爱华网2007年11月8日，世界的目光再次聚焦西安，当天上午9时30分，2007欧亚经济论坛在西安浐灞生态区拉开帷幕。围绕“加强务实合作、谋求共同发展”的主题，来自塔吉克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、蒙古等20多个国家的政府官员、企业家和专家学者齐聚一堂，共商发展大计。
据介绍，这是继首届欧亚经济论坛2005年在西安成功举办之后，经国务院批准，由上海合作组织实业家委员会、上海合作组织秘书处、欧亚经济共同体秘书处、联合国开发计划署、国家开发银行和陕西省人民政府联合举办的“2007欧亚经济论坛”在古都西安的再度召开。
而据记者了解，每二年举办一届的欧亚经济论坛，则是一个以上海合作组织成员国和观察员国为主体，面向上合组织所覆盖的广大欧亚地区，开放性的高层国际会议。其目的在于进一步推动上海合作组织成员国、观察员国之间及与其他相关国家形成更密切的经济互动关系，开展更务实的合作。
对此，全国政协主席贾庆林在本届论坛开幕式的演讲中给予了充分的肯定，他表示，近年来，欧亚各国在维护稳定、振兴经济、探索符合本国国情的发展道路方面，取得了令人瞩目的成就。特别是在上海合作组织、联合国等地区和国际组织的支持与参与下，欧亚地区各国携手努力，区域合作目标已经确定，框架日益清晰，机制不断完善，合作积极推进，呈现出良好的发展势头。
与此同时，陕西省委书记赵乐际也在发言中表示，2005年11月首届欧亚经济论坛在西安成功举办，与会各方就共同关注的问题进行了务实的探讨，达成了许多共识，取得了很大进展，已成为上海合作组织成员国政府和金融界交流的重要平台。
赵乐际进一步表示，欧亚地区幅员辽阔、历史悠久、资源丰富，各国之间经济互补性很强，合作潜力很大，各国政府官员、企业代表和专家学者会聚古城西安，对进一步增进相互了解，调动各方面的合作积极性，推动合作潜力，更多的转化为现实成果具有重要意义。
欧亚经济合作已成为共识2007年8月，胡锦涛总书记在上合组织成员国元首理事会第七次会议上指出：“维护和平、共同发展，是各国人民的共同愿望。”
据介绍，欧亚地区地域辽阔，人口众多，历史悠久，文化灿烂，为人类社会的文明进步做出过伟大贡献。在经济全球化深入发展的今天，欧亚地区以其丰富的自然资源、潜力巨大的市场和丰富多彩的文明，在和谐世界构建中发挥着越来越重要的作用。
而此次论坛也正是就能源、金融、旅游、地方政府合作和教育等大家共同关心的问题进行充分探讨。
刚刚闭幕的十七大提出了深入推进西部大开发的战略任务，并把加快内地开放，提升沿边开放作为拓展对外开放广度和深度的重要内容。如何在区域经济一体化发展的趋势下深入推进西部大开发，是我们面临的一个新的课题。而中亚地区是连接欧洲和亚洲的陆上走廊，与我国经济具有很强的互补性，加强与该地区的经济合作特别是能源合作，是非常必要和紧迫的。而西部省份地处中国与中亚地区双边和多边经济合作的承接地与聚合点，扩大西部地区与欧亚大陆桥沿线国家的合作与交流，发展互利共赢的中亚经济圈，是顺应区域经济一体化趋势的理性选择，也是我国西部和中亚地区人民的共同期盼。
正是基于这样的原因，欧亚经济论坛应运而生。尤其是本届论坛的分会设立和议题确定，为西部大开发中发展能源、金融、旅游优势特色经济提供了国际市场空间，为扩大西部与中亚地区的经济贸易合作丰富了内容。
可以肯定的是，欧亚经济论坛的成功设立和不断深化，必将为上合组织成员国乃至欧亚地区各国政府、企业和金融界的交流与合作搭建重要平台，对扩大各国之间经济交流，加快多边经贸合作，振兴欧亚地区经济，建设和谐繁荣的欧亚地区产生现实而深远的影响。
区域经济一体化是趋势
据介绍，在本届论坛的诸多议题中，加强能源合作，建立以俄罗斯、中亚各国与中国西部为主体的“东方OPEC”建议呼之欲出。
事实上，近年来中国和中亚五国的经贸合作非常喜人，双方贸易额大幅度增长，因此，加强务实合作、谋求共同发展就成了大家一致的呼声。而欧亚经济论坛无疑为这个区域各国全方位合作提供了一个广阔的交流平台。
不仅如此，本届论坛还进一步扩大了参与者的范围，据悉，除了首届论坛的原有的几家单位以外，还增加了上海合作组织实业家委员会、欧亚经济共同体秘书处等机构。另外，论坛讨论的议题也更加具体化了。
论坛期间，由参会国家的能源部长、重要企业领导以及能源经济专家出席的高层圆桌会议讨论了包括加强欧亚区域能源基础设施开发建设项目合作，确保能源供应安全；欧亚地域间多元化能源发展战略和能源领域合作的多样化前景；建立欧亚各国能源信息交流平台，促进欧亚各国能源经济信息的广泛交流；倡导节约能源减少排放，推动可再生能源与替代开发利用间的区域合作，积极应对全球气候变化等主题在内的一系列问题。
据欧亚经济论坛秘书长张德广介绍，区域经济一体化是世界经济发展的重要趋势之一。欧亚地区幅员广袤、人口众多、资源丰富，仅上海合作组织六个成员国就占欧亚大陆面积的3/5；人口占世界人口的1/4，开展区域经济合作潜力是十分巨大的。从上海合作组织成立6年来情况看，区域经济合作前景广阔，发展势头良好。区域经济合作的法律框架、组织机制和发展目标已确立；贸易投资便利化业已启动，区域内贸易和投资环境将逐步完善；经济技术合作已经启动实施，各方参与、共同受益的网络型项目合作已具备条件；区域内项目的多渠道融资支持体系也正在探讨建立中。除了政府间的合作渠道之外，如果更好地促进政府、企业、学术界的交流，建立多种层面的合作渠道，充分交流信息，密切合作关系一直是本地区各界人士所热心参与和希望的，欧亚经济论坛就是这样的一个交流合作的平台。
张德广进一步表示，近些年来国际上能源价格波动很厉害，本地区国家包括中国也不同程度受到影响，如何规避风险，加深本地区各国的能源合作就不仅仅是本地区各国关注的、甚至区域外国家也很感兴趣。去年普京总统提出建立“能源俱乐部”一事就引起相当大的轰动，甚至被媒体比喻为要搞一个“东方欧佩克”。
而在此次论坛上，与会各国代表达成的“西安共识”无疑则是本届论坛最大的成果。
“我们正在采取有力措施，以期建立成员国和观察员国新的能源格局，进而在欧亚地区形成一个崭新的、自给自足的能源体系。”上合组织秘书长努尔加利耶夫说。
今年以来，国际原油价格再度持续攀升，引发世界关注。专家认为，不论从石油进口的安全来说，还是从出口多元化的角度来看，石油消费大国中国与石油生产大国俄罗斯及中亚五国的能源合作需求日益迫切。而在全球经济一体化背景下，欧亚一些原来落后的国家目前正致力追求加速发展和贸易开放，俄罗斯和中国经济发展迅速，哈萨克斯坦的经济崛起备受瞩目，这都使他们必须在经济上包括能源领域扩大合作。
专家指出，在可再生能源领域，欧亚各国合作空间也十分巨大。另外，在发展清洁、安全能源技术方面，双方可借鉴的方面也颇多。而随着“西安共识”的达成，欧亚能源合作将迈出新的一步。
努尔加利耶夫指出，尽管上合组织成员国还未能形成一个具体的、各方都接受的能源合作构想，但各国正在讨论协商，以使立场更加接近。拟于2008年举行的上合组织第二次能源部长会议，将邀请四个观察员国出席，相信届时会在能源领域达成阶段性成果。
实际上，目前中国国家电网公司已与俄罗斯电力系统股份公司签署长期合作协议和购电合同，中俄电力合作第一阶段联网工程正在推进中。同时，中俄两国特高压输电技术的发展，为跨国电力合作提供了安全和效益的保障。
另外，在论坛期间的能源圆桌会上，中国国家发展和改革委员会能源局副局长吴贵辉也表示，欧亚区域内既有能源生产国，也有能源消费国，加强区域内的能源合作符合各方共同利益。尽管目前欧亚各国间开展了许多能源合作项目，但多边能源合作与对话刚刚开始。今后应通过战略磋商，增进各国在能源政策方面的相互理解和能源战略方面的协调，为全面推动区域能源合作奠定坚实基础。
而俄罗斯议会上院实业委员会副主席梅德韦杰夫说，俄罗斯正致力于加强贝加尔湖以东地区，尤其是远东地区的资源开发，使这一地区融入到欧亚经济发展之中。这一地区，丰富的油、气、水和森林资源闻名遐迩，中俄输油管道正在建设。
努尔加利耶夫表示，上合组织成员国能源合作的工作方向正逐步明确：联合各国力量，保障能源安全，建立一种能够顾及能源生产国、过境运输国和生产国之间利益平衡的可靠能源供应体系，实现这一目标的一个有效途径，就是建立有效的能源领域协调机制。
以“丝绸之路”的名义展开合作
据了解，本届论坛的参与者大都是古丝绸之路沿线国家，
“丝绸之路”作为一个关键词在本次论坛上被屡屡提及。丝绸之路曾是欧亚经贸合作交流的最早缘起，随着近年来丝路沿线国家特别是中国与中亚国家合作的加强，复兴丝绸之路，再现贸易与文化交流盛况，在能源、金融、旅游等领域展开更深入的合作，正成为许多丝路沿线国家的共同目标。中国国家开发银行行长陈元说，欧亚地区蕴含丰富的自然和人力资源，有巨大的市场商机和合作潜力，其强劲的发展活力和广阔的发展前景已为世界所瞩目。当前在欧亚地区各国的共同努力下，特别是在上海合作组织框架下，各方达成了务实合作、共同发展的高度共识，确定了合作的主要目标和优先领域，建立了较为完善的法律基础、多层次的实施机制和多样化的合作渠道，进一步推动欧亚地区经济合作的时机已经成熟。
事实上，中国和中亚国家的合作近年来正在不断加强。据中国商务部统计，中国与中亚五国贸易额1992年仅为5.3亿美元，到2005年已接近400亿美元。专家分析，这一地区如能实现经济一体化，则2020年之前将占全球GDP30%左右的份额。
而记者也在本次论坛上了解到，自2005年11月首届欧亚论坛举办以来，欧亚国家之间的合作一直没有停止。两年来，欧亚地区交通基础设施建设进一步加强，中国和吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦公路项目正在实施；信息高速公路进一步发展，中吉乌光缆项目已经商定；贸易投资便利化进一步推进，上海合作组织成员国签署海关互助协定；经济技术合作进一步拓展，油气、电力、化工、建材、工程承包、农产品加工等重要项目开始实施；企业融资环境改善，上海合作组织银行联合体建立并积极运作；人文合作进一步扩大，教育文化、紧急救灾、医疗卫生、人员培训合作全面启动，互派留学生数量明显增加，孔子学院深受欢迎，中国为上海合作组织成员国培训1500名专业人才项目进展顺利，各国文化交流更加频繁。
在此背景下，越来越多的国家、组织和企业对欧亚地区国家之间的合作表现出浓厚兴趣，欧亚合作的吸引力与日俱增。塔吉克斯坦经济发展与贸易部长古·博博佐达说，在全球一体化的过程中，任何国家都不可能独立从事它的经济活动，我们希望联合各国力量进行合理的资源分配，通过吸引各国的投资和技术，才能够保证加强我们之间的互利合作，所以塔国非常重视发展本地区以及国际组织框架内的合作。
不仅如此，与会各国代表还对发展以“丝绸之路”为品牌的旅游合作表示出了浓厚的兴趣，他们表示将加强合作合力打造新的“丝绸之路”旅游品牌。
而西安市副市长张道宏也借机在发言中表示，把西安深厚的历史文化底蕴，提炼成旅游品牌的精神气质，塑造旅游品牌的核心价值，这不仅符合西安的实际，更能提升西安的旅游品牌竞争力。
张道宏说，西安准备用50年时间，实施唐皇城复兴计划。即按照历史文化遗产与城市现代文明和谐共生的理念，以“唐”作为时间坐标，以古城作为空间坐标，寻找和再现周、秦、汉、唐以来的历史印记和文化遗存。以“唐文化”为切入点，打造一个涵盖西安各个历史时期的、完整的文化板块。 张道宏强调，西安除了在推广城市已有的旅游品牌上下工夫以外，还需要不断扩大自己的国际影响力和知名度。近期，西安还将开展大明宫遗址保护工程，西安将以严谨审慎地对待历史文化的态度，以国际化的眼光、高水平的规划和高标准的建设，做好大明宫遗址公园的规划建设，努力将其建设成为国家大遗址保护的示范工程。除了金融、能源、旅游等传统领域的合作之外，教育合作正在成为欧亚国家合作的又一重要领域。据悉，在本次论坛新增的教育合作会议上，与会的各国官员、专家和学校代表探讨了创建“欧亚教育合作与磋商机制”，并发起设立“欧亚教育基金”。亚洲教育论坛北京论坛秘书长姚望说，随着上海合作组织国家间的合作日渐成熟，合作范围逐渐扩展，已经从经济、能源等领域扩展到其他方面。“可以说，教育合作已经成为欧亚合作的另一重点领域。”
“本届欧亚经济论坛是在上海合作组织成员国政府首脑理事会会议刚刚结束之后举行的，具有重要意义。作为在上海合作组织框架下加强务实合作的一个重要平台和新的机制，欧亚经济论坛对促进欧亚各国相互合作、共同发展，必将起到积极的作用。”上合组织秘书长努尔加利耶夫说。
努尔加利耶夫进一步指出，论坛涉及的能源、旅游、教育和地区政府间合作等议题正是上合组织成员国共同确定的优先发展合作领域。上合组织6个成员国和4个观察员国不仅参加了上述首脑会议，也参加了此次论坛。论坛上各国加强沟通和交流，了解彼此关切，并对共同关心的合作项目达成共识。
正如菲律宾前总统拉莫斯在论坛上倡议代表们和旁边的人握手、拥抱时所说，欧洲和亚洲之间需要开门见山地架起理解的桥梁，更紧密地进行交流并开展更深入的合作，才能实现共同繁荣。
而一些分析人士则指出，本届论坛达成的“西安共识”的具体内容，代表着今后欧亚地区加强合作的方向与目标，将推动欧亚合作走向进一步深入，对于加快区域经济整合、复兴丝绸之路具有深远的意义，对本地区乃至世界政治经济格局将产生重大影响。
“欧亚区域具备巨大的合作潜力和商机，同时也面临着许多挑战。为应对这些挑战，我们应通过不懈的努力，增进相互理解，加强合作伙伴关系，建立多层次的区域性经济合作机制，才能促进本地区经济、社会的全面发展。”欧亚经济论坛秘书长张德广说。
让“欧亚经济论坛”成为品牌
陕西有着辉煌的过去，也蕴含着巨大的发展潜力和美好的前景。作为西部大开发的桥头堡，陕西能源资源富集，蕴藏着丰富的煤、油、气等矿物资源，正在打造本世纪中国重要的能源接续地；陕西科教实力雄厚，技术创新能力居全国前列；区位优势明显，位居全国地理中心，是中西部乃至全国重要交通枢纽和客货流集散地；装备制造业基础雄厚，是中国航空航天、电子信息、生物医药、输电配电设备等的重要制造业基地。目前，陕西连续十年保持了11％的增长速度，处在历史上最好的发展时期，正朝着建设西部强省的目标迈进。
而举办欧亚经济论坛，既是国家战略，也是陕西机遇，为陕西提供了直接与各国政要、工商企业界人士、专家学者广泛接触、广交朋友、深入交流的契机。
对此，陕西省省长袁纯清有着独道的见解，他表示，党的十七大明确提出继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的理念，办好2007欧亚经济论坛，不仅是省委、省政府和西安市委、市政府的责任，也是全省人民的共同责任。
袁纯清说，陕西要扩大开放就需要世界眼光，而欧亚经济论坛有利于陕西省借助这个平台实现经济全球化。袁纯清强调，务实是论坛持久举办下去的关键，要树立世界眼光，承担国家责任，为扩大上海合作组织的合作领域和空间、推动欧亚各国各领域特别是经济交流与合作搭建平台，搞好服务。为此，要不断总结经验，深化活动内涵，提升活动实效，让每个参会者都有所收获，产生参会的持久动力。同时，要充分利用举办论坛的机遇，推进陕西、西安的国际化进程，推动地方经济社会发展。
他进一步表示，今后陕西不仅要努力办好每二年一届的论坛。同时还将积极探索建立欧亚经济论坛的长效机制，努力打造“欧亚经济论坛”一流品牌，不断提升论坛的影响力，进一步加强与丝绸之路沿线各国的经贸往来、实现更高层次和更深程度的合作。
而国务院西部开发办公室副主任曹玉书曹玉书也表示，欧亚论坛对推进西部大开发、特别是扩大开放益处颇多。透过欧亚论坛这一广阔平台，各国人士可加深对我国西部地区的了解，西部地区可与欧亚国家在文化、旅游、投资、贸易等方面加强合作交流，这对增强陕西对外交流，促进西部地区对外开放，推进西部大开发具有现实意义。
创建地区性欧亚资本市场成为可能
据悉，本届论坛上，欧亚各国的金融合作也迈入了实质性步伐。对此，上海合作组织秘书长努尔加利耶夫透露，上合组织成员国高度重视区域金融合作，拟成立上合组织发展基金解决融资难题。经过多方研讨，本届论坛达成了“积极发挥开发性金融的先导作用，创新建立欧亚地区中小企业融资的新机制，探讨建立多渠道的金融合作机制，加强信用和担保体系的建设”的共识。
对于这一共识，塔吉克斯坦国民银行副行长朱马·艾绍夫的理解是，目前欧亚各国都拥有巨大的自然资源和人力资源的潜力，但尚未得到完全发挥，因此应当研究建立一个地区性的欧亚资本市场的可能性，并联合本地区各金融机构和企业，建立欧亚地区最有效的金融合作机制。而吉尔吉斯斯坦结算储蓄公司总经理阿克马特别科夫则建议成立一个为中小企业提供融资支持的地区性体系。
而这种强烈的合作愿望，也为西安建立西部金融中心城市提供了更大的空间。陕西省副省长吴登昌表示，“陕西将按照国际化的发展战略，用10年到20年的时间把西安建成特色鲜明、设施良好、体系完善、辐射广泛的我国西部重要金融中心城市。”
