爱华网最近，百姓最为关注的，莫过于小产权房叫停和CPI高涨。这两个看起来似乎不相干的问题，背后却是大有干系。
12月11日，由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议，禁止城镇居民购买小产权房。评论人士认为，其原因在于小产权房无节制地利用政策擦边球大搞住宅开发，已经动摇了粮食安全的“地”基。
另一条新闻，从不同的角度揭示了粮食安全的“严峻性”。国家统计局最新数据显示，前三季度食品价格同比上涨10.6%。10月份食品类价格同比上涨17.6%，这是推动居民消费价格总水平上涨的首要原因。
此轮CPI上涨，让一些学者和官员觉得，粮食问题已是世界性难题，在全球气候变暖和生物能源发展加快的共同推动下，9月份国际市场玉米和小麦价格分别比上年同期上涨44.5%和112.1%。他们推断说，在今后相当长的时间内，这一状况都不会得到大的改善。
于是，一些学者和官员表示，与此前有关部门所严把的“18亿亩耕地红线”相比，现在公布的数据是全国耕地还有18.27亿亩，只是略高于“18亿”这根红线。而经济建设、城市建设等各个方面需要相当数量的土地。“守住18亿亩耕地的红线，保障经济社会可持续发展。”由此成为此轮紧缩调控中一记重锤。
“守住18亿亩耕地的红线”系于集体土地，这是一个不争的事实，“小产权房”这种“变相将集体土地转化为建设用地”的行为被明令禁止，也就顺理成章。
可是，这种理由说得通吗？
来自农业部的数据显示，2007年粮食总产量自1985年以来首次实现连续四年增产、突破1万亿斤。而与此同时，我国粮食需求量并未出现异常。
自2000年以来，我国粮食消费需求大致在4800亿公斤～4900亿公斤之间。由于消费需求在一定的时期内是基本不变的，100%满足中国需求的每年粮食供应需保持在4850亿公斤左右。由此看来，2007年的粮食供应量超过需求量，不存在任何的缺口。但问题在于，粮食供应量超过需求量，CPI为何飞涨？今年粮食价格的上涨，有以下几种可能：第一是蛛网效应。例如，猪肉价格的上涨，是其生产预期以及带来的产出周期与粮食供应情况不同步所致。生猪和粮食的价格变化有相当的关系，因为猪的饲料是由粮食产品抓的，粮食可以转换成饲料，但是它又不完全和粮食同步，因为生猪自己有自己的周期。从而，这种价格的上涨，是周期性的，明年可能出现大幅度下滑。第二是发展新能源对粮食产生的需求。中国是世界第三大燃料乙醇生产国，2001年国务院决定在吉林、安徽、河南等四省建陈化粮乙醇厂，2006年11月生物能源发展规划出台，各路企业纷纷进军生物能源领域，玉米、木薯、陈化粮等燃料乙醇原材料需求大涨。不过，国家在2007年限制粮食大量用于生物能源的生产，以保障人畜使用为第一原则，中国生物能源发展开始转向非粮食作物。第三，粮食流通领域的改革不彻底，淡化了百姓粮食销售意愿，加之因“直补”后农业种植结构调整力度加大等因素，在一定程度上加剧了收购市场竞争，推动了粮食价格的上涨。
从今后的情况看，中国出现粮食安全问题的几率较小。因为，今后的耕地面积能够保证足够的粮食产量。中国的耕地面积随着城市化的发展，以及退耕还林政策的实施，耕地面积出现了减少的趋势，这是不争的事实，但是从统计资料上来看，并未达到令人难以接受的地步，甚至还有一定量的增加，如1979年全国耕地面积为15亿亩，2003年却达18亿亩，和人们的预期有一定的差别。另外，中国的非耕地资源生产潜力很大，大约有20亿亩可利用的荒山、荒坡，10亿亩可开发的沙荒地。按照中国科学院自然资源综合考察委员会的估计，按照目前的农业水平，中国粮食最大可能生产能力为8.3亿吨。但是，粮食需求低于最大估计供应量。按照中国农业科学院农业文献信息中心梅方权博士的估计，到2030年，中国粮食需求总量将可能达到7.02亿吨左右。假设技术等其他条件不变，那么，到2030年，供求相抵，粮食供给盈余为1亿余吨。
由此可见，打着粮食安全的幌子查办小产权房，不过是打错了板子。（《中华英才》杂志2008年1月16日）
