多哈回合谈判 2016 多哈回合搁浅的思考



全球化的进程要求发达国家进行某些改革,现在又改不了,这就是多哈回合搁浅的根本原因

文/吴建民

2006年7月27日,世界贸易组织总干事拉米神色凝重地向世界宣布中止多哈回合谈判。消息传来,举世愕然。今年7月17日在圣彼得堡八国集团与发展中国家对话会议时所产生的一点点乐观情绪被一扫而光。必须看到,中止多哈回合谈判是对全球化进程的一个沉重打击。近一段时间来,我同国际上人士进行了一些接触,深感对于多哈回合谈判中止所造成的后果和影响切切不能低估。

多哈回合搁浅,表面上的原因是各方对农产品的补贴问题争吵不休。实际上,农产品的补贴问题只是这次多哈回合谈判搁浅的表面原因。更深刻的原因是,欧洲也好,美国也好,对全球化的进程都表现出了不同程度的抵触和疑虑。

回顾全球化的进程,美国和欧洲是最大的受益者。然而,从上个世纪末开始,全球经济生活中逐渐出现了一个大趋势:一批发展中国家参与到全球化的进程中来,走上了崛起之路。需要指出的是,正在崛起的发展中国家在亚洲不止是中国和印度,还有东盟;非洲有南非、尼日利亚、埃及等;拉丁美洲有巴西、墨西哥等。这些国家的人口总数高达33亿,超过全球人口的一半。这么多国家参与到全球化进程中来,必定会打破既定的利益格局,特别是大批的制造业向发展中国家转移,发达国家的劳动密集型产业正在走向衰落。欧洲、美国从全球化进程中获得了巨大利益,建立了强大、丰厚的社会保障体系。

然而,随着发展中国家参与全球竞争,并表现出了自己的比较优势,发达国家也面临着需要改革的压力。丰厚的社会保障体系变成了沉重的负担,削弱了发达国家某些领域的竞争能力。改革的需要是显而易见的,但是,谁也不敢改,哪个政治家如果敢改革,就会丢乌纱帽,欧洲的一些领导人纷纷翻身落马,就是明证。谁改革谁下台,这就使改革步履维艰。全球化的进程要求发达国家进行某些改革,现在又改不了,这就是多哈回合搁浅的根本原因。

因此,有理由相信,尽管各方都表示了尽早启动多哈回合谈判,实事求是地讲,至少在2008年底以前是看不到多哈回合达成协议的前景的。

多哈回合的搁浅,毫无疑问会带来贸易保护主义的抬头和泛滥。中国是贸易保护主义的最大受害者,过去11年中,中国成为全球发生贸易摩擦最多的国家。今后这种状况不仅不会改善,而且会进一步恶化。有人说,多哈回合搁浅对中国的影响不大,这个判断可能缺乏根据。中国的经济增长对出口依赖较大,贸易摩擦必定会影响我们的贸易出口。我国的出口商对此可能要有充分的思想准备。

 多哈回合谈判 2016 多哈回合搁浅的思考
全球化进程受到了打击,必定会导致地区主义的发展。根据世界银行的材料,2004年,在19万亿美元的全球贸易总量中,有三分之一来自区域性贸易。东亚是全球经济中最有活力的地区,也是区域内贸易增长最快的地区。1997年,东亚13国之间的贸易总额为1.35万亿美元;可是,到了2004年,却猛增到2.43万亿美元,增长了80%。多哈回合搁浅对东亚国家来说,就意味着东亚的产品出口美国和欧洲将会遇到更多的麻烦和障碍。怎么办?毫无疑问,我们必须要从发展地区合作中找出路。

在全球化进程受阻的情况下,刺激东亚地区区域内的内需,正在成为一个刻不容缓地选择。如果有一种机制把东亚百姓存的钱投一部分到东亚的基础设施建设上,那会对东亚的发展带来多大的促进!因为基础设施建设上去了,必定会有力地推动东亚地区经济增长,对地区内各种产品的需求会上升。这不仅会缓解我们同美国、欧洲贸易中的困难,而且会促进我们同美国、欧洲的合作,进一步拉动世界经济的增长。这将是世界人民所希望看到的事。  

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