武汉城市圈获准为全国资源节约型和环境友好型综合配套改革试验区,这是武汉城市圈光荣而艰巨的任务。它既是重振武汉的重大历史机遇,同时赋于了领先创建社会和谐发展的重要使命。从两型社会的含义来说,就是要求社会发展建立在资源低消耗、环境污染少、经济效率高、生态保护好、产业相协调,人文重礼貌,总之,要达到一种人与自然、经济与环境和谐共生的社会美态。
“两型社会”的两翼:资源节约和环境友好,是一个紧密联系的整体。资源节约是环境友好型城市的呼唤,也是环境友好、生态平衡的前提。所以,从这个意义上说,资源节约是“两型”之中最为重要的“一型”。如果武汉城市圈不能够在产业布局、生产方式、消费习惯中赋予“节约”应有的重要地位,首先是“资源节约型”城市无法形成,而“环境友好型”城市也会成为空中楼阁。
而“节约”所说的对象,无论是在传统意义上还是在现代社会中,消费都是最为重要的组成部分。所以,我认为,要加快“两型社会”建设,非常重要的前提是倡导节约型消费,形成节约型消费行为和消费习惯。
一、谈谈节约型消费
节约型消费,或者成为资源节约型消费结构,是指消费结构的合理化和资源节约化。具体包括三个层次:第一,物质消费上注重节约资源。主要是在满足人们生存需要和提高生活质量的物质消费上减少资源浪费,避免奢侈性消费。第二,在物质消费不减少的前提下,增加服务消费的比重,以形成资源节约型的消费品组合和层次。例如,发展汽车租赁业务和大力发展城市公共交通,就可以减少私车拥有的数量。同时,在进行享受性服务消费和发展性服务消费时注重其可持续性。第三,消费方式应是资源节约型的。资源节约型消费结构是一个相对的概念,要根据当时社会经济义化发展的具体情况来判定。现阶段,我国要构建的资源节约型消费结构应具备以下几个特点。
(1)科学性。消费结构要符合人类社会和自然界发展演变的普遍规律,从这个意义上讲,节约型消费结构首先是科学的消费结构。在科学技术和生产发展的既定水平下,人们消费过程中所消费的各种物品和劳务有一个合乎科学要求的分类构成和量的比例。
(2)经济合理性。由于资源相对于人类的欲望和需要总是稀缺的,用于满足消费需要的货币收人受经济发展的限制,从而要求人们将在既定价格下的有限收入用于物品和劳务的消费时,通过合理组合消费资料使消费支出的经济效率最优。因此,消费结构是基于消费者在既定收入约束下,寻求消费效用最大而依据价格对各种消费品和劳务消费数量进行选择和调整的行为结果。从这个意义上说,节约型消费结构应该是经济合理的,根据效用目标以及经济发展水平和资源状况,对消费支出投向进行合理的配置,使消费结构与资源供给结构相适应。
(3)以资源节约为中心。节约的实质是资源的节约。一切节约归根到底都是资源的节约。世界上各种资源都是有限的,因此资源节约型消费结构不是一般意义上的勤俭节约,而是以节约为中心,其重点是节约资源。
(4)可持续发展性。资源节约型消费结构必须是可持续的。在消费过程中,不管是对何种类别消费品的消费,都应该通过选择既不危害环境又不损害后代人的产品和服务的理性消费方式。使自然资源和有毒材料的使用量最少,使服务和产品的生命周期中所产生的废物和污染物最少,从而不危及后代的需求。
二、没有节约型消费,就没有节约型社会
1.消费是GDP中的大块头。2007年,武汉市实现GDP3141.5亿元,其中社会消费品零售总额1518.3亿元,消费在GDP中占到了48.3%。虽然这个消费品零售总额中由于包括了经济学意义行的政府支出,48.3%的结论下得有点武断,但对于要构建节约型社会而言,由于政府消费更要讲节约,所以这个比例在这里应用的并无问题。而且,通过比较,我们可以很清楚地认识到,如果没有节约型消费,就不可能有节约型社会。
2.浪费型消费每年损耗的资源惊人。在去年1518.3亿元的社会消费品零售总额中,餐饮业销售总额达到201.19亿元,占到了13.3%。且不说其中有多少属于公款无端浪费,仅根据武汉餐饮业的经验数据,在所有的餐饮消费中倒掉了5%的话,仅此一项的浪费就达10亿元。而武汉地铁二号线过江隧道总投资也只有4.2亿元。假设我们认真统计一下武汉的公车消费,其数额恐怕还远远在此之上。
3.不良的消费习惯
4.错误的政策导向
三、关于建立节约型消费的建议
宣传很重要,但并不是政府要做的唯一工作,也并不是工作体系中的重要内容。
1.管住公款消费
2.节制公共消费
3.加强消费引导
私车、公车,另一主题:环境友好型
4.发展节能产业
5.推进循环经济
6.转变经济结构
7.加快技术革新
8.改变工作习惯