爱华网——访中央社会主义学院副教授郭伦德博士 中国企联宣委会企业文化课题研究室 刘洋 郭祥 引言 尽管目前我国石化行业的许多企业盈利状况不错，但是因为国内外经济环境的变化，以及现代企业制度建设的相对滞后，石化企业面临着诸多发展瓶颈。在2005年年底召开的 “中国石化市场分析会”上，专家分析说：依据中国石化行业景气周期，2004年11月是其高峰，2005年增速放缓，景气周期维持到2006年中。以千亿计的石化项目投产后只能进一步压低石化产品价格。更有甚者，消息人士称，如果维持目前的油价，中石化下个月的炼油、化工项目将出现亏损，加上上游油田开采业务，盈亏勉强持平。 中国石化行业的标杆企业目前都只能维持月度保本，石化行业的景气可谓风云突变，急转直下。我们认为，导致石化企业危机的原因，一方面国际市场原油价格暴涨，另一方面石化企业还没有转变职能，“政府氛围”非常浓厚，市场化程度不够，严重制约了企业的发展。石化企业要想获得持续的发展，必须加强对内挖潜，提升管理水平，塑造卓越的企业文化，建设具有国际竞争力的现代企业。 近来，中国企联宣委会企业文化课题研究室为燕山石化、扬子石化、辽河油田、胜利油田等石化行业企业提供了企业文化研究、咨询服务。为了能够更深入地剖析石化企业的发展模式，提供更有价值的服务，我们与中央社会主义学院副教授郭伦德博士做了交流。以下是部分访谈内容。 问：请谈一谈对中国石化企业当前发展战略的看法和建议。 郭：当前的市场环境既有机遇，又有挑战，关键是要把挑战转化为机遇，把机遇转化为可持续发展的条件，并依靠可持续发展的条件构建石化企业参与全球化竞争的核心竞争力。 一、机遇 需求旺盛、油价高企、下游产品供应不足、石化成为战略安全产业，为石化行业的发展带来了更大的发展空间。
（一）原来不具有经济可开采性的资源在现有价格体系下开始具有经济可开采性，扩展了后续资源潜力； （二）原来不具有经济适用性的开发技术、生产工艺在现有价格体系下开始具有经济适用性。这将为挖掘后续资源潜力提供新手段，一是在上游为寻找到更多的资源提供了可能，二是在下游为提高加工利用率、降低加工成本提供了可能； （三）产业未来收益预期看好，大量资源如资金、人才、政策优惠等，开始向本产业流动，为挖掘资源潜力，提高产销量准备了物质条件。 二、挑战 全球化、后续资源不足、健康安全环保要求提高，依靠垄断、低资源成本、高油价的粗放经营时代一去不复返。 （一）国内市场即国际市场，全球竞争日趋激烈。本国企业面临的跨国公司竞争压力越来越大，企业必须转变经营机制，迅速实现经营的现代化、国际化； （二）国内后续资源不足，国际资源开发竞争面临的非市场化因素多，资源矛盾日益突出。资源接替日益威胁企业的可持续发展，企业必须站在可持续发展和保证国家能源安全的角度在全球范围内、在更长的战略期间内保证资源供应，提高利用两种资源、两种市场的能力，当前特别是要提高应对海外经营面临的非市场因素的能力（优尼科）和开发新能源、可再生能源的能力； （三）社会对节能、健康、安全、环保的要求越来越高。企业在生产与安全、降低成本适应国际竞争和保护环境之间面临的压力越来越大（四川井喷、吉化爆炸），因此石化企业必须转变增长方式，走节约资源、环境友好的新路。 三、对策 把挑战转化为机遇，把机遇转化为可持续发展的条件，并依靠可持续发展的条件构建企业在全球市场上的核心竞争力：把企业建设成为为用户提供更清洁、更便宜、使用更安全和方便的能源及化工产品供应企业。 （一）市场重新定位。要坚持需求导向，打破能源分业经营格局，实现各种能源产品（或服务）混业经营、组合供给、高效低成本配给使用的新格局。一是各类能源企业不应再定位于油气、电力、煤炭等企业，而是统一定位为能源企业，这样做有利于开发新能源、可再生能源，打破行业垄断，特别是组合配给，减少热效、能量损失；二是按需生产，针对用户需求组合各种能源产品（或服务）配给用户使用，提高热效、能效，降低使用成本。 （二）战略重新定位。要从企业自身持续发展需要的角度重新定位“走出去”，制定主动、积极、大手笔的跨国经营战略。一是改变过去先尽量用国内资源满足需求，实在不行再进口的思路。在全球范围寻求供应来源，优化资源配置，优先利用国外资源，尽可能多地保留国内资源，为企业自身的可持续发展和保障国家油气供应安全创造有利条件。二是要做到引进来和走出去相结合，资源、市场、技术和资本相结合，在大力发展油气勘探开发的同时，加大国际合作和资本运作力度，全方位发展油气业务，积极推进资源进口来源多元化。国际油气贸易业务要以做大做强为目的，通过做大国际贸易来保障国内供应。尤其要强调的是，“十一五”期间一定要花大力气做好资本运营，扎实做好情报收集和研究分析工作，积极寻找并购机会，争取实现大的跨国并购。 （三）经营重新定位。预计“十一五”期间国家将通过提高资源税基、从价征税、收取特别收益金、调整土地使用政策等措施，转移高盈利性资源类企业利润。国家对资源节约和安全环保方面的政策要求也越来越严格，政府监管力度进一步加强，要求炼化产品特别是油品质量升级换代的步伐要不断加快，对安全生产、清洁生产和资源消耗水平等方面的要求会更加严格。随着国内消费水平的提高和市场环境的日益规范，对服务质量、新产品开发、技术支持、信息化程度等方面也提出了更高的要求。一是要着力提高自主创新能力，打破跨国公司的专利包围。二是要着力转变增长方式。坚持投资拉动与技术拉动相结合、资源开发与节约利用相结合。搞好内部挖潜，严格控制成本，做好项目论证，掌握好投资节奏，实现又快又好发展。 三是要做好资源节约工作。要加大专项资金投入，加强节能节水节地管理，走出一条“低投入、低消耗、低排放、高效率”的可持续发展之路。要大力推广先进实用节能节水技术，强制淘汰低效高耗设备。做好废旧物资循环利用，通过工艺改进节约使用原材料，提高资源综合利用水平。加强宣传教育，提高全体员工的节约意识，形成文明节约的行为理念和生产消耗方式。 四是要实行安全、清洁生产。要构建安全环保节能长效机制，把安全生产、清洁生产责任制落到实处。要从源头上全面彻底整改消除各类安全环保事故隐患，健全完善应急体系，提高安全环保过程控制能力和快速反应能力。 五是要加强规范经营，提升品牌形象。要强化法律意识，严格遵守国家法律法规和国际资本市场规则，规范经营。坚持以人为本，客户至上的理念，不断提高服务质量。在获取经济利益的同时，要承担相应的社会责任，维护社会公平和市场稳定，提升企业品牌形象。 （四）产品重新定位。一是提高重油、高硫原油的加工能力。二是积极开发非传统能源。全球非常规油气资源丰富，开发非常规油气资源是我国石油石化行业实现可持续发展的现实选择。我国天然气资源较石油更为缺乏，而煤层气资源丰富，大力开发煤层气应该是发展新兴能源业务的首选，其次应开发油砂矿和油页岩。同时，国家应投入资金做好可燃冰研究和资源调查工作。 问：请谈一谈中国石化企业当前的管理现状。 郭：1998年开始的石化企业各个二级公司进行改制分流，虽然有很多员工下岗分流，但有些企业并没有起到减员增效的效果。减员增效的目的是降低人工成本，而现在石化企业员工，特别是管理人员的待遇，是非常高的，和以前相比，人工成本并不一定下降。许多企业离真正的现代企业管理还相距很远，突出表现是管理干部能上不能下。中石化稍好，20世纪90年代初开始接触国际市场，进行国际化运作，但是因为一直都处于垄断，企业没有压力，各种创新的成效有限。 石化企业管理现存的主要问题：一是建立现代企业制度以来，内部管理并没有跟上时代步伐，局部甚至存在倒退现象；二是在建立现代制度上，内部治理离现代企业科学治理结构的距离还非常遥远，董事会制度、专业委员会制度、监事会制度等还需要进一步细化规范，虽然表面已经实现政企分开，但高层主管的官本位意识还较浓厚，职业经理人意识缺乏。 在推进江汉油田等企业的“组织扁平化”过程中，我们将油田管理局，拆分为油公司和专业公司。油公司是中石化的二级单位，是利润中心，专业公司分离出去作为油公司外委服务机构，进行市场化运作。这种模式从理论上能够提高企业的市场化水平，但是因为专业公司技术水平低、设备陈旧，市场竞争能力低。后来，还是依靠油公司与其的关联交易，才能维持生存。 视点 “花无百日红，人无千日好”，风光无限的石化产业在国内资源有限、国际化的市场竞争环境下，需要深化现代企业制度改革，提升经营管理水平，才能从容面对挑战，获得可持续的发展。 专家链接 郭伦德，经济学博士，中央社会主义学院副教授，兼任中央党校、中石化管理干部学院等院校教授，多次为石化集团二级、三级单位领导进行工商管理培训，曾经在江汉油田等石化企业担任中高层管理人员。已完成6个国家、省部级的研究课题，出版学术专著6部，在核心期刊发表学术论文50多篇，组织编写或制作国有企业高级经理工商管理培训教材（光盘）4部，主持或参与制定地方政府发展战略、国有企业改制重组方案17个。
