的根源不在市场需求,而在与土地等政府资源相关联的垄断性的市场要素,这种要素并不是市场化的,是开发商们通过寻租获得垄断资源。

在当下的这个市场场景中,政府实际上正成为市场主体开发企业的帮凶。

 

三、市场矛盾根源在于政府主管部门

作为政府主管部门,没有在行政管理手段上,没有在房地产开发市场的商业资源上,加强所谓的住房供应结构的市场构架与建设。

而是,与开发企业一起共谋,获得开发项目盈利的最大化。

 

所以,当前住房供应结构矛盾的根源还是在政府主管部门,特别是作为国家最高行业主管部门的建设部,基本上是毫无作为,甚至可以说是集体性弱智和无能

四、住房保障制度已经异化

最近中央政府推行的住房保障制度,如果可以深入地执行,相信会对调整我国住房供应结构有着极其重要的作用,并且是,已经不能再晚了的那么迫切。

 

在施行过程中,并不需要特别复杂的调研和设计过程,我们只需要把香港、新加坡相关的成功检验、模式、管理等作为范本引进,就可以快速实现我们自己的住房保障体系和制度的建设。

 

 政府如何调控房价 我们究竟该如何调控房价

我们真正面临的难题不在于制度和体系的建设,而在于制度的执行,特别是对于违法行为的处罚,不能够做大有法必依、执法必严,所谓的体系建设又将成为一场风花雪月的故事。

比如与住宅开发建设有关的项目、土地、规划的法规能够得到有力地执行吗?住房保障体系能够真正地确保属于低收入贫困人口的福利吗?廉租房会不会像北京的经济适用房一样成为那些特殊阶层人群牟利的工具?这些问题的存在已经表明制度执行结果的不确定性,也将表明调控失败的隐含结局。

 

我国的住房保障制度从制定的初衷,就不是为了完善房地产市场和房屋供应的市场体系。在经济的层面上,它所设定的目标是把房屋价格降下来,越低越好,这个目标是违背市场和经济发展规律的;在社会的层面上,是为了和谐,让人人有房住,这是违背社会发展中上层建筑是建立在经济基础之上的基本理论了。

 

我们的住房保障制度,还没有建立,从开始就已经异化。

所以,各级政府不可能在住房保障制度上实现调控房屋价格的目的,无论是市场的,还是政策的。

吹响的,是一场注定失败的战斗的号角。

 

五、目标就在前方,道路就在脚下

随着住房结构的调整,必然带来住房体制的巨大变化和住房消费的的行为方式与市场结构的变化。

 

这个变化的重要结果就是房屋价格会更加合理,包括交易在内的各种市场行为会变得理性,而不是人们所期望和等待的下跌、下跌。

 

这是建立在一个粗浅经济学基础上的判断,或许是难以实现。

但,总是一个值得期盼的路径。

 

行政手段和强制性市场措施不能简单地针对市场主体(房地产商)和市场行为(房屋销售),而应当更多地指向房屋价格构成中主要经济要素,其基本方向应当包括:运用市场化机制固化开发企业的经营成本构成、加大开发企业的投资风险、减低开发企业的盈利预期。

除此之外的任何措施,可能都只是在隔靴搔痒。

 

六、投资和资金的成本对房屋价格影响最大

在中国这个市场经济环境中,我们想从另一个角度来看待实现房地产市场价格调控的可能。

稍有经济学基础的人都知道,房地产行业实际上是一个类金融产业,它对于资金需求的密集和渴望程度,造成房地产企业不得不运用各种手段筹集资金。

 

在我们能够看到和可以相信的统计数中,我们对于房地产开发企业的资金来源是这样的渠道,这已经是房地产企业最基本的经营模式和生存方式。

 

房地产企业最主要的资金来源可以分为自筹、银行贷款、施工单位垫资、房屋预售款等。而在历年的统计数据中,房地产企业自筹用于项目开发建设的资金不到整体市场规模的20-30%,也就是说,房地产企业的资金成本之低,已经难以测算。我不想去讨论这个近乎会计学的分析题目,而是想从中探寻这个资金结构对于开发商的心路历程。

谁都会选择和寻找更加讨便宜的路径以及机会。

 

    七、房地产商的盈利预期在决定和推动价格上涨

我们想从另一角度来寻找答案,寻找为什么房价格总是在涨的另一个市场机制---一场心理的战争,那个追逐利益的心理预期。

 

在商品交易中,其最重要的环节和目的就是变现,商品通常是由现金或是人力交换成为物质化,再一次交换成为现金。

那么,除了成本和供应之外,还有什么会影响价格?最终的影响就是对盈利的预期及其实现。

 

如果我们简单地将商品成本和交易价格都转换量化成为现金,其差价就是盈利了。如果想保持一定的盈利空间,那就是成本和交易价格同步增长;如果交易价格增长过快而成本低于其增长,则获利空间加大甚至是暴利;如果成本加大或增长过快而交易价格增长缓慢,则可能导致亏损。

 

显然,在这里,我们应该明白,调控房屋价格该在哪里下手才最为准确。

 

八、房屋价格的涨跌应当与经济发展和消费的水平相匹配

由于目前房地产市场价格的不确定性、不可控性,一味地压低交易价格,或是强迫性建设低/限价房、廉价房,只不过是在将公共利益输送给特殊群体,并且会被特权阶层利用,只能是短期内看到的平均交易价格的回落。

所谓治标不治本。

 

如果房屋价格被强迫地停留在某个价位水平上,就会发生在一些关键的宏观经济指标严重倒置,它潜在的危害是难以估量的。

房屋价格不能够体现居民购买力和经济发展水平,就将会带其他领域引起更为严重的发展不平衡,当前的房屋价格,特别是北京上海等一线城市,实际上是与当地的经济总体能量相背离的,价格不是高了,而是低了。

房屋价格的涨跌应当与经济发展和社会消费的水平相匹配,在我们这个将买房视为一生奋斗目标和个人价值体现的消费观念中,房屋的价格水平与电视机、手机一样被看起来很便宜和不断贬值的。房屋已经成为我国居民资产的主要载体和劳动收入储蓄保值的根本,它的总量、价格水平、估值、流动性等,对于宏观经济的影响是极其重要的,对于社会的稳定也同样重要。

 

目前我国的房地产企业,已经是完全的市场化了,与房地产开发和建设有关的经营活动已经实现全面的市场化自由选择,也不存在可以有强迫性的经营行为;似乎,在这个“自由”的经济领域,价格不可调控了。

市场化的行为用市场化的手段来解决。

 

九、风险的对价决定开发企业的盈利

显然,房地产企业在土地、规划等管理环节并没有全面地的市场化,土地的招牌挂常常流于形式,项目规划可以随意更改;开发管理流程可以先斩后奏,这些现象的实质在于降低了房地产企业运营商的投入和成本支出。

必然地,房地产企业不会因此感受到市场的经营风险。

 

由此低风险低成本所获得的商业开发项目大大提高了房地产企业对于盈利的预期,提高了房地产企业对抗后续经营风险的能力,降低了来自于投入成本的压力。

 

在这个阶段,多数情形下,银行作为资金的主要供应方,较大规模地参与其中。此时,开发企业已经不需要用自己的钱了,市场化帮助了它们实现了盈利的提前变现。

 

随后的过程中,房地产企业可以通过各种手段进行房屋销售,加上银行的再次援手,房地产企业不经获得更多数量的建设资金,还可以回收自筹的那部分资金用于新的项目。

 

因为,房屋建设有施工单位垫资解决,施工单位又可以拖欠材料供应商材料款和民工工资。

 

开发商还有资金成本吗?还有资金风险吗?

答案都是没有。在这个市场对决中,房地产开发企业,从一开始,就在毫无悬念的、主导的一方。

 

十、通过资金流动性的渴求迫使开发企业理性定价和销售

如果,我们让开发商承担更大更多的自有风险,而不是将风险和成本转嫁给政府、银行、施工企业、供应商、民工,开发商会有什么选择?会让房屋价格过高有难以销售、捂盘涨死的危险?

 

我们算一算开发商的风险吧。

一个20亿元的项目,通常建设周期要3-5年。有多少企业可以持有20亿元以上的现金流量,正是企业对于现金流动性的渴求,将会促使企业在销售价格上采取更加灵活的策略首先保证开发资金的快速回收,以保持整个企业充足的现金流动。一旦定价和销售失策,将会致使现金流动严重不足,没有企业愿意看到这个场景。

 

在房屋成本中,除了土地规划等政策性构成外,最重要的建安成本。让民工承担风险和成本下的房地产格局是惨烈的,如果可以确保开发企业的建设资金全面到位,资金及其成本的压力一定会逼迫开发商尽快出货,这也是基本的商业规律。

 

如果,开发企业因为项目建设开发行为造成欠款,如果首先、坚决地以处置资产来偿还债务,而不是由银行、施工企业、民工、购房者等承担资金的损失风险。

我相信,开发商们一定选择快速变现,而不是更高的利润。

 

开发商一方面强势绑架了大量的他人的资本,没有任何投资损失;一方面又有稳定盈利受益。

除了贪婪,谁都不会有别的选择。

 

十一、持续的购买群体和不断积聚的购买力消解房屋价格上涨的阻力

商品价格上涨和利润增强会进一步提高生产投入和商品供应量,进而市场竞争加剧,就会是价格下跌。这也是经济增长过程不同阶段的不断循环的正反作用力。价格上涨实际上会成为经济增长的阻力,而不是推进力。

 

人口的适龄化和城市化,正在持续地提高房屋持续的购买群体和不断积聚的购买力,这些都在保证任何的房屋都会有购买群体,也是总能出现抢购房屋这样的巨额商品的消费现象的原因。

 

这种消解导致的是非理性的消费风狂,也进一步支撑了房地产开发商的贪婪。

  

  

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