2008年1月5日至8日,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋赴粤东调研时指出,解放思想中存在三个认识障碍:一是人人都认为有必要解放思想,但人人都认为自己的思想很解放,谈解放思想没有把自己摆进去。特别是部分领导干部。不愿意、不想去揭工作中的短处,意识不到自己思想上保守的地方,这个问题不解决,解放思想就很容易走过场。二是讲起解放思想振振有词,但在实际工作中,还是着眼于上项目、抓速度。“新瓶子装旧酒”,解放思想成了标签,工作思路没有变化。三是认识到影响科学发展的问题,但没有想到通过解放思想来找到解决问题的办法和政策措施,没有把解放思想落到实处。解放思想,首先要从领导干部自身做起,要贯穿于工作的各个环节,体现在工作的各个方面。
这段报道给我留下深刻的印象。我最近在著名博文《广东省委书记汪洋履新满月谈他的"责任意识" 》一文说过:“广东省委书记汪洋的责任意识和使命意识值得提倡。” 《南方》发表评论说:“解放思想要从打破思想束缚开始,进而突破体制机制障碍。而这一切都要靠人去实现。” 如何解放思想? 我建议广东省委书记汪洋在全国省级行政区域率先实施“蓝海战略”,上海东睦为企业管理咨询有限公司作为权威的企业文化与人力资源管理咨询与培训机构在企业文化学习型组织和蓝海战略领域都具有很深厚的造诣并成立有“东睦为蓝海战略研究会”,上海东睦为企业管理咨询有限公司和东睦为蓝海战略研究会认为:“蓝海战略”可以像“学习型组织”一样运用在政界,“蓝海战略”的核心是价值创新,创建学习型政党和学习型政府应该将价值创新提上日程。 《南方》记者林旭娜最近写了一篇文章叫《解放思想必先破障 》,我认为这篇文章不错,推荐部分内容与读者分享:破思维之障 破除国有资产流动就是流失、股份制会削弱执政之基的思想误区,使混合所有制飞速发展,股份制成为公有制的主要实现形式;挣脱了对非公经济的思想束缚,让广东的个体、私营等非公经济蓬勃壮大;认识到曾长期盘踞在各级政府思维中的城乡制度管理“分而治之”的错误,我们开始了改变城乡二元经济结构的尝试和努力,比以往更为合理地配置城乡资源,谋求全面、协调发展;转变了对千千万万外来工的歧视,对农民进入城市的门槛重新审视和设定,扩大了民众对职业的选择权,让社会统一城乡劳动力市场成为可能;摒除政府大包大揽包办一切的观念,加快政府职能的转变,深化行政审批制度改革,树立起“大社会,小政府”的服务意识…… 广东走过的历史表明,每一次思想障碍的破除,相当于为社会的进步加上一台马达;而思想上的每一个障碍,都在有形无形中,阻碍着前进的脚步。当前,在我们的思想领域,还存在着诸多障碍,汪洋书记对解放思想三大障碍的总结振聋发聩。 谁的思想受禁锢,要解放谁的思想?答案是:每一个人。所以汪洋书记提出要把自己摆进去,特别是领导干部。最忌只认识到思想解放的重要性和必要性,却没有意识到自己思想的保守之处。还有很多人把思想解放停留于思想领域,工作以前怎么做,仍是“新瓶子装旧酒”。还有专家直指一些领导干部以政治思维代替科学思维,以传统政绩观要求自己,凡事考虑个人得失,不愿在实际工作中有所突破创新。 探究这些思想障碍的根源,陈鸿宇教授认为主要有三条:一是广东小农经济思想中残留的“小富即安”观念,二是计划经济时代残余的“自我封闭”理念,三是长期以来不规范的小商品经济“急功近利”的影响。 要来一次彻底的思想解放,打破一系列不利于全面、协调、可持续发展的思想束缚。首先要实现思维方式的转变,人们特别是公共管理者要有治本思维,不要忙于防止矛盾暴露,不要担心影响政绩,而要从实际出发,找出问题的症结,从根本上解决问题和消除矛盾。有专家还提出,务必让党员、干部、群众在调查研究和广开言路上下工夫。在广东省委党校行政学教研部主任唐晓阳教授看来,有一点不能忽视,即要打破纵向思维定势,打破将思维的目光固定在某一个点或某一条线上的那种单向度思维局限,更多地运用横向思维方式,由点到面、由表及里、由此及彼、由浅入深,全方位、多角度地思考问题。
破制度之障
目前体制障碍如城乡体制分割、金融体制和产权制度改革滞后、宏观领域改革和政府职能转变滞后等,仍是制约科学发展的最大障碍。直面现实中的不足,正视制度上的障碍,才能找到突破口。
从改革开放以来取得最大成功的经济领域开始把脉,我们发现原来在计划经济条件下行之有效的经济体制、运行机制、调控方式、服务体系及调配手段等,在市场经济体制基本确立的今天,有些已难以适应现实需要,并正在成为发展的掣肘。经济体制改革的核心问题是,国有企业和金融企业改革尚未完成,潜伏危机;社会事业和事业管理也相对滞后,与经济成就不相适应;社会体制改革才刚刚开始,离成功尚有较远的路要走;地方保护主义也妨碍了思想解放,有的市县区为了地方利益,摆关设卡,与市场规律格格不入;有的地方和部门甚至与国家环境保护和节能降耗政策暗中较劲,对污染企业、违规企业睁一只眼闭一只眼。 一直走在改革开放前沿的广东,应该有魄力、有担当,敢于破除这些障碍,包括进一步确立以市场为基础进行资源配置,调整国有经济的布局和结构,加速国有企业和股份制改造,完善国企治理结构和国资管理结构,提高国企资源配置的社会效益,进一步降低市场准入门槛,改革行政审批制度,打破行业垄断和行政垄断,改变基础设施、公用事业及其他行业领域由国有资本“一统江山”的局面,鼓励竞争,允许、鼓励民资进入法律法规没有禁止的领域,使社会资源得到优化配置,财富得到充分迸发和涌流。 除此,还要加快社会体制改革,推进社会改革,实现社会转型,使之与经济发展相协调。要加快步伐,使城乡从二元制经济社会结构向一元制经济社会结构转型,加快改革户籍制度、劳动用工制度,加快教育、文化、新闻、出版体制改革。在分配方面,要确保财政资金的公共投向,加大对社会公共品的投资力度,完善社会保障体系,使百姓获得基本保障。要制定政策,让国民财富向贫困地区、贫困群体倾斜,消除两极分化,缩小贫富差距,减少社会对立。破障关键在人
思想障碍、体制障碍,归根到底要靠人去破除,解放思想的成果要通过政策制定和执行来实现,关键仍然是人,尤其是公共管理者。只有当他们具备了良好的理论素养,具有积极向上的学习态度,以世界的眼光对待身边的事物,掌握了先进管理理论与经验,广泛了解当代世界政治、经济、文化、科技、教育、法律等最新动态和发展趋势,能够虚心借鉴其有益的东西,才能不断解放思想,并将其成果在政策制定和实践的过程中体现出来。