爱华网系列专题：雪灾
这个冬天被惊醒了。
惊醒的不应该仅仅是这个不寻常的冬天，同时，还有中国。
中国该惊醒了……
让我们来看看下面的文字：
来自电监会的最新消息，1月22日，国家电网系统仍有9个省级电网拉闸限电。其中，江苏、湖北、河南、四川、陕西等五省是因电厂缺煤停机，而其余四省则是由于风雪导致线路受损或本身装机容量不足造成。
1月24日，由于遭受大面积冰冻灾害，贵州宣布进入大面积二级停电事件应急状态。由于线路受损严重，22日下午至23日，贵州全省被迫停止供电的县区市一度达到17个……
这说明了什么？
答案很简单，也很浅显：国家的战略筹备严重缺失、战略管理和危机处理机制不到位。
这些年，国家聚精会神搞建设，一心一意促经济，但是，把主要精力放到战术层面的工作上去了，而忽视了战略发展。
对于一个国家来说，战略有着极其重要的意义。
然而，显而易见，中国的国家战略方面，明显不足。在这方面，中国应该多向美国、日本等国家学习。和平年代，全球人口不断增长，资源已经成了当今，尤其是未来世界最重要的课题。
日本在战略筹备上，可以说做得不错，尤其在国家的战略资源筹备方面，在世界上属于领先国。中国是全世界的人口大国，拥有14亿多人口，资源的供给不足将会愈来愈突出，这个冬天的雪灾就正好暴露、突显了中国战略筹备的严重失误，电煤筹备居然只能用6天，导致9个省拉闸限电、导致铁路运输中断。如果国家的战略管理做得到位、如果国家的危机预防与处理机制良好，那么可能即使冰雪天气到来，也不至于弄得措手不及，不至于临时要山西、河北等地煤矿牺牲节日时间，加班加点赶运电煤。这次还仅仅是一场冰雪自然灾害，如果发生战争，后果将不可设想。
世事无常，今后，各种各样的自然灾害仍然不可避免，但是，和平年代，国家在大搞经济建设的同时，不能忽略国家的战略管理。一个企业的发展，尚且要做战略规划管理，并且战略管理在企业界越来越受到重视，何况是一个有着14亿人口，且世界地位越来越强的泱泱大国？
近几年，在房地产界，出现了较大规模的圈地运动，各实力派大开发商纷纷囤地，就连小开发商也在想方设法筹备开发用地。这圈地、囤地运动，就是企业的发展战略，是为未来筹备足够的开发用地，不至于等到企业实力大幅增强时、想大规模多项目运作时却没有可供开发的土地。企业尚且将战略管理、战略资源筹备放在首要位置，国家就更加应该将战略管理列为头等大事，而中央政府本身，就是以国家战略为重要工作内容的。战略是大局，战略决定方向，方向决定民心、民心决定稳定、稳定才能决定繁荣。
为了国家的长治久安、繁荣稳定，笔者建议国家将战略管理上升到一个战略高度，而不是只管埋头搞经济建设。国家战略的科学、合理，直接关系到国家和人民的命运。建议国家设立专门的国家战略专家库，成立战略资源管理机构，专事国家战略研究，为中央政府提供决策参考。在国家战略资源筹备上，研究出一系列科学的安全筹备标准，严格按照安全标准做好战略筹备，并形成危机预警与处理机制。这样，无论是战争爆发还是自然灾害降临，均不至于出现筹备不足、临时抱佛脚的不良现象。
同时国家要加强基础设施建设质量安全控制，这次的雪灾，严重暴露出许多基础设施质量严重不合格的问题，许多电力设施瘫痪，很大程度上，是电力设施的质量出现问题。东北地区每年的最低温度都很低，为什么很少出现电力设施瘫痪的事件？而南方气温稍一下降，出现冰冻天气，就会发生大面积、大批量的电力设施瘫痪现象呢？这一问题，足够引起国家的高度重视，亡羊补牢未为晚矣。
这次冰雪灾害，充分暴露出国家的许多安全问题，像战略能源筹备不足、危机管理与快速反应缺失、铁道运输的诸多严重问题、各基础设施建设质量问题、全民道德建设问题等等，都集中反映出来了，国家应通过这次冰雪灾害，充分认识到问题的严重性，从而加强国家战略管理，建立科学、系统、规范、合理的国家战略管理体系，尤其是国家战略资源管理体系，确保国泰民安、提升国家竞争力。文/周帆（QQ：156577717 [email protected]）
