领导班子发挥职能作用 发挥经建职能 服务经济建设



          2001—2007团风县财政经建工作纪要

  

  我县财政经建机构是2001年从预算股分设正式组建的。7年来,在省、市财政部门的大力支持下,在县领导的高度重视下,财政经建职能从弱到强,资金投入从小到大,较好地服务了全县经济建设和社会事业发展。

  一、加大投资力度,促进经济发展

  按照“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的原则,在保证政权机构正常运转的前提下,我县不断加大对农田水利基本建设、道路交通建设、城市基础设施建设、环境保护和土地整理等重点领域、重点行业的建设性资金投入力度。同时,积极发挥经济建设资金“四两拨半斤”的功能,激活民间投资、引导社会资金投向社会发展薄弱环节和重点领域,为社会经济协调健康发展做出积极贡献。

  7年间,县财政经建部门共投入财政性专项资金25510.95万元。分年度情况如下:2001年1630.15万元;2002年3669.94万元;2003年2022万元;2004年2561万元;2005年1322.7万元;2006年6938.66万元;2007年7366.5万元。

  二、加强财政性专项资金管理,强化项目绩效评价工作

  按照各类专项资金的管理规定,进一步加强财政专项资金管理,严格资金拨付程序,促进专项资金管理程序化、制度化、规范化。同时,加强县级部门的预算管理,逐步建立和完善财政支出绩效评价制度,切实提高财政资金的使用效益。如组织实施环保、土地开发整理等专项绩效评价办法,进一步改进财政管理。

  三、建立项目库,争取专项资金

  为发挥财政经建部门在项目管理中的主动性,更多地争取上级资金支持,促进我县经济和社会各项事业的发展,针对国家、省支持经济建设工作的投入情况,我们协同县发改局,按照资金类别,建立了项目数据库。与各相关主管部门密切配合、积极协调,真正做到早谋划、早运作,早落实。

  7年间,财政经建口共争取上级各类专项资金近3亿元,为我县经济建设和社会事业发展提供了强有力的支持。  

  四、规范部门预算,提高资金使用效益

  2006年,经建股归口管理了县发改局、交通局、环保局、国土局、城建局及二级单位。按照财政四项改革的要求,建立规范的部门预算管理制度,增强预算的钢性,加强资金管理,提高资金效益。一是明确部门预算收支范围,统一预算编制口径,减少支出项目变动的随意性;二是对城建等预算支出,履行严格的政府审批和财政下达程序;三是对其它专项资金项目进行严格的立项、审批,加强投资预算评审,管好“勘察”、“设计”、“监理”三项费用,科学确定财政投入,切实按预算加强预算管理,防止挪用、截留等违纪违法现象的发生,发挥财政专项资金的使用效益。

  五、加大财政投入,全力支持社会主义新农村建设

  近两年,我县经建工作紧紧围绕社会主义新农村建设的总体规划,以增加农民收入、构建和谐农村为总体目标,不断加大财政投入,进一步优化支出结构,使农民真正享受到经济社会和财政发展的丰硕成果。

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  继续以高度的使命感和责任感,加大农村基础设施建设的支持力度,为农村经济社会的全面进步和可持续发展奠定物质基础。争取国债专项资金、中央预算内专项资金和土地整理开发等专项资金,全力支持农村水库整险、农村公路、人畜饮水、农村医院和中小学危房改造,以及土地整理开发等项目建设,不断缩小城乡差距,促进城乡经济协调发展。

  六、增加县本级投入,确保县直部门正常运转

  在县本级预算安排中,在保证人员工资和机关正常运转的情况前提下,尽量安排支持基础设施建设,环保治理等与民生相关的专项资金;同时,积极争取上级支持,充分发挥财政部门政策清、信息灵、联系面广的优势,筛选对我县经济发展有重大影响的国债、基建、环保、土地等项目,及时上报上级有关部门,以取得大力支持,借外力发展我县经济。

  七、认真落实补贴政策,及时足额兑付补贴资金

  2006年和2007年,国家出台了对渔业、林业、城市公交、农村道路客运和出租车补贴政策。两年间共下达我县燃油提价财政补贴资金193万元。为全面做好我县石油价格改革财政补贴发放工作,在县政府的统一布置下,我们及时召集水产、交通、城管、林业等部门负责人研究贯彻意见,拟定了《团风县燃油提价财政补贴实施意见》,并提交县长办公会讨论通过,所有补贴资金全部按要求落实到位,并上网公布。

  八、加强监督检查,积极推进专项资金规范化管理

  为进一步加强对财政资金的监督管理,确保资金专款专用,防止发生违法违纪问题,我们经常性地组织县财政监督局在全县范围内采取自查、抽查、互查等方式开展专项资金检查工作。在监督检查的内容上,我们主要把握“五个重点”:一是看资金的管理制度和监督制约机制是否健全,二是看项目立项或资金申报材料是否属实,有无弄虚作假骗取财政资金问题,三是看资金拨付程序是否合规,并做到公开透明,四是看有关部门和单位审核把关是否严格,资金管理是否严密、有无漏洞,五是看资金是否专款专用,有无截留、挪用和乱支滥花等问题。

  九、加强调查研究,创新管理制度

  一是坚持经常性地开展调查研究工作。7年间,我县经建部门共在地级以上报刊发表与财政经济有关的文章近1000篇,多次被市财政局评为全市财政经建宣传调研先进单位。二是进一步加强经建财政管理制度建设。完善各种财政专项资金管理办法,对于经济建设发展的每一项财政性资金,结合本县实际,都制定相应的资金分配、使用和监管办法。三是创新财政资金管理办法,对牛车河水库整险项目,我们在全市率先偿试了重点项目实施“报帐制”。四是加强与经济建设领域各主管部门的协调配合,加强与主管部门的联系沟通,共同搞好财政财务监管,为全县经济发展服务。

  十、加强自身建设,提高经建工作能力

  按照公共财政管理要求和财政经建工作特点,加强自身建设,着力提高思想素质、理论素质、业务素质、综合素质,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正,团结合作、爱岗敬业、善于协调、勇于创新、廉洁高效的经建队伍。根据新的形势和任务,结合分管行业,加强基础性知识学习和行业专业知识学习,把握工作的主动权。加强思想作风建设。努力行使好党和人民赋予的管家理财之权。建立工作联系制度,经常深入部门单位,通过召开小型座谈会等形式,把财政经建口的工作盘活。

  (2008-4-10)

    

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