爱华网本报讯 记者 王淼报道 日前，由中国市场经济研究会、中国民（私）营经济研究会、山西省改革创新研究会和北京开达经济学家咨询中心共同主办的“学习贯彻十七大精神———落实科学发展观的热点、难点问题研讨会”在北京人民大会堂召开。中央党校副校长李君如教授用“动车组”技术对中国经济的快速发展现象进行了解析：今年上半年，我国火车第六次提速成功，这次提速与过去不同的是，采用了动车组火车，时速达到了200公里/小时，标志着我国跨入了高速列车时代。过去火车是靠车头带动的，而动车组技术的特点是每个车厢都有动力，这样速度就大大加快了。李君如说，中国经济之所以能够持续快速发展，一个重要原因，是经济增长点逐渐增多，而不再是仅仅靠几个“火车头”带动了。
李君如说，2002年前，主要是一些沿海城市快速发展带动着中国经济的快速发展。2003年以后，沿海城市保持着平稳增长态势，很多东中西部省份也进入了快速发展期。可以预见，十七大以后，我国还会有更大的发展，因为中国经济发展正处在快速提速阶段。李君如认为，中国经济要从“普通列车”变成“高速列车”，关键是要转变经济发展方式，重点是要解决对投资、第二产业和能源资源的高投入三个方面的依赖。
国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原认为，我国经济发展方式转变受三个层次问题的制约。第一个层次是发展阶段的制约；第二个层次是自然资源禀赋的制约；第三个层次是体制和观念的制约。前两个方面的制约是绕不开的。现在难就难在我们处在工业化加城市化的双加速阶段。“两化”带来直接的挑战就是大规模的投资、大规模的基础设施建设。他认为，目前，重要的是处理好节能减排和经济发展的矛盾，要实现政府职能的转变，建立健全科学的考评体系，绝不要因为短期经济波动而转移我们在节能减排方面的注意力。
著名经济学家、中国社会科学院研究员张卓元指出，转变发展方式，不只是增长方式问题。除了要转变粗放的增长方式外，还要更加重视扩大需求问题，更加重视自主创新、更加重视节能减排等问题。转变经济发展方式，现在主要是解决落实问题。现在，当转变经济发展方式跟一些部门、地方的利益发生矛盾的时候，转变经济增长方式可能就放在一旁了。比如今年国家为了控制高能耗、高污染的产业采取了很多措施，但很多地方建的高能耗中小企业还是很多。一个突出现象是大企业控制住了，小企业还未能有效控制。张卓元表示，转变经济发展方式，目前需要从三个方面着手。一是政府改革，政府职能不能从追求GDP高速发展向服务型政府转变到位的话，转变经济增长方式很困难。二是财税改革，在财税方面，现在以增值税为主、流转税为主的税收体系，刺激了各个地方过分追求GDP的高速发展，拼命发展重化工业。原来的一些税收制度，在实际效果上也刺激了粗放式发展。三是价格改革。要尽快理顺价格关系，理顺资源性产品，包括土地等要素的价格。利用经济杠杆、资源杠杆做转变经济发展方式的工作，可能效果更好。
国家发改委体改司司长孔泾源也对财税改革发表了看法，他认为，1994年我国有效地解决了中央和地方分税的问题，取得了巨大的成果，但是省以下的分税问题却始终没有得到解决。其中一个重要原因是现在的主体税种太少，无法适应我国政府层级太多的需要。因此，要进一步完善分税制，政府层级或财政管理体制就必须作出重大改变，比如使政府扁平化，从而实行中央、省、县三级的分税制。他说，如果把这个问题解决好了，地方的财权事权统一了，地方政府提供公共服务的积极性才能得到根本性的改观。他还表示，现在第二产业的税收总量远远低于第三产业，因此只有转变这种状况，第三产业才能得到快速发展。
中国市场经济研究会常务副会长、学习时报总编辑周为民表示，讲落实科学发展观，必须解决实际存在的热点、难点问题，否则科学发展观就很容易成为一句口号。（原出处:中国改革报 发表日期:2007-11-29）
