地区现代化包括地区政治现代化、地区经济现代化、地区社会现代化、地区生态现代化、地区文化现代化和地区人的现代化等各个领域。由于地区资源和社会能力的有限性,地区现代化必须不可能在各个领域齐头并进,一定要在不同的时期有不同的战略重点。我们认为,在宁夏现代化的第一个阶段,必须突出以下重点:
第一,工业化与信息化的结合。前面的测评结果表明,我们尚未完成工业化,经济建设的仍然是目前的重中之重。因此,通过将工业化和信息化叠加发展,走新型工业化之路,是本世纪前二十年宁夏现代化的核心。同时,工业化必须与环境治理和生态改善密切结合,且不可重复发达国家资源掠夺性开发和环境破坏的老路。
第二,知识化与信息化的结合。重点是普及12年义务教育,大力发展高等教育和职业教育,增加对知识创新的经费和人员投入,促进企业提高知识创新投入,加强知识产权保护,鼓励企业实行“按贡献分配”,加强地区创新体系建设,提高知识产业和知识劳动者的比例,提高知识对经济增长的贡献率等。积极推动信息技术产业的发展和扩散,提高电脑和因特网普及率,发展电子商务、电子政务和网络教育,使知识生产、知识传播业和知识服务都能借助信息化手段而获得巨大的发展。
第三,城镇化与农业现代化结合。事实一再证明,城镇与农村是相辅相成的关系,谁也离不开谁。今后的现代化建设中,城乡互动和互惠将是一个重要的主题。城镇化的重点是加强中小城市和城镇建设,改善城镇信息基础设施和自然生态环境,提高城市人口比例;加速城镇和乡村社会保险和医疗保险制度的建立,提高社会保障率,改善人民生活等。农业现代化的重点是发展现代农业、改善农村公共基础设施和完善教育医疗等社会公共服务,构建惠及全部农村人口的社会保障体系。
第四,民主化与法治化结合。民主化和法治化本来就是一对孪生姊妹。一个地区的现代化进程快不快,关键是人民群众的积极性、创造性的发挥。而民主法治则是充分调动人民群众现代化建设积极性的前提和保障。加强政治民主和经济民主,完善民主选举制度、民主监督制度、民主立法制度和民主管理制度,加强公正执法,维护全体公民平等和自由权利,既是现代化的内容,又是现代化的保障,不能不引起我们的重视。需要解决的首要问题,就是上上下下方方面面民权意识和规则意识的培养和确立。而要解决这个首要问题的基本条件就是培养和确立大众尤其是公务员说真话的意识和勇气;营造和维护能讲真话的政治氛围和社会氛围。