爱华网宁夏的地区现代化目标，应该是第一次现代化和第二次现代化相结合的综合目标。由此决定了推进宁夏现代化的手段必须是通过改革推进制度创新，进一步解放生产力，充分释放市场主体的积极性和创造性。
（一）深化经济体制改革，改进县域经济考核财税制度改革方面，一要正确处理财力适度集中与充分调动各级政府积极性的关系，调整完善分税制，适当增加各市县的财政自主权，建立有利于社会主义新农村建设的财政制度。二要通过财税制度改革，调整收入分配，加大对中部干旱带和南部山区各市县的财政转移支付力度，逐步扭转山川差距进一步拉大的势头。三要集中解决好关系民生的社会保障问题和加快发展所必须的公共产品供给问题，尤其是加快构建农村公共服务体系，扩大公共产品对广大农村的覆盖面。
投资机制方面，一要进一步放宽市场准入条件，尤其是赋予民营企业在一般经济领域的平等投资机会，鼓励民营经济的快速发展。二是改革政府投资机制，政府投资要集中在公共产品的生产和供应上，有些经营性公共服务行业的投资，要对民营资本放开，探索政府股权投资模式，形成国有股权控股、参股的有偿投资形式。同时加速改革公共设施产权制度，明晰管理责任，加强对政府投资建设的公共设施的使用管理，充分发挥其应有的作用。三是进一步推进国有企业改革，以产权制度改革为核心，有力推进国有企业法人治理结构的完善；加强对现有国有企业的监督管理，增强其国有经济控制力。四是进一步建立和完善国有企业经营管理层的激励约束机制，切实提高国有及国有控股企业的经营效益。率先从投资制度上突破，推进经济市场化。扩大经营性公共服务行业的民营化，采取政府控股、民营经济参股的方式推动部分垄断行业如供水、供电、公交、电信、邮政等企业的股权多样化；积极探索并推进经营性事业单位的市场化改革。率先从分配制度上突破，推进社会保障全民化。积极探索建立城乡一体化的社会保障制度，与户籍制度改革相适应，从制度设计、资金来源、经营管理等方面，推动城乡一体化的社会保障制度的建立和完善，从区域的角度率先实现全民保障，以此增强区域发展的吸引力和竞争力
弱化对县域的经济考核，强化对县域民生改善的考核。按照现代化全要素要求，考核市县领导班子的工作政绩。研究制定和组织实施宁夏的地区现代化战略与政策措施，研究和推广地区现代化的成功经验，综合协调各市县的现代化建设，并对其进程实施具体的年度考核。
（二）创新法治环境，建设法治宁夏有效的制度保障包括科学完善的制度和有效的执行两个重要的组成部分。宁夏的现代化建设少不了法治保障，同时法治精神的弘扬和法治环境的构建也是宁夏现代化建设的重要内容。因此，法治在地区现代化中必不可少。今后应该着力解决好以下问题：一是着力解决好国家法律与宁夏实际情况相结合的问题。这是《民族区域自治法》赋予宁夏人民的特殊权力。我们要认真研究分析宁夏现代化建设的特殊规律，在宪法和法律允许的范围内，制定出切合宁夏实际的民族地方自治条例以及相关的地方法规，形成完善的保障地方发展的法律法规体系。二是着力解决有法不依、执法不严的问题，根治司法腐败，为现代化建设创造公平公正的法律环境。从树立人的制度意识做起，尤其首先要建立一支信仰法律、尊重法律、执行法律的执法队伍，树立法在人们日常生产和生活中至高无上的地位。唯有如此，才能保证我们的现代化建设沿着正确的路线顺利推进。法的意识的牢固树立单靠教育是远远不够的，要通过鲜活生动的实例，让违法者受到的惩处、守法者得到保护，使人们切实感受到守法的必然性。三是积极探索打破城乡分割的户籍制度，加快推进城乡一体化。宁夏地域小，人口少，具备探索城乡一体化户籍制度的基本条件。因此建议率先在户籍制度改革上进行突破，并以此推进城市化进程。
（三）深化行政体制改革，大力推行民主管理
政府职能转变和政府服务的合理定位和到位。一要努力减少政府直接参与或干预经济活动，突出市场主体在经济活动中的地位。把政府的工作重点转移到创造良好的环境上，对经济活动的宏观调控上。二要健全政府工作制度，规章公开、制度公开、程序公开，收费公开，通过改革和规范行政审批制度，优化投资环境，提高办事效率。三要加快公务员制度的改革，将竞争机制引入政府机构，以科学规范的制度来保证从政人员的素质，从制度上抑制机构膨胀，保证廉洁高效。四要规范行为，保证有效执法。对公务人员的行为要有完善的监督措施，把“依法治国”的理念首先体现在“依法治政府”、“依法治机关”、“依法治官员”方面。五要采取切实的措施确保宁夏科技教育的良性发展。人才培养和引进、技术创新体系建设是新型综合现代化道路所必须重视的核心内容，必须在跟踪国内外最新动态的基础上，下大力气予以加强。只有这样才能保持宁夏现代化发展的后劲；才能为经济社会发展提供永续动力。宁夏应率先从选举制度上突破，推进政治民主化。党的“十六大”提出的建设和发展社会主义的物质文明、精神文明和政治文明的目标，涵盖了经济、政治、文化三个方面的内容，是一个丰富的目标体系。事实上，任何国家的现代化应当涵盖工业化和民主化两方面的内容。现代化战略应当包括工业化和民主化，二者不可偏废。党的“十六大”所确定的现代化目标科学地表明了现代化的内涵。该目标由经济基础和上层建筑构成。其中，经济基础起关键、主导作用，上层建筑对经济基础具有很强的反作用。由此，推进政治民主化既是现代化的目标，也是推进现代化的手段。我们应当以宪法和民族区域自治法为依据，积极稳妥地推进我区的民主化进程，以此转换群众观念，提升全民素质，激发社会主体、市场主体建设现代化的积极性和主动性。宁夏作为全国唯一一个回族自治区，人口数量不大，可扩大基层民主方面有所作为，积极探索，逐步扩大基层政权民主化。
（四）坚持调查研究，不断深化对我区现代化规律的认识我们认为，有必要成立专门研究机构，就如何研究和制定适度均衡的发展战略，如何实施和推进适度均衡的发展战略，如何协调区内各板块的现代化建设等等重大问题，开展持续的深入研究，不断深化对宁夏现代化特殊规律对认识，并从宁夏实际出发提出具体的可操作性的对策建议。
同时，对自治区及其各市县的现代化进程进行跟踪研究，并协助自治区加强对各市县的现代化建设建设成就进行科学考核。通过政绩考核科学化，促进科学发展观的落实，促进我区现代化的加速推进。
