重庆市统筹中心 高房价将祸害重庆市统筹城乡建设



在西方成熟市场经济国家,中产阶层被认为是社会的稳定器。中产阶层能推动消费,能有更多的时间和能力从事学习、旅游、健身、投资与发展,除了享受住房之外,还要消费高中档汽车、中高档电影电视、中高档品牌服装、境内外旅游、医疗保险、子女高等精英化教育和其他高科技产品、信息产品,进行创业投资,并进一步带动、推进科学技术的发展。中产阶层也能拉动内需实现增长,使一个国家摆脱严重依赖出口的状况,既有助于实现中国目前从出口型经济向更坚实的国内需求增长的转变,也有利于推动重庆市目前从外向型经济向西部内陆地区开放型经济的转变,降低重庆市经济发展在外部国际动荡面前的脆弱性,也进一步推动国内市场,推动科学技术的发展。中产阶层还能更多地交纳税赋,使政府能投入更多资金来改善社会福利,积极推进低收入者的教育和社会保障系统的建设和改善,降低两极分化的程度。可以这么说,中产阶层在强化社会主义市场经济秩序、创建和引导现代化社会价值观及社会规范、以及缓冲社会利益矛盾等方面,具有重要的功能。因此,对于一个国家和社会来说,拥有庞大而稳定的中产阶层,是国家富强和社会稳定的象征。

 

同样,作为我国统筹城乡综合配套改革试验基地,重庆市的统筹城乡建设与发展,同样要求培养和造就出大规模的中产阶层,即在缩小重庆市城乡差距的基础上,让大多数中等收入者加入中产阶层的行列,并通过制度加以保障,这样才能实现社会和谐,社会才得稳定。可是,重庆当前持续高涨的房价,将使更多的中低收入阶层重返贫困,不仅伤害了中低收入者向中产阶层发展,也阻碍了重庆市工业、现代制造业和现代服务业的发展、以及长江上游经济中心的建设,进而祸害重庆市统筹城乡发展,破坏城乡社会和谐与稳定。

 重庆市统筹中心 高房价将祸害重庆市统筹城乡建设

 

国家统计局公布的数据显示(以下数据论证严格上说并不严密,但大体上能够说明问题。),截止2006年底前,重庆城镇居民人均可支配月收入961元,比2005年同期增长12.29%[1]。以这个数据为基准,按13%的增长率计算,预计2007年重庆城镇居民人均可支配月收入为1086元。以一家三口为例,2007年重庆市城镇家庭平均可支配月收入为3258元。可以预计,重庆市农村居民人均可支配月收入和家庭平均可支配月收入、以及整个重庆市居民人均可支配月收入和家庭平均可支配月收入都要低于上述数据。而重庆市国土房管局的监测统计数据显示,2007年6月17日~25日,重庆市主城区商品住房建筑面积每平方米价格涨到3055元,均价上涨7.6%[2]。同样以这个数据为基准,重庆市主城区目前的房价大概维持在每平方米3806元左右。如果一个家庭按揭购买建筑面积在100平方米的房子,总房价在40万元上下。假如按四成计算首付款16万,再加上最简单的装修5万元,共21万元,这样的家庭按目前的平均月收入计算,需要全家人不吃不喝积攒65个月,也即5.4年。假如这个家庭在过去的悠悠岁月中积累了首付款和装修款,还剩下20万元需要按揭贷款,再加上支付银行利息至少在5万元以上,一家人不吃不喝,需要6.4年才能还清。这就意味着一个三口之家,现在想买一套三居室的房子,需要全家人不吃不喝将近12年。上述数据也进一步意味着在这十多年时间里,占据重庆市绝大部分人口数量的中低收入者不能进行其他生产、生活消费与投资,甚至包括最基本的消费:不能看病、不能上学、不能坐车、……,于是企业不能扩大工业品或服务品的生产、不能增加产品的技术含量和附加值,整个社会也就不能创新、不能发展,进而也就意味着不能拉动内需,无法实现重庆市产业能级的提升和产业结构的调整以及科学技术的进步,也就无法巩固与进一步发展重庆这个国家重要的现代制造业基地。

同样,按照重庆市“一圈两翼”的统筹城乡区域空间结构规划,大城市化即大规模扩张城镇建设是推进农村剩余劳动力转移、促进重庆城乡协调发展的重要内容和必要措施。但是,重庆当前一路飚升、一片大涨的房价,不仅大部分农村居民和其他低收入者难以享受城市住房和接受城市教育,也将透支大批重庆中等收入者今后几十年的收入及其再教育或者投资或者创业的机会,透支了他们往上发展的路径,伤害了中低收入者的发展权,进而也就抑制了大量中等收入者进入中产阶层行列,并最终滋生社会危机,加深社会的不稳定性,实现真正的城市化和实质意义上的统筹城乡发展也就成为不可能,把重庆建设成为西部地区重要增长极的定位目标也就会落空。

 

可能更为严重的是,虽然国家在全国房价调控方面的政策措施频频发出,国务院在最近的《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》的批复中也一再要求重庆要将廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划,确保城市廉租住房和经济适用住房用地的分期供给和相关资金投入,但就目前的形势和鼓吹的房价增长趋势来看,不但国家房价宏观调控手段屡屡失效甚至越调越糟,而且重庆借势“新特区”,成为中国欠发达地区房价飙升的引领者。

 

尽管当前,相比较于北京、上海、深圳、广州等大城市甚至部分中小城市,重庆的房价可能确实偏低,也似乎与区域性经济中心的定位不相称,但人们不要忘记的是:其一,东部及沿海地区高房价的城市都是纯粹的城市,可重庆市虽贵为全国最大的城市,但实质上是大城市、大农村、大库区,城乡二元结构特征明显异于我国其他城市;其二,作为西部内陆城市,重庆整体经济社会发展水平、城市开放水平和城市综合竞争力明显弱于绝大部分高房价的城市;其三,如果以当前重庆比东部及东南沿海城市房价低为由而大肆宣扬重庆房价升值空间,就会给社会公众造成一种心理预期,认为重庆房价必然要大涨,于是普通买房者和投机者就会蜂拥而至,开发商也盲目上项目,必然导致重庆市房价超越当前经济社会发展水平和城乡居民可接受程度非理性地疯涨,违背了国民经济和社会发展渐进地、可持续地发展的原则;其四,当前,房地产业虽然在推动以GDP为代表的地方经济增长方面贡献很大,但在代表着国家或地区综合竞争力和综合实力的科学技术进步的促进等方面,如现代装备制造业,电子、信息、生物、关键材料、环保等战略高技术及高新技术产业,现代农业和养殖业,现代服务业和服务贸易,以及代表国家或地区综合软实力的文化与教育、公共医疗与卫生、制度建设、管理、区域或产业或行业创新体系、社会秩序与规范等,房地产对这些领域方面的贡献有多大,就很成问题,而笔者认为重庆市非常有限资源中的大部分更应该倾斜到这些领域;其五,以重庆为试验基地促进统筹城乡发展,就是要解决目前我国城乡二元结构、全社会两极分化和贫富差距扩大以及由此导致社会矛盾加剧的问题,是进一步改善社会民生、构建和谐社会、落实科学发展观的重要战略举措和路径探索,大肆宣扬高房价,既误导社会公众并损害了普通百姓的实质利益,也不符合改善社会民生的理念。

 

 

在笔者看来,鼓吹并继续飙升的高房价,其危害性是显而易见的,后果也是非常严重的。高房价将降低重庆市产业能级、加剧产业结构失衡,阻碍重庆传统产业的升级换代和产业结构的调整,妨碍高附加值的现代产业的建立与发展。高房价阻碍了科学技术的进步,降低了社会劳动生产效率,加剧了中国工业体系和信息技术领域的核心技术“空心化”问题,不仅严重制约重庆市经济社会的协调发展,还将严重危及国家经济、军事和信息的安全[3]。高房价带来中国煤炭、矿产资源和土地的巨大损耗,加剧了中国尤其是重庆已经非常严重的资源、环境危机。高房价使得重庆的跨地区和跨国竞争力越来越差,这是因为,居民把财富都凝聚在住房上只会给世界上其他国家或地区创造重要市场,却不会给自己带来长久的竞争优势,甚至会直接削弱在技术创新领域的竞争力。高房价已经引来了国际巨额游资更大规模的国际投机,并进一步全面洗劫中国社会财富,阻滞中国社会发展的进程。高房价也将导致腐败加剧和两极分化越来越严重,由于民生根本的保障在于社会资源进入的公平性,但高房价会导致社会投机加剧,并进一步拉大贫富差距,社会抱怨和对社会不满的现象也会越来越多,给和谐社会埋下不安定的种子。高房价剥夺了大量中低收入者居住、生活的“舒适权”,因为在暴利的驱动下疯狂上项目,使得普通百姓的人居环境更糟糕,房子更加没有品位,住房质量越来越差劲,更谈不上什么技术含量。高房价将居民的财富搜刮一空,抑制了社会公众对工业品、信息技术等中高档产品和服务、教育、文化的消费。更为严重的是,高房价将阻碍或制约高端人才向重庆的吸引和集聚。重庆市统筹城乡建设,最重要的任务之一就是聚集高端人才,包括一支以优秀企业家为代表的领军人才队伍,一支以高层次人才为核心的专业人才队伍和一支以高技能人才为骨干的高素质员工队伍,但高房价破坏了了重庆市的人才支持环境,弱化了重庆作为统筹城乡综合配套改革试验区的向心力、凝聚力。进而,高房价也将阻碍社会主义市场经济体系的真正建立和国家的繁荣富强。结论是,继续飙升的高房价对重庆市统筹城乡建设与发展的破坏性要远大于其对经济社会发展的建设性。

 

那么,作为普通社会公众的我们对于抑制房价飞涨有何作为呢?我想告诉大家的是,有的,而且是大有作为。作为与政府宏观调控政策相辅助性的措施,我呼吁广大社会公众在住房消费上要趋于理性化。如果你不是房价飞涨的利益相关者或既得利益者、如果你不是投机者,而你仅仅是希望有个房子来居住,那么我劝告你还是不要跟风,努力地观察和思考房价高涨背后的博弈本质,并按照你自己的经济实力和实际住房状况(如离上班地点远近),理性地安排好你的住房购买计划。如果你这样做了,更多的人这样做了,那么,房价高涨这个利益链条上的黑手就无法兴风作乱。举个例子,一个新楼盘推出、发号,我建议大家不要凭借你所谓的VIP身份排队抢着去拿号,不要以为抢先拿到号就能买得便宜一点,其实那是丢西瓜捡芝麻的行为,每个人贪图便宜的结果是你将付出更多。稍微有点经济学知识的人都知道,居民在贪图所谓的低价的心理驱动下,不顾自身有没有实力也不顾自己是不是真的就必须立刻要买房而争先恐后地去抢号,实际上就发出了需求旺盛的信号(而实际上可能不是如此),基于这个信号,开发商就会乘机涨价,甚至直接利益相关者会相互合谋,形成有房不卖的“捂盘共同体”,以期还有更高价。博弈论告诉我们,我们多数百姓身上的这种贪图小便宜的行为,实际上是帮助房产商抬价的助纣为虐。当然,要在潜在的购房者中达成这样的集体行动有点难,这就要求政府部门强化宏观调控,优化投资环境,提高市场管理水平,如,要让社会公众有更多的投资渠道(而不仅仅是炒房或炒股)和创业投资的机会,要让普通社会公众意识到炒房并不比其他领域的投资回报更高、或者大胆地进行其他领域里的消费,要让既得利益者和投机者的投机成本更大;同时,要通过各种措施,强化低收入者住房需求的政府保障。

 

总而言之,高房价的持续飞涨在损害大批中等收入者甚至中产阶层的发展能力的同时,也在阻碍重庆市“一圈两翼”战略规划的实施和统筹城乡发展目标的实现,破坏了社会的稳定与和谐。可以这么认为,仍在不断飞涨的高房价将祸害重庆市统筹城乡建设,也是有可能造成社会危机的一个祸根。解决问题的关键在于,重庆市政府在采取各种宏观调控措施抑制房价飞涨、打击利益勾结行为、以及强化以欺诈的罪名集体指控和惩戒房地产商散布虚假信息、签订假合同、人为制造涨价风潮等扰乱房地产市场行为的力度的同时,更要优化民营经济在工业、现代制造业、新兴信息产业和现代服务业等的投资环境。

数据来源及参考文献:

[1] 重庆市政府公众信息网:http://www.cq.gov.cn/today/news/25317.htm

[2] 重庆市国土资源和房屋管理局:http://unn.people.com.cn/GB/14748/5919427.html

[3] 戴旭.房地产支撑不起大国崛起.环球时报,2007-08-22.

   

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