傻夫家有良田千亩 评重庆农博园千亩良田建别墅



重庆博士农业科技园演绎着农业和地产的神奇结合。这个作为九龙坡区的重点农业项目,廉价租用乡郊良田千亩,兴建别墅,向市民出售。博士园二层小楼每平米为2000多元。为此国内几乎所有的主要网络媒体都对这一事件事件做了报道(新华网,网易,新浪网等,本文部分内容摘自新华网)。当城市地价飞升时,乡村土地成为资本的追逐对象。此前村民的宅基地被村干部开发成小产权房出售,这次则是大片的耕地在城乡统筹、都市农业等该类试验中,被开发商“租”用,建设成一个个获利丰厚的地产项目。该浪潮波及北京、沈阳、大连等全国各地。就在各地产商翘首盼望农村土地私有化的来临时,2007年12月11日,国务院召开会议,指出国家耕地紧缺、土地使用粗放,并严禁“以租代征”,将农业用地转为建设用地,禁止市民购买小产权房。

粗听起来,似乎地方政府和开发商犯了王法,不得了了。但仔细一想,这种形式的开发对利益各方都有益。第一,对农民而言,每亩每年1000斤稻谷,不用投入就能有收益,农民的权益得到了保护,这也是为什么只有一户农民没有签订合同的原因。用稻谷补偿农民比用现金补偿更好,因为长期物价上涨是肯定的,而稻谷则完全可以抵消物价上涨,本人倒是担心补偿合同能否得到执行。第二,政府和开发商都能得到各种利益。因为建筑成本是很低的,即使以24万每单元计算,开发商和政府可以得利12万元,而且农民补偿方面的支出,开发商完全可以用购买者的管理费来支付。第三,对购房者而言,一次支付24万,每年费用算2400元,50年12万元,大部分人都可以支付。

据本人从经济学的角度分析,征用农民土地,如果全部采用现金补偿,重庆地区需要向每个农民补偿12万元,即500亩的博士园项目,需要向农民一次性补偿6000万元,平均每套别墅向农民的补偿价格约为8.6万元。由此我们也可以算出每套别墅最低合理价格。开发成本要12万元,政府税费按50%计算,即6万元,农民搬迁费用补偿为简便计算在此假设为5.4万元计算,开发商毛利润以总成本的20%计算,由此可以算出每套别墅最低合理价格=(12+6+8.6+5.4)*1.2=38.4万元。

房产开发侵占耕地并由此导致未来农产品供应短缺,这可能是国家管理层最为担心的问题,也是社会公众支持政府严惩此类违反现行法律的主要原因。这种担心完全是多余的,其一,光靠中央政府此等努力是根本无法改变中国耕地日益减少的趋势;其二,农业技术的进步完全可以满足人们对农产品的需求;其三,退一步讲,政府完全可以用从开发商支付的税费中拿出相当一部分以各种形式购买如美国、加拿大、澳大利亚等国家的农场,或者形成多种形式的粮食贸易渠道。即使中国与美国发生了较大规模的军事冲突,美国对中国进行全面禁运,但只要中国没有得罪世界上所有的国家,我们依然可以从美国转运粮食。与我们的能源供应依赖性比较起来,来自中国农业的威胁远远低于未来能源供应减少的威胁。第四,中国高速公路网完全可以将城市范围延伸,以高速公路为主干的一小时交通至少可以将城市延伸80公里,类似重庆农博园房地产项目完全可以沿高速公路展开以缩短与中心城区的距离。

虽然此类房地产项目在中央的高压下似乎停止了,但利益的驱使是无法阻止的,也就是说完全是无用的干涉。此前媒体爆炒的重庆钉子户,让本人至少感到重庆的黑社会还没有大规模地与地产商勾结,而其他各省市表面上看起来没有或者少有钉子户,只是表明这些地方的黑社会已经完成了与地产富豪的勾结,更多的老百姓敢怒不敢言。

2007年末国家批准了成渝、长潭株、武汉等新经济特区,作为国家领导层,不应当也没有必要压制此类有利于社会各方的市场化运作,更应加强保护弱势群体,在各方自愿的情况下推进新经济特区的改革。而强行介入或者推倒重来,各方利益都会受到严重损失,不仅是社会弱势群体的利益得不到保护(因租用非法,地产公司与农民签订的合同无效),也会造成社会资源的巨大浪费。市场化改革强调的是各方自愿,只要各方自愿协商,任何改革都可以考虑和支持的。否则,新特区永远只是形式的上,本来新特区的建设表面上好象是减少地区不平衡,减少内地与沿海地区的差别,减少农村与城镇的差别。而实际上随着流动人口的增加,这一差别实际上一直呈现缩小化趋势,远没有统计数字所显示的那么大的差距。与其将内地农民赶回原地,不如给已经到沿海或者大城市的农村人口以完全的本地人待遇,因为今天的沿海发展成本远低于内地,而人为的新特区开发,从宏观层面来讲纯粹是国家资源的浪费。这种浪费表现在两个方面:一是沿海地区无法得到足够的劳动力供应,进而造成天量的固定资产投资浪费,二是内地新开发地区土地资源的锐减、环境污染的加剧。

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与企业一样,经济发展首先考虑的就是低成本,而近年的记成本造成数以万计的企业倒闭和流失,数以万计的企业离开中国到越南投资。据了解,广东省有一万多家企业打算离开广东,以1万家计算,原本每家固定资产投资以1000万元计算,因离开而导致的固定资产投资损失就是1000亿元,再由此导致至少500万人口的离开,而这500万人每年给当地农民租房的费用以2400元计算,当地减少的收入就是120亿元,其他如商业、不必要的迁移费用,估计总共至少是2000亿元的损失。今天的中国各地区发展的主要政策应该是:第一,以促进全民就业为中心(而非本地就业为中心),北京开奥运会,使得北京流动人口减少200万,由此造成的社会损失至少是300亿;第二,千方百计减少企业和个人的发展成本。

重庆九龙坡区引进的博士农业科技园(简称博士园)项目:这个作为该区的重点农业项目,租用了金凤镇白鹤村的1000亩土地,打算建造700座别墅,每座别墅或配送果林或配送温室大棚。 据规划园内的农民韦尔旭说:“当初让村民签约时没说要建那些别墅,只说要把稻田改造成大棚。而且他们租用这些良田,每亩每年只给1000斤谷子作为租金。” 田园别墅售价24万 ,重庆城区的别墅每平米都在八九千,而位于近郊的博士园两层小楼每幢只需24万元。张明(化名)已经购买了一栋小楼。他是在街上收到了博士园的销售宣传单,单子上写着“350平方米的温室大棚,一栋约105平方米的独立二层小楼,还有约125平方米的独立私家花园,起步价24万元。” “市领导都是很支持这个项目的。”销售人员告诉张明,博士园之所以不在媒体上做广告是因为土地的性质,不便于做广告。张明得知,重庆天五公司租用的是金凤镇白鹤村的耕地,用以修建大棚和管护房,意图打造一个都市庄园农场,土地租期为50年。  “这种租赁合同是无效的。”中共重庆市委农村工作委员会新农村建设指导处处长吕小遂在接受采访时称,转租不能超过农民承包期,白鹤村村民的承包期至2027年,只剩下了20年。当时村民都嫌租金太低。村民许凤说,她家有5人,共有5亩稻田和1亩旱地,稻谷亩产1000多斤,旱地种玉米、红薯和蔬菜,即使那些杂草也可养活3头猪。一家人的日常生活资料基本不需要购买。直到次年,都无人签约,后来镇政府将租金涨到了1000斤谷子,村民们才都签了转租合同。

   

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