打击违法犯罪宣传标语 打击土地违法不能叶公好龙

 打击违法犯罪宣传标语 打击土地违法不能叶公好龙


由于土地垄断产生的权力寻租正在蔓延,打击土地违法的大棒已经举起。尽管形势严峻,风声很紧,但是官员们还是难以抵挡土地权力寻租带来的巨大灰色利益的诱惑,仍然不乏铤而走险者

百日土地执法落实三大任务

9月25日,重庆市召开电视电话会议,动员和部署土地执法百日行动,全面清理该市土地违法违规现象,并在专项整治中启动了行政首长问责制。

重庆市副市长余远牧通报了市土地违法违规的情况:今年1-8月,共发现违法案件867起,立案867起,涉案土地面积53.18公顷,其中耕地15.942公顷,案件立案率和涉案土地面积比去年同期减少45.7%和98.9%。

按照重庆市人民政府办公厅印发的有关通知,重庆土地执法行动将落实三大任务。

一、全面清理、整治“以租代征”违法违规行为。重点清理自2005日以来全市范围内,尤其是城乡结合部违反土地利用总体规划和土地利用年度计划,规避农用地转用和土地征收审批,通过出租(承租)、承包等方式非法使用农村集体土地,擅自改变农用地用途,进行工商企业项目建设的“以租代征”行为;对清理出的“以租代征”违法行为,应当依法从快处理,情节严重的,要追究违法违规当事人和有关责任人的法律和纪律责任。

方正楷体_GBK; mso-ascii-font-family: Times New Roman; mso-bidi-font-size: 10.5pt">二、全面清理、整治违反土地利用总体规划和擅自扩大工业用地规模的土地违法违规行为。

重点清理擅自突破国土资源部核定的开发(园)区四至范围,违反土地利用总体规划圈占土地,擅自设立开发(园)区、工业基地等土地违法违规行为;对清理出的土地违法违规行为要进行分类处置、依法处理,情节严重的,还应追究有关责任人的法律和纪律责任。

三、全面清理、整治未批先用违法违规行为。重点清理城市批次建设用地未依法办理或未完善用地审批手续,以及先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。对城市批次建设用地项目“未批先用”的,要依法严肃处理;对单独选址建设用地项目“未批先用”的,要查清事实,分析原因,明确责任,区分不同情况,分类提出处理建议。

  重庆市的本次百日土地执法行动是以贯彻执行国务院的有关精神为主线,以集中清理整治“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模和未批先用等土地违法违规行为为主要内容,旨在遏制重庆层出不穷的土地违法势头。

打击土地违法不能叶公好龙

谁将在此次土地执法行动中倒下?

这即将到来的仿佛是一场轰轰烈烈的打击土地违法的运动,但是打击土地违法并不是一件简单的事情。因为由于政府对土地一级市场的垄断,打击土地违法事实上就是与地方官员的土地权力寻租利益抗衡,就是打击地方官员的腐败。这必将遭到地方利益集团的强烈反对、抵制甚至是破坏。

谁能够保证这一打击土地违法的百日行动最后不流于形式?毕竟我们打击土地违法的行动并不是第一次了,可土地违法却是屡禁难止。

 “整顿土地违法违规,既查事又要查人。”市监察局负责人杜黎明称,在土地执法百日行动中将启动行政首长问责制。启动行政首长问责制后,市监察局、市政府督查室要开展对各区县土地执法百日行动的效能考核和验收工作,对组织协调不力、工作进展缓慢、统计数据不实、任务完成不好的,要通报批评,对造成严重后果的要追究领导责任。

事实上,由于土地垄断产生的巨额灰色收益,权力寻租正在蔓延,土地违法也有屡禁不止之态势。无论是全国还是重庆,政府垄断一级土地市场的状况正在让各级政府处于越来越不利的地位。

两年前,在采访一个官司的时候,记者认识了秀山人陈天俊。他1998年花了103万元,在秀山县城最核心的地段买了一块地,本来准备自己开发一个商业城。不料重庆良华房地产公司打着投资的旗号来到秀山,利用与县政府的关系夺了他的地。于是,陈天俊把秀山县政府告上了法庭。

几年来,官司打了一个又一个,直到全国最高人民法院。尽管秀山县政府涉及多项行政行为违法,而这些行政行为也给案件当事人陈天俊造成了巨大的经济损失,但是直到现在,无论是秀山县政府,还是相关的职能部门秀山县国土局,没有一个人因为这一行为受到任何党纪国法的制裁。陈天俊应该得到的赔偿也没有一分钱得到落实。

为何在秀山县政府“一女二嫁”,非法拆迁的土地违法被确认之后,案子依然难以了结,陈天俊的合法赔偿仍然是拿不到手呢?调查发现,行政权力干预司法的力量过于强大是其中最重要的因素。

显然,打击土地违法的大棒已经举起。尽管形势严峻,风声很紧,但是官员们能否抵挡土地权力寻租带来的巨大灰色利益的诱惑,而不去铤而走险?

目前,社会上对打击土地违法的呼声很高,但是如果将打击土地违法当做形式来走,就会出现叶公好龙的结局。如果打击土地违法不拿几件大案来查一下,不动点真格的,土地违法犯罪分子是很容易逍遥法外的。而经过这一轮所谓的“土地违法严打”之后,土地违法也将出现较大的反弹

   

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