宏观调控十大理由 方向偏差,宏观调控或成“空调“



  宏观调控,亦称国家干预,是指国家为实现宏观(总量)平衡而对货币、财政、外汇等收支总量进行调节与控制,运用宏观政策手段对微观主体的行为选择施加间接影响以校正市场失灵,熨平经济波动,从而促进经济持续稳定增长。

  今年以来,我国宏观调控面临的国际国内形势极为复杂,包括货币政策、财政政策、产业政策、收入政策等在内的宏观调控政策措施出台极为密集。诸如:9次调高金融机构法定存款准备金率、5次上调金融机构人民币存贷款基准利率、银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由3‰扩大至5‰、调整证券(股票)交易印花税税率、调整出口商品退税率、发行特别国债,可谓记记重拳,然而宏观调控的效果并不明显。

  至少目前为止,还很难明确目前中国的宏观调控已使趋“热”的经济“软着陆”,至少从近日公布的多项经济数据并不能看出端倪:

  10月份,消费品价格指数(CPI)增幅为6.5%,,再次平了8月份创下的10年历史新高,而且,从月环比看,居民消费价格总水平也比上月上涨0.3%。金融机构人民币贷款增加1361亿元,同比多增1192亿元,创下了历史同期最高水平,前10月,人民币贷款共增加3.5万亿元,高出去年全年水平。中国的贸易顺差攀至270.5亿美元,同比增长13.5%,再次刷新历史最高水平。工业品出厂价格指数PPI同比上涨3.2%,增幅达10个月新高。

  或许由于宏观调控本身存在的短期性和间接性特征,决定了宏观调控的局限性,但此不能成为宏观调控乏力的理由。

  宏观调控乏力的主因在于这些措施根本性的触及到目前中国经济增长方式的关键着力点和结构性问题的核心,属于“头痛医头,脚痛医脚”的策略范畴,很难挡住中国经济高速增长的步伐,如不从根本上转变调控手段,最后很有可能由“调控”变成“空调”。至少目前这点已经获得充分证明。

  消费,是市场经济发展的核心动力之一,也是中国经济增长结构问题的核心点。众所周知,目前中国经济的高速增长,主要依靠投资和出口两驾马车拉动。这两家马车跑得太快把消费这驾马车甩得太远,而且隐隐有变相压制消费的势头。近来,受以猪肉为主的副食品价格、商品房价格、油价等等为核心的物价大幅上涨,而以工资为主的国民收入上涨缓慢影响,致使大部分中低收入者购买力严重下降,在消费面前缩手缩脚,而高储蓄率、股票投资暴涨就是明证。

  这一切都源于收入分配不均衡问题,事实上这也是中国经济的核心矛盾所在。国民收入在国民、国家和企业之间分配不均,国家和企业拿走了国民收入的大部分,而国民却只占有很小的那部分。国民被迫将收入储蓄、投资以用于应付未来支出,而企业拿到钱只能大幅投资,就形成了恶性循环。

  国家这一轮以调整存款准备金、利率等货币工具为核心宏观调控措施,已经引发:外汇占款加大、银行流动性过剩、资产价格暴涨、固定资产投资冲动、通胀压力增大的恶性循环(详见《宏观调控政策或将转变,加息不是必然选择!》。

  如果不能在关键点上发力,通过一些措施来使其消费、投资、出口协调平稳地运行,最后所有的调控措施都只能无功而返。最近宏观调控或将以汇率为核心,这也是危险之举,详见《调控危机或将来临……》。

 宏观调控十大理由 方向偏差,宏观调控或成“空调“
  当然,也不能全盘否定政府在宏观调控方面的努力,近来密集的调控政策就是说明,另外中国经济全球化、工业化、市场化中的各种矛盾相互交织也是一个原因,但是,由于中国政府没有真正采取强有力的政策来重新调整国民收入分配,不能化解居民、企业、国家之间收入分配不均衡的矛盾,缩小居民收入差距,拉动消费快速增长,无法平衡消费、投资的关系,从而导致调控措施最终失去作用,不得不面对“越调控、经济越过热”的恶果。

  总之,所有的调控措施都必须抓住调整国民收入分配这个核心,从体制上开始深层次的变革,改善消费在经济增长中的地位,才能解决目前中国的经济问题。  

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